云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

　　日前，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)。

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)的通知

 

　　各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

 

　　現(xiàn)將《2022年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2022年4月18日

 

 

　　2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)的關(guān)鍵之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)精神，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議部署，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)，大力推進(jìn)作風(fēng)革命、加強(qiáng)效能建設(shè)，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

 

　　一、全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決扛牢糧食生產(chǎn)政治責(zé)任。推動(dòng)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核。經(jīng)省人民政府同意，將糧食和大豆生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到縣（市、區(qū)），落實(shí)到地塊，壓緊壓實(shí)黨委政府責(zé)任。抓好糧食增產(chǎn)措施落實(shí)見(jiàn)效，扎實(shí)開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，提升糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，推廣雜交稻“上山”旱種50萬(wàn)畝以上，發(fā)展大豆玉米帶狀復(fù)合種植50萬(wàn)畝以上，確保全年糧食播種面積6287萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量1930萬(wàn)噸以上，大豆和油料播種面積達(dá)610萬(wàn)畝以上。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ┘哟笳叻龀至Χ取?yán)格落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于支持糧食生產(chǎn)。分區(qū)分類包片開(kāi)展精準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高種糧綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)資供需調(diào)度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、科技教育處、種業(yè)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三）狠抓農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，細(xì)化實(shí)化防災(zāi)減災(zāi)奪豐收預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和技術(shù)準(zhǔn)備，科學(xué)防范低溫凍害、干旱、洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害。切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防控，加密草地貪夜蛾防線，嚴(yán)格非洲豬瘟常態(tài)化防控，用足用好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，實(shí)行“一體化監(jiān)測(cè)、一盤棋調(diào)度、一張圖指揮”。大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)防聯(lián)控，提高農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)能力。在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè)，推行重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控，確保全省不發(fā)生重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害、重大動(dòng)物疫情。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄋ模┯行ПＵ?ldquo;菜籃子”產(chǎn)品供給。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜種植，加強(qiáng)“南菜北運(yùn)”“西菜東運(yùn)”基地建設(shè)，提高蔬菜應(yīng)急保供能力，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，落實(shí)長(zhǎng)效性支持政策，推行生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，做好能繁母豬存欄量、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量監(jiān)測(cè)調(diào)度，2022年能繁母豬存欄量穩(wěn)定在300萬(wàn)頭左右、規(guī)模豬場(chǎng)（戶）不低于6000個(gè)，防止生產(chǎn)大起大落。加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。開(kāi)展菌草種植示范，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)漁業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。（市場(chǎng)與信息化處、綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄎ澹﹪?yán)格耕地用途管制。堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，配合做好耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作，協(xié)助把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧油糖菜和飼草料等生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于種糧。對(duì)于已經(jīng)在永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚(yú)的，因地制宜限期分類整改退出，逐步恢復(fù)糧食生產(chǎn)或置換補(bǔ)充。（農(nóng)田建設(shè)管理處、發(fā)展規(guī)劃處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)12月底前完成）

 

　　二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

 

　?。?qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)幫扶風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)。開(kāi)展防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，加強(qiáng)云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和云南省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理服務(wù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，推動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶和農(nóng)村低收入家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定收入，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助機(jī)制全覆蓋。（產(chǎn)業(yè)幫扶辦、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。制定實(shí)施農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)意見(jiàn)，建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)利益調(diào)解機(jī)制，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。協(xié)調(diào)落實(shí)57個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣幫扶政策和補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入特別是脫貧群眾收入，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全省農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，增速持續(xù)高于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步縮小。通過(guò)3年左右努力，力爭(zhēng)全省脫貧人口收入達(dá)到全國(guó)平均水平。（發(fā)展規(guī)劃處、產(chǎn)業(yè)幫扶辦、政策與改革處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ò耍╈柟烫嵘撠毜貐^(qū)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向，統(tǒng)籌脫貧縣財(cái)政整合涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不低于50%，并在此基礎(chǔ)上逐步提高比重，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。加快特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)脫貧縣編制實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能和流通設(shè)施，參加展示展銷活動(dòng)，促進(jìn)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接。（產(chǎn)業(yè)幫扶辦、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、政策與改革處、綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、市場(chǎng)與信息化處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（九）壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村項(xiàng)目1500個(gè)和“四位一體”項(xiàng)目68個(gè)。開(kāi)展全省村組集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入摸底調(diào)查，選樹(shù)云南省集體經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)村，推動(dòng)全省村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。探索建立穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展幫扶救助工作，確保集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的行政村占比達(dá)到90%以上。（農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ┩晟拼迤罄媛?lián)結(jié)。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與村企結(jié)對(duì)共建。引導(dǎo)脫貧戶利用自有的土地、生產(chǎn)設(shè)備等資產(chǎn)入股公司、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，獲得穩(wěn)定的分紅收益。深化定點(diǎn)幫扶、消費(fèi)扶貧，積極支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售創(chuàng)收。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、產(chǎn)業(yè)幫扶辦、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、政策與改革處、廳直機(jī)關(guān)黨委、市場(chǎng)與信息化處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　三、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐

