湖南省市場監(jiān)管局發(fā)布2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第一批）

　　今年以來，湖南省各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營中非法添加、濫用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、白板肉、涉疫冷鏈等違法行為，依法嚴查假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、侵權(quán)假酒、“黑氣瓶”、不合格成品油，大力整治“神醫(yī)”“神藥”虛假廣告、使用不合格電梯等現(xiàn)象，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件?，F(xiàn)將部分典型案件公布，食品及相關(guān)領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2022年4月13日，婁底市市場監(jiān)管局依法將湖南金信復(fù)合肥有限公司生產(chǎn)不符合國家標準和未按規(guī)定標注的化肥產(chǎn)品涉嫌犯罪案移送公安機關(guān)處理。

 

　　2022年3月26日，湖南省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局組織婁底市市場監(jiān)管局對湖南金信復(fù)合肥有限公司進行執(zhí)法檢查，組織湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院對該公司生產(chǎn)的化肥產(chǎn)品進行執(zhí)法抽檢。經(jīng)檢驗，“橘子洲鎂”復(fù)合肥料、“農(nóng)百惠”復(fù)合肥料、“資江”復(fù)混肥料一共3個批次產(chǎn)品不符合標準及明示要求，判定為不合格，同時“橘子洲鎂”復(fù)合肥料產(chǎn)品外包裝標識未依法標注當事人的名稱、住所。上述不合格肥料共有94.5噸，貨值21.15萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第（一）項、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第四十條第二款規(guī)定，2022年4月6日婁底市市場監(jiān)管局立案后，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪，于2022年4月13日決定依法移送公安機關(guān)。

 

　　農(nóng)資質(zhì)量關(guān)系國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興，當前正值春耕關(guān)鍵時期，該案對化肥生產(chǎn)企業(yè)違法行為的嚴格查辦，切實維護了農(nóng)民群眾根本利益，有力保障春耕生產(chǎn)秩序。

 

 

　　岳陽市華容縣市場監(jiān)管局依法對華容縣興農(nóng)植保服務(wù)部銷售不合格化肥的違法行為作出罰款25.3萬元的行政處罰。

 

　　2022年4月2日，在監(jiān)督抽檢中，華容縣鲇魚須鎮(zhèn)湘北農(nóng)資銷售的“鴨鴨”牌過磷酸鈣和“友富田”顆粒氮肥兩個批次化肥經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院檢驗，結(jié)論為不合格。華容縣市場監(jiān)管局立案查明，上述兩批次不合格化肥均從華容縣興農(nóng)植保服務(wù)部購進。華容縣興農(nóng)植保服務(wù)部一共購進不合格“友富田”顆粒氮肥58噸，已全部銷售完畢，貨值7.07萬元；一共購進不合格“鴨鴨”牌過磷酸鈣100噸，已銷售95噸，庫存5噸，貨值5.57萬元。上述不合格化肥貨值共計12.65萬元。華容縣市場監(jiān)管局對華容縣興農(nóng)植保服務(wù)部庫存的不合格化肥依法實施查封，對已銷往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合格化肥進行追查核實，并責令華容縣興農(nóng)植保服務(wù)部對已銷貨物進行召回處理。華容縣興農(nóng)植保服務(wù)部銷售不合格化肥的行為，違反《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十二條、第三十九條規(guī)定，華容縣市場監(jiān)管局經(jīng)立案調(diào)查，依法對當事人予以行政處罰。

 

　　化肥問題不僅涉及糧食安全，更關(guān)系到國計民生和社會穩(wěn)定。該案的查辦，對當?shù)鼗适袌銎鸬綇娏艺饝匦Ч?，切實維護了農(nóng)民群眾利益，有力規(guī)范了化肥市場。

 

 

　　郴州市汝城縣市場監(jiān)管局依法對汝城縣綠野農(nóng)資店銷售不合格化肥的違法行為作出沒收不合格化肥、沒收違法所得1273.25元并處罰款17.93萬元的行政處罰。

 

　　2022年3月26日，汝城縣市場監(jiān)管局對當事人進行檢查，并對當事人銷售的凱米蘭復(fù)合肥料（總養(yǎng)分≥54%，18-18-18）、凱米蘭海藻酸復(fù)合肥料（總養(yǎng)分≥50%，20-10-20）、生物酶活化磷肥（全磷≥16.0%）、鋅鈣鎂磷肥（有效磷≥12.0%）、大圍山牌過磷酸鈣（有效磷≥12.0%）進行抽樣送檢，經(jīng)湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院檢驗，以上5種化肥均為不合格。經(jīng)汝城縣市場監(jiān)管局立案調(diào)查，當事人一共以8.1萬元購進上述不合格5種化肥，其中大圍山牌過磷酸鈣以630元／噸的價格已銷售333包、鋅鈣鎂磷肥以650元／噸的價格已銷售275包、生物酶活化磷肥以430元／噸的價格已銷售213包，當事人已取得銷售金額1.72萬元，獲得違法所得1273.25元。當事人經(jīng)營不合格的化肥并且未提供購貨憑證的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條、第三十九條的規(guī)定，汝城縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　化肥的質(zhì)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有著直接影響。銷售不合格的化肥將導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，甚至農(nóng)民絕收。市場監(jiān)管部門嚴厲打擊銷售不合格化肥違法行為，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，有效防止問題化肥流入農(nóng)民手中，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

