福建省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《福建省省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)管理辦法》的通知（閩糧倉〔2022〕67號）

各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備局、廈門市發(fā)展和改革委員會、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省糧油質(zhì)量監(jiān)測所、省儲備糧管理有限公司：

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，規(guī)范省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)管理，增強(qiáng)省級糧食應(yīng)急保障和宏觀調(diào)控能力，根據(jù)國家糧食和物資儲備局《關(guān)于印發(fā)〈糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法〉的通知》（國糧倉〔2021〕193號），對2021年省局制定的《福建省省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)管理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)局長辦公會審議通過，現(xiàn)將修訂后的《福建省省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

　　福建省糧食和物資儲備局

 

　　2022年4月2日

 

　?。ù思鲃庸_）

 

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為進(jìn)一步落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，規(guī)范省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)管理，增強(qiáng)省級糧食應(yīng)急保障和宏觀調(diào)控能力，確保區(qū)域糧食安全，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱的省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)是指依法在省內(nèi)注冊登記，以大米加工為主，加工、倉儲等條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省糧食和物資儲備局認(rèn)定的大米加工企業(yè)。

 

　　第三條 省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)每3年認(rèn)定一次，堅(jiān)持自愿申報(bào)、逐級審核、擇優(yōu)認(rèn)定的原則，充分發(fā)揮省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

 

　　第四條 省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)管理實(shí)行平急結(jié)合。平時(shí)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。緊急情況下，承擔(dān)政府委托的糧食應(yīng)急加工任務(wù)。

 

　　第五條 省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)的認(rèn)定、日常監(jiān)測、動態(tài)管理等工作。市、縣（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門負(fù)責(zé)審核推薦本轄區(qū)內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)營狀況良好、具備應(yīng)急保供能力、符合應(yīng)急供應(yīng)布局、具有社會責(zé)任感的大米加工企業(yè)，協(xié)助做好日常監(jiān)測管理等相關(guān)工作。

 

　　第二章 申報(bào)認(rèn)定

 

　　第六條 綜合考慮各地人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)急保障等因素，全省認(rèn)定36家省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)，其中福州市、泉州市各6家，廈門市、漳州市各4家，三明市、莆田市、南平市、龍巖市、寧德市各3家，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)1家。各設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)符合申報(bào)條件的企業(yè)數(shù)量不足或暫無的，按符合條件數(shù)量推薦。

 

　　第七條 申報(bào)條件

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營正常，守法誠信、信譽(yù)良好，無涉及糧食經(jīng)營受到處罰的違法行為。

 

　?。ǘ┚邆涞a谷和成品小包裝條件，日處理稻谷能力不少于150噸，廠區(qū)內(nèi)有效倉容不少于1500噸。

 

　?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營的糧食質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故，在糧食質(zhì)量抽樣檢測中未發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況，或不達(dá)標(biāo)的情況已按規(guī)定完成整改。

 

　?。ㄋ模┌匆笙虍?dāng)?shù)丶Z食和物資儲備行政管理部門報(bào)送相關(guān)糧油信息，建立規(guī)范的糧食經(jīng)營臺賬，執(zhí)行特定情況下的糧食庫存量。

 

　　（五）建立完整的質(zhì)量保證體系，具備確保生產(chǎn)商品質(zhì)量和食用安全所需的工藝設(shè)備、檢化驗(yàn)儀器、質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)管理制度，按規(guī)定上傳質(zhì)量安全溯源信息。

 

　?。┊a(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，取得《食品生產(chǎn)許可證》和商標(biāo)注冊證書，標(biāo)簽標(biāo)識符合有關(guān)規(guī)定要求。

 

　　（七）企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境符合有關(guān)規(guī)范要求，安全生產(chǎn)制度健全，消防安全設(shè)施完備，排污符合國家環(huán)保要求，近一年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故或無重大生產(chǎn)安全隱患。

 

　　（八）按要求落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任儲備。

 

　?。ň牛?ldquo;中國好糧油”和“福建好糧油”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先。

 

　　第八條 申報(bào)材料

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請報(bào)告（含企業(yè)成立時(shí)間、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)、發(fā)展歷程、組織結(jié)構(gòu)、品牌建設(shè)、銷售市場等）。

 

　　（二）省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表。

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證和食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

 

　?。ㄋ模S房條件、低溫成品糧倉容，以及其它反映企業(yè)市場競爭力的證明材料（如產(chǎn)品質(zhì)量、科技成果、商標(biāo)、專利、榮譽(yù)證書等）復(fù)印件。

 

　?。ㄎ澹┐竺准庸て髽I(yè)礱谷機(jī)設(shè)計(jì)能力證明材料（設(shè)備的名稱、型號、銘牌照片等），上一年度耗電量和電費(fèi)繳交單復(fù)印件。

 

　?。┥陥?bào)材料真實(shí)性的承諾書。

 

　　第九條 申報(bào)程序

 

　　（一）企業(yè)申請。申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門提出申請，按照要求提供相關(guān)材料。