 

　?。ㄊ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化的思路，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃。聚焦茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、牛羊、生豬、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范縣、“一村一品”示范村鎮(zhèn)和專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高品質(zhì)，高附加值、高集約度、高科技農(nóng)業(yè)。促進(jìn)煙草、蔗糖、天然橡膠提質(zhì)增效。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，新建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，重點(diǎn)支持建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地200個(gè)。（綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ┐龠M(jìn)融合發(fā)展。統(tǒng)籌用好財(cái)政資金支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和要素集聚，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、手工、農(nóng)村電商等縣域富民產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村田園綜合體，培育休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多樣性功能和增值增效空間。加快對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）行動(dòng)計(jì)劃和《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路開(kāi)發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，遴選推介一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、對(duì)外交流合作處、市場(chǎng)與信息化處、種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ┘涌煅渔溠a(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，把更多增值收益留在縣域。圍繞糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣。持續(xù)開(kāi)展綠色食品名品名企評(píng)選表彰和“四季云品·產(chǎn)地云南”系列宣傳推介，培育一批全國(guó)知名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)“云品出滇”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、政策與改革處、綠色食品處、市場(chǎng)與信息化處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ模┓€(wěn)定農(nóng)業(yè)投資。緊盯農(nóng)業(yè)投資同比增長(zhǎng)30%的目標(biāo)，及時(shí)分解下達(dá)州市農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)考核任務(wù)，建立廳領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，實(shí)行月調(diào)度、月分析、月推進(jìn)，督促指導(dǎo)州市做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)等工作。引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。（計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ澹?qiáng)化主體培育。聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈，突出引領(lǐng)帶動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體倍增，加快引進(jìn)培育一批銷售收入百億元級(jí)、十億元級(jí)、億元級(jí)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100戶，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鏈條環(huán)節(jié)都有1至2個(gè)超大龍頭企業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，支持有條件的小農(nóng)戶成長(zhǎng)為家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)以家庭農(nóng)場(chǎng)為成員組建農(nóng)民合作社，引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民合作社辦公司發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，加強(qiáng)示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、政策與改革處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　四、有效提升設(shè)施裝備和科技支撐水平

 