 

 

　　2022年3月2日，郴州市市場監(jiān)管局依法將因銷售不符合食品安全標準泥鰍涉嫌犯罪的清芳水產(chǎn)移送郴州市公安局森林分局。

 

　　2021年以來，郴州市市場監(jiān)管局在核查處置多起銷售不合格水產(chǎn)品案件中，發(fā)現(xiàn)進貨來源均來自郴州市北湖區(qū)清芳水產(chǎn)。2022年1月7日，郴州市市場監(jiān)管局對清芳水產(chǎn)經(jīng)營的水產(chǎn)品進行專項執(zhí)法抽檢，經(jīng)檢驗，當事人銷售的泥鰍（批次2022-01-04）被檢項目“恩諾沙星”不符合GB 31650-2019《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)郴州市市場監(jiān)管局調(diào)查，2022年1月4日當事人在明知檢測報告顯示不合格的情況下，仍從廣東省中山市三角鎮(zhèn)某水產(chǎn)市場經(jīng)營部購進涉案泥鰍4958千克，貨值8.5萬元，全部售出。當事人長期經(jīng)營水產(chǎn)品批發(fā)，銷售數(shù)量多、影響范圍廣，明知經(jīng)營的泥鰍等水產(chǎn)品不符合食品安全標準依然對外銷售，其行為涉嫌食品安全犯罪。郴州市市場監(jiān)管局于2022年3月2日將該案移送公安機關(guān)。郴州市公安局森林分局2022年3月18日以銷售不符合食品安全標準泥鰍案進行刑事立案偵查，目前在偵辦中。

 

　　水產(chǎn)品是老百姓餐桌上的常見食品，泥鰍等水產(chǎn)品中獸藥殘留不合格將給消費者身體健康造成嚴重影響。該案當事人長期從事水產(chǎn)品批發(fā)，規(guī)模大，銷售數(shù)量多、影響范圍廣、涉案金額大。該案的查處，有效堵住了郴州市城區(qū)不合格水產(chǎn)品的銷售源頭，對整個水產(chǎn)品行業(yè)形成強大震懾，有利于進一步規(guī)范水產(chǎn)品市場銷售秩序，確保人民群眾“舌尖”上的安全。

 

 

　　2022年1月6日，長沙市市場監(jiān)管局依法將李某某涉嫌銷售有毒、有害食品罪案件移送公安機關(guān)處理。2022年1月9日長沙市公安局芙蓉分局予以立案偵查。2022年3月29日長沙市芙蓉區(qū)檢察院對李某某等17人提起公訴。

 

　　2021年12月27日，有市民舉報，稱其在微商處購買的“cappuccino咖啡” 食用后出現(xiàn)身體不適，并提供一盒購買的“cappuccino咖啡”，產(chǎn)品包裝上無中文標簽。當日，長沙市市場監(jiān)管局立案調(diào)查，委托中國檢驗認證集團湖南有限公司對涉案“cappuccino咖啡”進行檢驗，檢驗報告顯示：“cappuccino咖啡”檢出西布曲明。根據(jù)《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》（食藥監(jiān)辦?；?012〕33號），西布曲明屬于非食用物質(zhì)，禁止添加在保健食品中。經(jīng)調(diào)查，“cappuccino咖啡”系當事人李某某以微信名“AA芳寶189****2227”通過微信銷售給本案舉報人。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規(guī)定，長沙市市場監(jiān)管局依法將本案移送屬地公安機關(guān)。

 

　　西布曲明具有抑制食欲和增強代謝的雙重作用，早年用于輔助治療肥胖癥，但是副作用大，會造成心率增快、血壓增高，嚴重時可導(dǎo)致中風甚至死亡。該案犯罪嫌疑人利用女士愛美的心理，企圖通過微信銷售等新型經(jīng)營模式，披著天然食品外衣隱蔽銷售有毒有害食品，性質(zhì)十分惡劣。

 

 

　　2022年3月25日，郴州市市場監(jiān)管局依法對湖南本粉食品有限公司在生產(chǎn)的米粉中超范圍使用食品添加劑及未依法遵守進貨查驗記錄制度等食品安全制度的違法行為作出沒收違法所得7521元，罰款12萬元的行政處罰。對其法定代表人段五生罰款31.129萬元。