 

　　（二）縣級審核?？h（市、區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查。對符合條件的申報(bào)企業(yè)，向設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門推薦。

 

　?。ㄈ┦屑墝徍?。設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門提出復(fù)審意見，正式行文報(bào)省糧食和物資儲備局。

 

　　第十條 認(rèn)定程序

 

　?。ㄒ唬┎牧铣鯇彙Ｊ〖Z食和物資儲備局對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行符合性審核，提出初步意見，必要時(shí)可通過第三方等方式進(jìn)行審核。

 

　?。ǘ┱髑笫〖Z食行業(yè)協(xié)會意見。省糧食和物資儲備局將初審?fù)ㄟ^的企業(yè)向省糧食行業(yè)協(xié)會征求意見。

 

　?。ㄈ┐_定擬認(rèn)定企業(yè)名單。省糧食和物資儲備局根據(jù)初審和省糧食行業(yè)協(xié)會意見，提出擬認(rèn)定企業(yè)名單，提交局長辦公會研究審議。審議通過后在省糧食和物資儲備局網(wǎng)站公示5個工作日。

 

　?。ㄋ模┌l(fā)文公布。擬認(rèn)定企業(yè)名單經(jīng)公示無異議后，認(rèn)定為省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)，由省糧食和物資儲備局發(fā)文公布，頒發(fā)證書及牌匾，并簽訂應(yīng)急加工保障協(xié)議。

 

　　第三章 監(jiān)督管理

 

　　第十一條 省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)必須履行以下義務(wù)：

 

　?。ㄒ唬┍仨毞恼Z食宏觀調(diào)控，糧食市場出現(xiàn)異常情況后，必須優(yōu)先保證完成省糧食和物資儲備局下達(dá)的應(yīng)急加工等指令。

 

　?。ǘ┴?fù)責(zé)做好生產(chǎn)線的日常維修、養(yǎng)護(hù)和磨損設(shè)備的更換以及必要的技術(shù)改造等工作，保持機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保隨時(shí)滿足應(yīng)急加工需要。

 

　?。ㄈ┳袷貒液褪∮嘘P(guān)糧食、食品安全的法律法規(guī)，自覺接受并配合各級糧食和物資儲備行政管理部門和有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

 

　?。ㄋ模┌凑諊壹拔沂∮嘘P(guān)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表和經(jīng)營信息。

 

　?。ㄎ澹┮婪鋵?shí)企業(yè)社會責(zé)任儲備。

 

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

 

　　第十二條 省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)有效期為3年，實(shí)行日常監(jiān)測動態(tài)管理。有效期內(nèi)做到有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，有效期滿后按程序重新組織申報(bào)認(rèn)定。

 

　　第十三條 日常監(jiān)測工作由省糧食和物資儲備局組織開展。企業(yè)通過國家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)報(bào)送運(yùn)行情況數(shù)據(jù)和信息，市、縣（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測信息報(bào)送的督促和審核。

 

　　第十四條 日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)企業(yè)因資質(zhì)、設(shè)備報(bào)廢等經(jīng)營情況變化，已不符合省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)條件的，省糧食和物資儲備局取消其“省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)”稱號，并收回牌匾和證書。缺額由所在設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門按申報(bào)認(rèn)定程序進(jìn)行補(bǔ)充。

 

　　第十五條 有下列行為之一的企業(yè)，不得評為省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)；已被評為省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)的取消資格，并從查實(shí)之日起3年內(nèi)不得申報(bào)省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)。

 

　?。ㄒ唬┍欢悇?wù)部門查實(shí)，有逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票、抗稅等違法行為的。

 

　?。ǘ┯捎诜婪洞胧┎涣蚍婪恫划?dāng)，致使發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的。

 

　　（三）發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故，對消費(fèi)者造成傷害的。

 

　?。ㄋ模┉h(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實(shí)并予以處罰且經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的。

 

　?。ㄎ澹┙?jīng)查實(shí)存在舞弊行為，提供虛假材料的。

 

　　（六）因騙取財(cái)政資金被查處的。

 

　　（七）拒絕接受監(jiān)測或者不按規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的。

 

　?。ò耍┚懿慌浜虾蛨?zhí)行政府糧食宏觀調(diào)控指令，擾亂糧食市場秩序的。

 

　　（九）被各級政府有關(guān)部門信用信息平臺列入異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

 

　　第四章  附則

 

　　第十六條 省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)出具新的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料，由設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備行政管理部門提出審查意見，報(bào)省糧食和物資儲備局審核確認(rèn)。

 

　　第十七條 市、縣（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門可結(jié)合實(shí)際，認(rèn)定本級的大米應(yīng)急加工企業(yè)。

 

　　第十八條 本辦法由省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2021年8月27日《福建省糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)<福建省省級大米應(yīng)急加工重點(diǎn)企業(yè)管理辦法>的通知》（閩糧倉〔2021〕121號）同時(shí)廢止。