鐵拳出擊！贛州2022年民生領(lǐng)域第一批違法案例曝光

　　今年以來，贛州市市場監(jiān)管局聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，深入開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，重拳打擊民生領(lǐng)域十五類違法違規(guī)行為，查辦一批讓人民群眾廣泛稱道、對違法分子有力震懾的“鐵案”，營造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升營商環(huán)境水平，全力打造贛州市場監(jiān)管執(zhí)法為民“鐵拳”品牌。

 

　　現(xiàn)將第一批十個(gè)典型案件公布如下，其中涉及食品的有：

 

　　一、興國縣市場監(jiān)管局查處雷某某無證無照經(jīng)營食品和經(jīng)營添加藥品的食品案

 

　　2022年3月份，興國縣市場監(jiān)管局對雷某某無證無照經(jīng)營食品行為作出不予處罰決定，對經(jīng)營添加藥品的食品行為決定移交公安機(jī)關(guān)處理。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦當(dāng)中。

 

　　2021年12月21日，該局接群眾舉報(bào)，稱雷某某經(jīng)營的成人用品店購入的“紅鉆偉哥”為“三無產(chǎn)品”。2022年1月6日，該局對雷某某經(jīng)營的成人用品店進(jìn)行了檢查，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人于2021年9月起開辦了一家成人用品店，檢查當(dāng)日在其銷售展示柜內(nèi)經(jīng)營的棒老頭、黃金偉哥、硬到底、紅鉆偉哥等4種產(chǎn)品外包裝上分別標(biāo)示相關(guān)食品批文，店內(nèi)經(jīng)營面積12平方米，從業(yè)人員1人，從經(jīng)營規(guī)模和從業(yè)人員數(shù)量上，可認(rèn)定為小食雜店，應(yīng)當(dāng)辦理《小食雜店注冊登記證》，產(chǎn)品應(yīng)按食品管理，但發(fā)現(xiàn)其未辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，從在商品陳列柜內(nèi)擺放的食品為待售。執(zhí)法人員隨即對相關(guān)食品進(jìn)行了扣押，根據(jù)查扣產(chǎn)品外包裝及產(chǎn)品說明書標(biāo)示批文，以上產(chǎn)品均為食品，但主要成分中又標(biāo)注了冬蟲夏草、鹿茸等中藥，執(zhí)法人員于2022年1月25日對以上產(chǎn)品進(jìn)行了快檢，經(jīng)檢驗(yàn)以上食品“那非類快檢”呈陽性，隨即抽取被扣押的食品送至贛州市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)以上產(chǎn)品均添加了那非類藥物，可認(rèn)定以上食品為添加藥品的食品。

 

　　當(dāng)事人無證無照經(jīng)營含有藥品西地那非成份的棒老頭、黃金偉哥、硬到底、紅鉆偉哥等4個(gè)品種的食品行為，涉嫌違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第十一條和《中華人民共和國食品安全法》第三十八條的規(guī)定，當(dāng)事人的行為構(gòu)成無證無照經(jīng)營食品和經(jīng)營添加藥品的食品的違法行為，依據(jù)《興國縣輕微違法行為不予處罰清單》（第一批228項(xiàng)）》第8、9項(xiàng)規(guī)定，符合不予處罰條件，可以不予處罰。當(dāng)事人經(jīng)營添加藥品的食品的行為依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院<關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，涉嫌觸及刑法，構(gòu)成犯罪，該局遂依法作出移送公安機(jī)關(guān)處理的決定。

 

　　本案反映的是目前市場上普遍存在的性保健品店售賣添加藥品的食品亂象，辦案機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)場快檢、抽樣送檢等手段確定當(dāng)事人經(jīng)營食品添加藥品成分的事實(shí)，為后續(xù)行刑銜接工作的開展奠定了基礎(chǔ)。通過該類案件的查處，精準(zhǔn)打擊了食品非法添加行為，保障了人民群眾的健康與安全。

 

　　二、興國縣市場監(jiān)管局查處某食品店發(fā)布含有絕對化用語和宣稱羊奶有疾病治療功能廣告案

 

　　2022年1月份，興國縣市場監(jiān)管局對某食品店發(fā)布含有絕對化用語和宣稱羊奶有疾病治療功能廣告的違法行為作出罰款15000元的行政處罰。

 