 

　　2021年11月25日，郴州市市場監(jiān)管局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院對郴州市城區(qū)2家餐飲店、1家農(nóng)貿(mào)市場商戶經(jīng)營的傳統(tǒng)切粉“本粉一號”（湖南本粉食品有限公司生產(chǎn)，生產(chǎn)日期2021-11-25）進行監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗，“脫氫乙酸及其鈉鹽（以脫氫乙酸計）”項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》的要求，檢驗結(jié)論為不合格。郴州市市場監(jiān)管局對湖南本粉食品有限公司立案調(diào)查，經(jīng)查，當事人法定代表人段五生為讓米粉保鮮購進脫氫乙酸及其鈉鹽，用于生產(chǎn)的米粉中，共生產(chǎn)違法米粉3740千克，已按2元/千克至3.6元/千克的價格銷往市區(qū)各餐飲店及市場商戶，違法貨值金額7521元，違法所得7521元。當事人同時存在未依法遵守進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度、銷售記錄制度的違法行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項和第五十條、第五十一條的規(guī)定。當事人生產(chǎn)的米粉一年內(nèi)累計有三次監(jiān)督抽檢不合格，并且明知故犯，屢教不改，郴州市市場監(jiān)管局依法對當事人作出從重從嚴的行政處罰，列入嚴重違法失信名單，并“處罰到人”。

 

　　米粉是我省老百姓餐桌上的常見食品。市場監(jiān)管部門嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，對違法生產(chǎn)者予以最嚴厲的處罰，對當?shù)孛追坌袠I(yè)起到了強大的震懾和教育警示作用，有效地守牢食品安全底線，捍衛(wèi)了食品安全民生權(quán)益。

 

 

　　2022年3月15日，長沙市長沙縣市場監(jiān)管局依法對長沙縣湘龍章莎鮮肉經(jīng)營部經(jīng)營未按規(guī)定檢疫檢驗的豬肉的違法行為，作出沒收未經(jīng)檢疫檢驗的豬肉107.3斤，沒收違法所得8069.1元，罰款11萬元的行政處罰。

 

　　2021年12月28日，長沙縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對長沙縣湘龍章莎鮮肉經(jīng)營部進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當事人肉攤上銷售的豬肉無動物檢疫印章及肉品品質(zhì)檢驗合格印章，且現(xiàn)場無法提供檢疫檢驗等證明文件。執(zhí)法人員當即對尚未銷售的107.3斤豬肉采取行政強制措施。經(jīng)立案查明，2021年12月27日當事人以20.4元/千克的價格從私人手中收購“白板肉”364千克，以26元/千克的價格已銷售310.35千克，違法貨值9464元，獲得違法所得8069.1元。當事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（六）項、第（七）項的規(guī)定，長沙縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。

 

　　豬肉是老百姓餐桌上的主要食品。未經(jīng)檢疫檢驗的豬肉流入市場，不僅帶來較大的食品安全隱患，更可能危害人民群眾的身體健康。該案重拳出擊，嚴厲打擊了銷售未經(jīng)檢疫檢驗豬肉的違法行為，更警示教育食品經(jīng)營者要嚴格守法經(jīng)營，有效防止問題肉品流向餐桌，確保人民群眾“舌尖”上的安全。

 

 

　　2022年1月29日，長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)管局依法將長沙市雨花區(qū)薛偉航食品商行經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營新型冠狀病毒核酸檢測陽性的食品案移送公安機關(guān)處理。2022年2月8日，長沙市雨花區(qū)公安分局對當事人刑事立案偵查。

 

　　在收到當事人銷往汨羅市某日料店的進口冷凍“冰山甜蝦”新冠核酸檢測呈陽性的通報線索后，長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)管局立即于2022年1月22日對當事人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，2022年1月份以來，當事人未按照規(guī)定申報，先后從上海某供應(yīng)鏈管理有限公司購進俄羅斯產(chǎn)進口冷凍北極甜蝦48盒（規(guī)格每盒1千克），銷往汨羅市某日料店等6家下游商鋪27盒，庫存剩余21盒。執(zhí)法人員對當事人未嚴格履行進貨查驗義務(wù)、未做進銷存臺賬、未按照規(guī)定申報“湘冷鏈”管理的行為立案調(diào)查。并對庫存剩余凍品采取查封強制措施和采樣檢測，經(jīng)檢測新冠核酸檢測結(jié)果為陽性，涉案貨值金額1.07萬元，違法所得6012元。當事人在新冠疫情防控期間，嚴重違反相關(guān)管控規(guī)定，經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的行為，違反《食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項規(guī)定，已涉嫌犯罪。長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)管局第一時間啟動“行刑銜接”機制，將案件移送公安部門，加強問題產(chǎn)品風險管控。

