重慶五中院審理全國首例非法捕撈販賣食用長江鱘重大生態(tài)破壞民事公益訴訟案

　　2022年3月29日，重慶市第五中級人民法院依法組成七人制合議庭，開庭審理了公益訴訟起訴人重慶市人民檢察院第五分院分別訴吳某剛非法捕撈長江鱘，吳某剛、劉某、蔣某某、謝某岐、章某非法捕撈、食用長江鱘，吳某剛與吳某、謝某波、劉某全非法買賣長江野生魚等5件生態(tài)破壞民事公益訴訟案。

 

　　渝檢五分院訴稱，2020年1月1日起，吳某剛（因犯危害珍貴、瀕危野生動物罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪被依法追究刑事責任）在長江干流所有水域實施全面禁捕期間，在南岸區(qū)啞巴洞長江水域非法獵捕國家一級保護動物長江鱘9尾（其中活體8尾，死體1尾）；與劉某、蔣某某（兩人均因犯危害珍貴、瀕危野生動物罪被依法追究刑事責任）非法捕撈3尾鱘魚、2尾鯉魚、1尾鰱魚和5尾鯽魚（其中長江鱘1尾），并邀約謝某岐、章某將上述漁獲物殺害后共同食用；吳某、謝某波、劉某全明知吳某剛在禁漁區(qū)、禁漁期從事非法捕撈活動，仍與其建立固定買賣關系，先后33次從吳某剛處收購其非法捕撈的國家二級保護野生動物胭脂魚、巖原鯉以及鲇魚、黃顙魚、中華倒刺鲃、翹嘴鲌等共計10種漁獲物進行食用。經(jīng)中國水產(chǎn)科學研究院長江水產(chǎn)研究所鑒定，上述8名被告的行為造成國家保護野生魚類生態(tài)功能永久性損害估算價值為人民幣937500元。

 

　　渝檢五分院認為，吳某剛等8名被告違反法律規(guī)定，非法捕撈、殺害、食用國家一級保護野生動物長江鱘及其他長江水生生物，嚴重破壞了長江生物多樣性、水生生物資源和水域生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益。遂依職權向重慶五中院提起生態(tài)破壞民事公益訴訟，請求判令8名被告賠償生態(tài)損害損失并承擔懲罰性賠償金合計1443750元，按鑒定意見中增殖放流要求的數(shù)量和品種進行生態(tài)修復，并承擔本案鑒定費合計10000元。

 

　　長江鱘為我國長江上游特有珍稀魚類，國家一級保護野生動物，被譽為“水中國寶”，是和恐龍同期存在的古老物種，更是研究魚類和脊椎動物進化的活化石。受過度捕撈、非法捕撈以及環(huán)境污染、宏觀生態(tài)格局改變等因素影響，長江鱘野生種群已基本絕跡，被世界自然保護聯(lián)盟列為極危級。該系列案是全國首例非法捕撈、販賣、食用國家一級保護動物長江鱘的重大生態(tài)破壞民事公益訴訟案，因案由相同、法律關系相近或有牽連關系，故依法進行合并審理。

 

　　當天上午，庭審全面順利完成庭前準備、法庭調(diào)查、法庭辯論和最后陳述四階段活動。案涉各方圍繞生態(tài)破壞事實是否成立，《鑒定意見》是否合法及其確定的生態(tài)損害損失是否合理，各被告是否可以減輕民事賠償責任等爭議焦點問題進行舉證、質(zhì)證，并充分發(fā)表了各自意見。

 

　　同時，在自愿、合法且不損害社會公共利益的前提下，經(jīng)法庭主持調(diào)解，其中非法買賣長江野生魚的三案被告吳某、謝某波和劉某全深刻認識到生態(tài)破壞的嚴重后果，自愿接受公益訴訟起訴人的全部訴訟請求，即吳某賠償35053元，謝某波賠償26102元，劉某全賠償70842元，均用于增殖放流成魚、幼魚進行生態(tài)修復，并分別承擔2000元鑒定費。三被告均當庭將調(diào)解協(xié)議履行完畢。其余兩案將經(jīng)法院進一步審理后擇期宣判。

 

　　因本案涉長江鱘的生態(tài)保護和種群恢復等公共利益，具有較強的法治宣傳教育意義，重慶五中院將該案庭審在中國庭審公開網(wǎng)進行同步網(wǎng)絡直播，并邀請到全國人大代表張紹勇和市人大代表林必忠、呂軍、楊德鳳到現(xiàn)場旁聽。

 

　　全國人大代表、中冶建工集團混凝土工程分公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部科員  張紹勇

 

　　今天的庭審規(guī)范有序，為到場人員上了一堂生動的環(huán)境司法宣講課，使大家進一步加深了對檢察機關提起的生態(tài)破壞民事公益訴訟的認識。特別是本案涉及的長江鱘是國家一級保護動物，對于長江上游生物多樣性保護具有特別的意義，通過本案的審理，相信可以讓社會公眾更加重視長江母親河生態(tài)環(huán)境保護。

 

　　市人大代表、市人大教科文衛(wèi)委員會委員、市文化遺產(chǎn)研究院研究館員  林必忠

 

　　此次庭審規(guī)范高效、重點突出，訴訟引導及時適當，雙方當事人的訴訟權利在訴訟中都得到了充分保障，展示了重慶五中院審判活動的規(guī)范化。同時，本案是全國首例非法捕撈、買賣、食用長江鱘等野生動物生態(tài)破壞系列公益訴訟案，在合議庭主持下有三名被告當庭與公益訴訟起訴人達成調(diào)解協(xié)議并履行完畢，彰顯了司法權威，有利于提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。希望重慶五中院進一步加大環(huán)境資源審判工作力度，為長江上游生物多樣性保護以及“十年禁漁”提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務。

 

　　市人大代表、重慶市臺聯(lián)副會長  呂  軍

 

　　今天，我以市人大代表身份旁聽了這一系列重大公益訴訟案件的開庭審理。整個庭審嚴格依照法定程序進行，舉證清晰，辯論精彩，法庭平等保護了雙方的訴訟權益。案件涉及非法捕撈、販賣、食用“水中國寶”長江鱘，具有很強的警示教育意義。建議對這類重大典型案件加強宣傳力度，進一步增強市民保護野生動物、水生物的意識，讓今天審理這些案件中的違法犯罪行為不再復演！

 

　　市人大代表、渝中區(qū)上清寺城市綜合管理所街面大隊長  楊德鳳

 

　　重慶五中院為重慶建設長江上游重要生態(tài)屏障提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務，近年來通過建設生態(tài)司法修復基地、環(huán)境資源巡回審判站、開展川渝環(huán)資司法協(xié)作等取得了一系列成效，值得肯定。同時，今天的庭審莊重規(guī)范、秩序井然，體現(xiàn)了環(huán)境資源司法的威嚴。希望重慶五中院進一步加大環(huán)境資源審判宣傳力度，如印發(fā)環(huán)保法治宣傳冊、拍攝主題宣傳片等，不斷提升社會公眾的生態(tài)環(huán)保法治意識。