　?。ㄊ┤嫱瓿筛邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)階段性任務(wù)。實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，多渠道增加投入，提高建設(shè)質(zhì)量。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬(wàn)畝，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積80萬(wàn)畝。完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村為主體、受益者參與”的管護(hù)機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制。已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)一上圖入庫(kù)管理，及時(shí)劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。加大中低產(chǎn)田改造力度，分區(qū)域有計(jì)劃實(shí)施改造，消除耕地質(zhì)量關(guān)鍵障礙因素，提升耕地基礎(chǔ)地力。（農(nóng)田建設(shè)管理處負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ撸┥钊雽?shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。出臺(tái)《云南省種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快建設(shè)8個(gè)國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源普查，確保入庫(kù)（圃）保存種質(zhì)資源1.76萬(wàn)份。開(kāi)展第二批省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源圃（庫(kù)）和畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、基因庫(kù)認(rèn)定。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，強(qiáng)化制種基地建設(shè)和種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。（種業(yè)管理處、漁業(yè)漁政管理處、科技教育處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ耍?qiáng)化現(xiàn)代裝備支撐。以九大高原湖泊流域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出花卉、蔬菜、小漿果等價(jià)值較高品種，建設(shè)高端溫室大棚和育苗工廠化設(shè)施，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體生態(tài)養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。推廣應(yīng)用水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，探索利用可開(kāi)發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新中心，做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。（綠色食品處、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)漁政管理處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、市場(chǎng)與信息化處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄊ牛┘涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。開(kāi)展“十四五”及到2035年分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究，確定目標(biāo)任務(wù)、主推裝備和技術(shù)路線。開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)和農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，大力發(fā)展適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)、特色作物生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖的中小型農(nóng)機(jī)。集成推廣全程機(jī)械化生產(chǎn)先進(jìn)適用裝備，拓展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量提升。實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持水稻機(jī)械化移栽、糧食烘干、履帶式作業(yè)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、油菜收獲等機(jī)具以及大型復(fù)合智能農(nóng)機(jī)和成套設(shè)施裝備等。到2022年底，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)52%以上。（農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處負(fù)責(zé)）

 

　　（二十）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院所作用，聚焦農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技需求，大力推進(jìn)品種創(chuàng)新、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)等集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，積極打造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)合體，支持涉農(nóng)科研院所、高校與涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技研究中心，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。（科技教育處負(fù)責(zé)）

 

　　五、不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展

 

　　（二十一）防治農(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，集成推廣高效施肥、綠色防控技術(shù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境治理、秸稈綜合利用、地膜回收利用等項(xiàng)目。建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目縣6個(gè)，化肥農(nóng)藥使用量保持零增長(zhǎng)，畜禽糞污綜合利用率提高到77%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到82%以上。（環(huán)境資源處、種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。深入推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。落實(shí)茶葉綠色發(fā)展“十條措施”，推進(jìn)全省茶園綠色化，擴(kuò)大有機(jī)茶園規(guī)模。支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)綠色有機(jī)化發(fā)展，持續(xù)提升綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量增長(zhǎng)。新認(rèn)證登記綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1000個(gè)以上。圍繞特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)品種，劃定范圍、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、制定方案、扎實(shí)落實(shí)，培育一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌。（發(fā)展規(guī)劃處、綠色食品處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二十三）推行綠色生產(chǎn)方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，推廣“順豐洱海模式”。持續(xù)抓好中央生態(tài)保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況評(píng)價(jià)。（種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、畜牧獸醫(yī)處、環(huán)境資源處、發(fā)展規(guī)劃處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ模╈柟涕L(zhǎng)江禁漁成果。建立健全退捕漁民生產(chǎn)生活狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保退捕漁民生產(chǎn)生活正常有序。要強(qiáng)化水生生物養(yǎng)護(hù)，在重點(diǎn)水域規(guī)范開(kāi)展水生生物增殖放流。持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江十年禁漁等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)常態(tài)化禁捕執(zhí)法監(jiān)管。（漁業(yè)漁政管理處負(fù)責(zé)）

 

　　（二十五）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，集成推廣增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植、深耕深松、輪作試點(diǎn)等土壤改良培肥綜合措施。突出問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展退化耕地集中連片綜合治理示范，推進(jìn)受污染耕地安全利用。完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展耕地質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和縣域耕地質(zhì)量等級(jí)年度變更評(píng)價(jià)。啟動(dòng)云南省第三次全國(guó)土壤普查，抓好5個(gè)典型縣普查試點(diǎn)，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)。（農(nóng)田建設(shè)管理處、種植業(yè)與農(nóng)藥管理處、環(huán)境資源處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　六、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

 

