食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的、基本的民生問題。江蘇省市場監(jiān)管部門嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)守食品安全底線不放松，以強化食品安全領(lǐng)域大要案件查辦為抓手，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，鐵腕治理食品安全問題，查辦了一批事關(guān)人民群眾切身利益、社會反響強烈的大案要案，保持對食品安全違法行為“零容忍”的態(tài)度和“高壓嚴(yán)打”的態(tài)勢。為提升全社會食品安全意識，營造安全放心的食品消費環(huán)境，現(xiàn)將2021年度江蘇省食品安全執(zhí)法十大典型案例予以公布。
案例1
無錫市江陰市查處王某貴等人
非法經(jīng)營進口凍品案
案情簡介
2021年9月，無錫市江陰市市場監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)部門通報的案件線索，在對長江江陰段某碼頭進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該碼頭停泊的某貨輪正卸載集裝箱貨物，對貨輪裝載的27個冷柜集裝箱檢查后發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)貨物均為來自境外的冷凍食品，部分屬于國家明令禁止銷售的境外疫區(qū)產(chǎn)品。碼頭及貨輪相關(guān)人員均未能提供上述商品的報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明等材料。因涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，無錫市江陰市市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)處理，目前已抓獲王某貴等犯罪嫌疑人137名，查扣涉案資金2396萬余元，案發(fā)前運出的13個集裝箱的進口冷凍食品已全數(shù)追回。
目前，無錫市江陰市市場監(jiān)管局已依法對1027.8噸涉案進口境外疫區(qū)凍品進行無害化處理，并保持與公安機關(guān)的密切溝通，積極配合協(xié)助做好案件調(diào)查偵辦工作。
典型意義
本案是一起典型的銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的進口凍品案，市場監(jiān)管部門通過與海關(guān)緝私、公安等部門的通力協(xié)作，形成執(zhí)法“疊加”效應(yīng)，織嚴(yán)織密打擊食品安全違法犯罪的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，切實保障人民群眾的食品安全。
案例2
徐州市賈汪區(qū)查處張某祥等人生產(chǎn)經(jīng)營
添加藥品的食品案
案情簡介
2021月4月，徐州市賈汪區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾舉報，稱其在賈汪區(qū)某小區(qū)路邊的性用品無人售貨機（曹某飛經(jīng)營）購買的“蟲草鹿鞭王”“蟻力神”疑似存在質(zhì)量問題。執(zhí)法人員將舉報人購買的前述兩種產(chǎn)品送檢，結(jié)果顯示均含有藥物成分西地那非。因涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，徐州市賈汪區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)處理。經(jīng)查，張某祥等人購買大量空膠囊、西地那非、淀粉等原料，以及空瓶子和外包裝盒等包裝材料，將西地那非和淀粉混合裝進空膠囊，包裝后制成成品“蟲草鹿鞭王”“蟻力神”等15個品種。魏某強從張某祥處購進產(chǎn)品，通過其妻子注冊的公司、網(wǎng)店以及電話推銷等方式招攬顧客，并和其下線曹某飛利用無人售貨機進行銷售。本案涉案產(chǎn)品銷售范圍涉及全國多個省、自治區(qū)、直轄市，現(xiàn)已搗毀生產(chǎn)包裝窩點2處、銷售窩點10處、網(wǎng)店2個，查獲違法產(chǎn)品51320余盒、半成品40000余板、包裝盒20000余盒，涉案貨值達2000余萬元，并抓獲犯罪嫌疑人9名。
典型意義
本案貨值金額大、牽涉地域廣、作案手段隱蔽，市場監(jiān)管部門會同公安機關(guān)對違法犯罪行為實施聯(lián)合打擊，通過線上巡查和線下排查相結(jié)合的方式進行溯源追查，迅速斬斷了相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的非法利益鏈條，有效凈化了市場環(huán)境，維護了廣大群眾的生命和健康安全。
案例3
蘇州市相城區(qū)查處某“網(wǎng)紅”海鮮電商生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案
案情簡介