 

　　嚴防新冠病毒由物及人傳播，嚴守進口冷鏈食品疫情防控安全防線，切實阻斷新冠病毒傳播鏈，是有效防范新冠疫情輸入風險的重要舉措。該案重拳打擊危害食品安全的違法犯罪行為，在當前疫情防控形勢嚴峻情形下，切實維護了社會穩(wěn)定和人民群眾的生命健康。

 

 

　　2022年3月21日，婁底市新化縣市場監(jiān)管局依法對新化縣星球農(nóng)資銷售部銷售不符合國家標準的鈣鎂磷肥的違法行為立案查處。

 

　　2021年12月22日，新化縣市場監(jiān)管局接群眾舉報稱當事人銷售不合格鈣鎂磷肥。2022年1月27日，新化縣市場監(jiān)管局對當事人一銷售網(wǎng)點的鈣鎂磷肥進行抽樣檢驗，樣品經(jīng)檢驗，其主要成分五氧化二磷只有0.42%，遠低于“≥12%”的標識要求，結(jié)論為不合格。新化縣市場監(jiān)管局立即對當事人倉庫存放的同一生產(chǎn)日期的20噸鈣鎂磷肥予以查封。根據(jù)當事人要求重新抽樣檢驗的申請，2022年3月7日新化縣市場監(jiān)管局對該批次鈣鎂磷肥進行重新抽樣檢驗，并根據(jù)舉報人提供的線索對當事人銷售給另一銷售商的33噸同批次鈣鎂磷肥也進行抽樣檢驗，上述2個樣品經(jīng)檢驗，五氧化二磷含量分別為1.2%和6.3%，均低于“≥12%”的標識要求，結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當事人銷售不合格鈣鎂磷肥貨值金額7.234萬元，獲利1446.8元，當事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款，新化縣市場監(jiān)管局依法對當事人立案，目前在案件查處中。

 

　　鈣鎂磷肥，是缺磷地區(qū)廣泛使用的一種礦物質(zhì)肥料，可以增加作物產(chǎn)量，改善作物品質(zhì)，加速谷類作物分蘗和促進籽粒飽滿；促使棉花、瓜類、茄果類蔬菜及果樹的開花結(jié)果，提高結(jié)果率；增加甜菜、甘蔗、西瓜等的糖分；提高油菜籽的含油量。當事人銷售嚴重不合格的鈣鎂磷肥，嚴重損害農(nóng)民的利益。市場監(jiān)管部門在春耕生產(chǎn)期間嚴厲查處此案，將強力遏制打擊此類違法行為，有效保護農(nóng)民的合法權(quán)益，有力凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。

 

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　　2022年3月1日，郴州市蘇仙區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合蘇仙公安分局經(jīng)過精心組織和縝密安排，破獲一起涉案價值超1.2億元的特大銷售假冒注冊商標白酒案，打掉以吳某某為首的制假犯罪團伙1個，抓獲犯罪嫌疑人5名，查扣假冒茅臺、五糧液等國內(nèi)知名中高端白酒6噸（共計604件，2416瓶），涉案貨值330余萬元。對涉案假酒下游銷售鏈條上涉及郴州市7個縣市區(qū)的97家經(jīng)營戶，由郴州市市場監(jiān)管局統(tǒng)一調(diào)度，蘇仙區(qū)市場監(jiān)管局正在案件查處中。

 

　　2021年6月17日，蘇仙區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報稱：有一批假冒習酒通過物流發(fā)貨到郴州市蘇仙區(qū)某物流公司。當日上午執(zhí)法人員在某物流公司倉庫依法扣押習酒10件60瓶（每瓶500ml），經(jīng)貴州茅臺酒廠習酒有限公司鑒定，屬侵犯注冊商標專用權(quán)商品，并確定貨值為5.21萬元。蘇仙區(qū)市場監(jiān)管局于當日立案調(diào)查，由于案情復(fù)雜，涉案金額較大，需進一步深挖，依法將案件移送蘇仙區(qū)公安分局。蘇仙公安分局于2021年10月29日成立“10.29銷售假冒注冊商標的商品”案進行偵查，于2022年3月1日由5名蘇仙區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員和40多名公安人員對涉案人員實施集中收網(wǎng)。

 

　　市場監(jiān)管部門對食品安全犯罪、知識產(chǎn)權(quán)犯罪‘零容忍’，堅決落實“行刑銜接”制度，與公安部門聯(lián)合出擊，形成強大合力實施精準重拳打擊，不僅守護了群眾“舌尖上的安全”，也讓商標權(quán)利人更有安全感，讓合法企業(yè)能更安心放心地生產(chǎn)經(jīng)營，有力凈化了白酒市場秩序。