　?。ǘ╅_(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。配合有關(guān)部門制定我省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的有關(guān)政策及實(shí)施辦法，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，因地制宜建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)、精品示范村200個(gè)和美麗村莊1500個(gè)。協(xié)助編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，分類推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并，推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。（農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、環(huán)境資源處、發(fā)展規(guī)劃處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（二十七）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。編制印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾處理和村莊清潔等重點(diǎn)任務(wù)。因地制宜選擇合適改廁技術(shù)模式，切實(shí)提高改廁質(zhì)量，鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動(dòng)生活垃圾分類減量與資源化處理利用。改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁45萬(wàn)座以上，在常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建設(shè)自然村衛(wèi)生公廁3771座。（環(huán)境資源處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ耍└倪M(jìn)和完善鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，豐富村民議事協(xié)商形式，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，總結(jié)推廣安寧市、西疇縣、滄源縣3個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)，加快推廣清單制、積分制、數(shù)字化治理等好做法。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)。開(kāi)展高價(jià)彩禮、人情攀比等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)整治，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。（農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處、法規(guī)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ǘ牛┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。制定出臺(tái)新階段深化農(nóng)村改革實(shí)施方案。穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，探索建立農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開(kāi)展房地一體宅基地確權(quán)登記。（政策與改革處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　七、強(qiáng)化要素支撐保障

 

　?。ㄈ┙∪l(xiāng)村振興工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、要素保障、社會(huì)動(dòng)員、監(jiān)督考核等機(jī)制，迎接中央對(duì)省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，完善市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯的市縣給予適當(dāng)激勵(lì)?？偨Y(jié)評(píng)估《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》實(shí)施效果，確保如期高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。（省委農(nóng)辦秘書(shū)處、省委農(nóng)辦督促協(xié)調(diào)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ唬┘哟筠r(nóng)業(yè)投入支持力度。落實(shí)好中央和省政府各類惠農(nóng)政策，推動(dòng)實(shí)施“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，啟動(dòng)一批重大工程項(xiàng)目。監(jiān)督指導(dǎo)各地穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，加大地方政府專項(xiàng)債用于鄉(xiāng)村振興規(guī)模。推動(dòng)設(shè)立綠色有機(jī)發(fā)展專項(xiàng)資金，擴(kuò)大綠色有機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，逐步提高地方特色險(xiǎn)種占農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比重，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保精準(zhǔn)理賠機(jī)制。（發(fā)展規(guī)劃處、省委農(nóng)辦督促協(xié)調(diào)處、省委農(nóng)辦政策研究處、農(nóng)質(zhì)監(jiān)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ?qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，面向種養(yǎng)大戶、退捕漁民和專業(yè)農(nóng)機(jī)手開(kāi)展重點(diǎn)培訓(xùn)，面向大豆、油料作物生產(chǎn)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，培育高素質(zhì)農(nóng)民2萬(wàn)人。組織參加全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽和農(nóng)民技能大賽，挖掘培育一批農(nóng)村實(shí)用人才。（人事處、科技教育處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想和憲法法律列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入在職干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。加快修訂《云南省農(nóng)作物種子條例》《云南省動(dòng)物防疫條例》，積極配合開(kāi)展《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》修訂工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核、重大行政決策合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管和案件查處力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，緊扣農(nóng)時(shí)節(jié)令開(kāi)展普法宣傳。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作。（法規(guī)處、行政審批處、廳直機(jī)關(guān)黨委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　八、推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命

 

　?。ㄈ模﹫?jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果并形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，增強(qiáng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治定力和政治能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)抓好黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，注重在鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)村改革等重大任務(wù)中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。（廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　　（三十五）抓緊抓實(shí)問(wèn)題整改落實(shí)。堅(jiān)決扛牢巡視、督察等反饋問(wèn)題整改政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視巡察、環(huán)保督察、審計(jì)督查等反饋問(wèn)題整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為“政治交辦件”，擺到突出位置，實(shí)行整改清單管理、定期調(diào)度和銷號(hào)管理制度，加快建立健全管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整改質(zhì)效。（廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄈY而不息轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大力實(shí)施作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為工作實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)“四聯(lián)”工作機(jī)制，組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蹲點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)。鮮明樹(shù)立以問(wèn)題為導(dǎo)向的思想方法和工作方法，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，切實(shí)為基層減負(fù)，力戒形式主義、官僚主義。站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，以釘釘子精神狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。（廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）