2021年10月20日，有媒體曝光某“網(wǎng)紅”海鮮電商蘇州倉庫（深圳某公司經(jīng)營）涉嫌將臨近保質(zhì)期和已過期海鮮更換包裝盒、篡改生產(chǎn)日期后銷售。當(dāng)天，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)管局立即對涉案倉庫進行現(xiàn)場檢查，并依法予以立案。經(jīng)查，該網(wǎng)紅海鮮電商的注冊公司為北京某公司，北京某公司為當(dāng)事人深圳某公司的股東，北京某公司將2020年3月1日至2022年2月28日期間的商品采購、品控、分揀、打包、倉儲、物流服務(wù)等供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)打包委托給當(dāng)事人處理，當(dāng)事人將涉案倉庫用于該電商的部分產(chǎn)品發(fā)貨。自2021年9月中旬起，當(dāng)事人陸續(xù)從外地的倉庫或供貨商調(diào)撥、購進馬來西亞黑虎蝦、俄羅斯北極甜蝦、凍帶魚段、鯡魚片和小黃魚等水產(chǎn)（其中部分為臨期、過期水產(chǎn)），并更換包裝或篡改生產(chǎn)日期。
蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)管局于2021年12月8日責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并依法作出警告、沒收非法財物、沒收違法所得、罰款的行政處罰，罰沒款項共計2011568.49元。對于案件中兩名主要責(zé)任人的涉嫌違法行為，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門已另案處理。涉嫌犯罪的有關(guān)情況已依法移送公安機關(guān)。另外，針對本次輿情，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)管局在全區(qū)開展了“海鮮禮盒”專項整治工作。
典型意義
本案是一起通過輿情信息監(jiān)測獲取到相關(guān)線索的網(wǎng)絡(luò)銷售不合格食品案件，涉案食品數(shù)量多，社會關(guān)注度高。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門迅速出擊、嚴(yán)密部署，及時查明真相、嚴(yán)懲重處，嚴(yán)厲打擊了網(wǎng)絡(luò)市場危害食品安全的違法行為，并保持與媒體溝通，定期通報工作進展，既讓社會公眾及時了解到案件查處情況，也對相關(guān)食品經(jīng)營者起到了警示教育意義。
案例4
淮安市清江浦區(qū)查處丁某等人非法經(jīng)營
未經(jīng)檢疫牛肉及其制品案
案情簡介
淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查時發(fā)現(xiàn)，某農(nóng)貿(mào)市場場內(nèi)經(jīng)營者丁某的倉儲冷庫內(nèi)有8箱冷凍肉類產(chǎn)品的外包裝無任何中文標(biāo)識，丁某也無法提供檢驗檢疫等合法來源證明，執(zhí)法人員當(dāng)場對產(chǎn)品實施扣押。因涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移交公安機關(guān)處理。經(jīng)查，丁某經(jīng)營的產(chǎn)品系從單某梅處購進，金某、單某梅等人從省外購進，銷售給丁某等人。本案現(xiàn)已抓獲犯罪嫌疑人64名，搗毀生產(chǎn)加工黑窩點10處，查扣來歷不明的冷凍肉類及制品60余噸，涉案金額2000余萬元。
典型意義
食品安全重于泰山，市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴(yán)”要求，有訴必理、有假必打、有案必查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。本案的查處有效規(guī)范了進口冷凍食品市場，對違法企業(yè)和個人具有極大的震懾作用，保障了消費者的合法權(quán)益。
案例5
鎮(zhèn)江市潤州區(qū)查處某食品經(jīng)營部
生產(chǎn)經(jīng)營假牛肉案
案情簡介
2021年10月，根據(jù)線索情況，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān)，對鎮(zhèn)江市潤州區(qū)某經(jīng)營部（由陳某棟、澎某輝經(jīng)營）開展現(xiàn)場檢查，并對店內(nèi)正在銷售的肉品進行抽樣檢驗。根據(jù)檢驗結(jié)果以及當(dāng)事人陳述，店內(nèi)經(jīng)營的牛肉實際為豬肉加工而成。鎮(zhèn)江市潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法對涉案的相關(guān)物品實施了行政強制措施，并予以立案調(diào)查。因涉嫌刑事犯罪，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)。經(jīng)查，陳某棟在位于丹徒區(qū)高資鎮(zhèn)的加工作坊制作假冒牛肉等食品，并由澎某輝在鎮(zhèn)江市潤州區(qū)某經(jīng)營部進行銷售，涉案貨值金額達100余萬元。
典型意義
本案是當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和公安機關(guān)共同成立“打擊食品藥品違法犯罪融合戰(zhàn)隊”以來的首次聯(lián)合執(zhí)法行動，通過“同步檢查、同步取證、相互補充”的執(zhí)法模式，共同協(xié)作、形成合力，搗毀了制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，取得了良好的工作效果，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)卦谛行蹄暯訖C制建設(shè)方面不斷作出的積極探索和創(chuàng)新。
案例6
泰州市姜堰區(qū)查處趙某等人生產(chǎn)經(jīng)營
添加藥品的壓片糖果案
案情簡介
2020年12月，泰州市姜堰區(qū)市場監(jiān)管局在農(nóng)村食品專項整治行動中，對趙某涉嫌銷售非法添加藥品的壓片糖果進行立案調(diào)查。經(jīng)檢驗，當(dāng)事人銷售的壓片糖果中含有西布曲明成分。因涉嫌刑事犯罪，泰州市姜堰區(qū)市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)，并與公安機關(guān)聯(lián)合行動，于2021年1月成功搗毀一個跨區(qū)域的生產(chǎn)、銷售有毒有害食品犯罪團伙，查獲原料西布曲明250克，糖果壓片成品20余萬粒，涉案貨值金額近1000萬元。經(jīng)查，趙某為牟取非法利益，多次向劉某勝購買西布曲明及糊精的混合物，并伙同杭某兵將購買的西布曲明混合物灌裝至其購買的黃綠膠囊內(nèi)，另指使陳某華幫助其生產(chǎn)壓片糖果。后趙某、杭某兵將黃綠膠囊及壓片糖果進行包裝并銷售給其下線王某甜等人。目前，趙某已被公安機關(guān)逮捕，杭某兵等8人被取保候?qū)彙?/div>
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典型意義
不法分子瞄準(zhǔn)減肥產(chǎn)品中的商機，通過非法添加西布曲明使產(chǎn)品達到快速減肥的效果來吸引消費者購買，給消費者健康安全帶來了危害。市場監(jiān)管部門強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，對減肥領(lǐng)域的“歪門邪道”予以嚴(yán)厲打擊，同時提醒消費者要提高法律意識和自我防范意識，堅決抵制“三無”減肥產(chǎn)品，勿輕易聽信不法商家的虛假廣告和夸大宣傳，發(fā)現(xiàn)有問題的產(chǎn)品要積極向市場監(jiān)管等部門反映。
案例7
宿遷市宿豫區(qū)查處某食品有限公司生產(chǎn)
經(jīng)營與其標(biāo)簽內(nèi)容不符的食品案
案情簡介
2021年1月，宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局在農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動中，聯(lián)合第三方檢測機構(gòu)對某食品有限公司所生產(chǎn)的豬肉餡水餃進行抽樣檢驗，檢驗結(jié)果顯示該批豬肉餡水餃中含有雞肉成分，與其標(biāo)簽標(biāo)稱的配料內(nèi)容不符。宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年1月11日生產(chǎn)了涉案豬肉餡水餃4480袋，為降低成本，在生產(chǎn)時向配料中摻雜了價格遠低于豬肉的雞肉成分，卻未在產(chǎn)品標(biāo)簽上如實標(biāo)注。同時查明涉案違法產(chǎn)品貨值共計9856元，當(dāng)事人銷售上述產(chǎn)品，違法所得共計894.8元。宿遷市宿豫區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》 相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，對上述豬肉餡水餃進行召回，同時對當(dāng)事人作出沒收違法所得894.8元、罰款50000元的行政處罰。
典型意義
本案中，當(dāng)事人為降低成本、提高利潤，故意添加價格低廉的其他肉類在水餃餡中，既侵害了消費者的合法權(quán)益，也帶來了一定的食品安全風(fēng)險。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管情況，適時開展專項檢查，嚴(yán)懲摻雜摻假的不法分子，保護消費者合法權(quán)益。
案例8
無錫市濱湖區(qū)查處某點心店生產(chǎn)經(jīng)營
超限量使用食品添加劑的食品案
案情簡介
2021年7月，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局在對轄區(qū)內(nèi)某點心店進行食品安全監(jiān)督抽檢中，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)存放有待用的“食品添加劑硫酸鋁銨（明礬）”，在對其炸制的油條進行抽樣檢測后發(fā)現(xiàn)鋁含量嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為使炸制的油條口感酥脆，該點心店在制作過程中超量使用“硫酸鋁銨（明礬）”。該店曾被美食紀(jì)錄片收錄并推廣宣傳，一度成為當(dāng)?shù)?ldquo;網(wǎng)紅”打卡店和“小吃快餐熱門榜”榜上有名的餐飲店，消費評價度較高。2021年8月，因涉嫌制售有毒有害食品且主觀故意明顯，無錫市濱湖區(qū)市場監(jiān)管局將該案依法移送公安機關(guān)處理，目前，該點心店2名涉案人員已被取保候?qū)彙?/div>
典型意義
食品安全無法外之地，“網(wǎng)紅”餐飲店更不能例外，市場監(jiān)管部門不斷加強對網(wǎng)紅食品、流量餐飲店的巡查監(jiān)管，對無視紅線、挑戰(zhàn)底線的相關(guān)經(jīng)營者，無論流量有多大、“顏值”有多高，都會依法依規(guī)嚴(yán)格查處，切實維護消費者“舌尖上的安全”。
案例9
徐州市豐縣查處王某等人生產(chǎn)經(jīng)營假冒
“海之藍”洋河白酒案
案情簡介
徐州市豐縣市場監(jiān)管局在部署白酒市場專項檢查中，發(fā)現(xiàn)有兩家經(jīng)營戶涉嫌銷售假冒“海之藍”洋河白酒，在對案件線索進行進一步梳理時，發(fā)現(xiàn)這兩起案件涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、批號相同，在對涉案當(dāng)事人進行調(diào)查取證過程中獲取到重要信息，即豐縣某村可能有白酒造假窩點，但造假窩點的具體位置和嫌疑人的相關(guān)信息不詳。徐州市豐縣市場監(jiān)管局立即對獲取的相關(guān)信息進行分析，同時組織人員進行暗訪和外圍取證，最終鎖定了一處民房及嫌疑人的姓名。
2021年1月，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和市場監(jiān)管部門聯(lián)合成立了專案組，對當(dāng)事人違法行為展開調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2018年以來，從多地購進假冒洋河品牌的包裝物、標(biāo)識、酒瓶，并在市場上購買低端散裝白酒進行罐裝封箱后銷售。案發(fā)后，徐州市豐縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的涉案白酒進行了抽樣檢驗，檢驗結(jié)果顯示，總脂、乙酸乙酯、酒精度等多項指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。本案共查獲涉案假冒白酒2萬余箱，貨值1100余萬元。目前，涉案當(dāng)事人已被刑事拘留4人，取保候?qū)?1人。
典型意義
本案中，市場監(jiān)管部門善于發(fā)現(xiàn)案件中的蛛絲馬跡，進而抽絲剝繭，逐漸揭露出一條違法制售假冒食品產(chǎn)業(yè)鏈。通過與公安機關(guān)開展聯(lián)合行動，對售假行為進一步查源頭、追流向、清市場，實現(xiàn)全鏈條打擊，徹底斬斷假冒偽劣食品的供應(yīng)渠道，切實維護了消費者合法權(quán)益，也有效保護了知名企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。
案例10
蘇州市高新區(qū)（虎丘區(qū)）查處某酒業(yè)公司等生產(chǎn)經(jīng)營非法添加有毒有害物質(zhì)的食品案
案情簡介
2021年3月，蘇州市高新區(qū)（虎丘區(qū)）市場監(jiān)管局接到群眾舉報，稱其飲用了網(wǎng)購的“保健酒”（某酒業(yè)公司生產(chǎn)）后出現(xiàn)身體發(fā)熱等不適。該局高度重視，立即對舉報人提供的“保健酒”進行檢驗檢測，結(jié)果顯示含有那非類成分。因該案涉嫌刑事犯罪，蘇州市高新區(qū)（虎丘區(qū)）市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關(guān)，并與公安機關(guān)成立聯(lián)合專案組。經(jīng)司法鑒定，當(dāng)事人生產(chǎn)的“保健酒”中含有“去甲基卡巴地那非”成分。由于在國內(nèi)未發(fā)現(xiàn)對“去甲基卡巴地那非”定性的公開記錄，為解決案件定性的難題，蘇州市市場監(jiān)管局聯(lián)合蘇州市高新區(qū)（虎丘區(qū)）市場監(jiān)管局兩次組織專家論證會，認定“去甲基卡巴地那非”為有毒、有害的非食品原料，且會對人體造成嚴(yán)重的危害。
隨后，蘇州市高新區(qū)（虎丘區(qū)）市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān)開展行動，一舉搗毀了以郎某為主的生產(chǎn)加工黑窩點和違法銷售網(wǎng)絡(luò)；協(xié)助公安機關(guān)厘清涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、流程和非法添加的環(huán)節(jié)，并對各生產(chǎn)車間、存儲罐體內(nèi)的樣品及現(xiàn)場查獲的各類成品進行采樣、封樣并送檢。本案共查獲涉案“保健酒”約3000箱、生產(chǎn)原料約1公斤，涉案貨值約800萬。目前，郎某等3人已被逮捕，王某林等13人被取保候?qū)彙?/div>
典型意義
本案中，市場監(jiān)管部門對消費者提供的舉報線索保持了高度的責(zé)任心和職業(yè)敏感度，憑借過硬的專業(yè)知識，克服了涉案物質(zhì)定性難、案件取證難等困難，與公安機關(guān)緊密合作，成功打掉了一條全國范圍的制售有毒有害食品產(chǎn)業(yè)鏈，彰顯了食品安全執(zhí)法“四個最嚴(yán)”的監(jiān)管導(dǎo)向。
日期：2022-03-30
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