　　2021年9月26日，該局執(zhí)法人員依法對某食品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)銷的“淳珍”羊奶在營銷過程中對外宣稱“羊奶不是藥，卻比藥管用”“心腦血管病人宜喝羊奶”“羊奶可改善胃病”“羊奶是糖尿病患者的最佳選擇”“肝臟不好，容易疲倦者可飲用羊奶”“視力不良者需常飲用羊奶”，且店門上方懸掛一宣傳牌，突出顯示“淳珍100全球甄選極致品質(zhì)”字樣。執(zhí)法人員現(xiàn)場下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求當(dāng)事人立即改正上述行為，并于2021年9月26日對當(dāng)事人立案調(diào)查。經(jīng)查，“淳珍100”“有機(jī)全脂羊奶粉”系當(dāng)事人通過“淳珍100”電子商務(wù)平臺購進(jìn)，當(dāng)事人通過門頭廣告、門口展架、店內(nèi)專欄報(bào)紙及發(fā)放宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳，宣傳內(nèi)容中涉及法律命令禁止使用的絕對化用詞和涉及疾病治療功能宣傳用語等，當(dāng)事人無法提供相關(guān)制作費(fèi)用憑證，故無法核算出廣告費(fèi)。當(dāng)事人上述違法行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項(xiàng)和《中華人民共和國廣告法》第十七條有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第（一）項(xiàng)和第五十八條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，該局遂依法作出上述行政處罰。

 

　　對羊奶粉進(jìn)行宣傳，多是針對老幼等群體，老幼等群體其辨別能力較弱，法律意識也相對薄弱，身體機(jī)能下降，對健康的渴望也遠(yuǎn)強(qiáng)于年輕人，容易受到蠱惑。而本案當(dāng)事人正是針對此特點(diǎn)，對羊奶的性能進(jìn)行了夸大宣傳，宣傳羊奶有治療疾病之功效，讓人誤認(rèn)為羊奶確有治療疾病之功效，而選擇喝羊奶粉，從而提高羊奶粉的銷量，容易耽誤老年人錯(cuò)過治療時(shí)間。

 

　　五、定南縣市場監(jiān)管局查處某食品店未經(jīng)登記擅自從事熱食制售的食品經(jīng)營活動(dòng)案

 

　　2022年4月份，定南縣市場監(jiān)管局對某食品店未經(jīng)登記擅自從事熱食制售的食品經(jīng)營活動(dòng)的行為作出罰款1000元的行政處罰。

 

　　2021年12月8日，根據(jù)“12345”政府熱線投訴舉報(bào)，該局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未經(jīng)登記擅自從事熱食制售的食品經(jīng)營活動(dòng)，并下達(dá)《責(zé)令改正通知書》。2022年3月9日，該局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人處于正常經(jīng)營狀態(tài)。截至現(xiàn)場檢查止，當(dāng)事人仍未辦理登記從事熱食制售的經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)查，當(dāng)事人在收到該局下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》后，一直在從事熱食制售的食品經(jīng)營活動(dòng)。當(dāng)事人未經(jīng)登記擅自從事熱食制售經(jīng)營活動(dòng)的行為違反了《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第十一條第一款的規(guī)定，該局遂依法對當(dāng)事人作出上述行政處罰。

 

　　食品安全無小事，安全責(zé)任重于山，加大對無證無照經(jīng)營食品違法行為的打擊力度，嚴(yán)格規(guī)范食品規(guī)范經(jīng)營行為，徹底消除食品安全隱患，切實(shí)保障市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全放心的飲食消費(fèi)環(huán)境。

 

　　十、市執(zhí)法稽查局經(jīng)開區(qū)分局查處某公司經(jīng)營國家為防病明令禁止經(jīng)營的食品案

 

　　2022年3月份，市市場監(jiān)管局對某公司經(jīng)營國家為防病明令禁止經(jīng)營的食品違法行為作出警告、沒收違法所得人民幣5493.40元、罰款386578.20元的行政處罰。

 

　　2021年8月26日，根據(jù)于都縣新冠疫情防控指揮部轉(zhuǎn)來的《協(xié)查函》，反映某公司銷售的阿根廷“去骨牛砧扒帶蓋”產(chǎn)品外包裝核酸檢測呈弱陽性（CT值：37），市市場監(jiān)管局根據(jù)線索依法進(jìn)行核查處置。經(jīng)查，當(dāng)事人采購的進(jìn)口冷鏈阿根廷“去骨牛砧扒帶蓋”共3524.75kg，分別銷往長沙市、章貢區(qū)、于都縣等地，違法所得5493.40元。當(dāng)事人經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺唇⒉?zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和食品銷售記錄制度的行為，以及經(jīng)營進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺磮?zhí)行集中監(jiān)管倉制度的行為，分別違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第二款和第三十四條第一款第十二項(xiàng)的規(guī)定。市市場監(jiān)管局遂依法對當(dāng)事人作出上述行政處罰。

 

　　進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者是疫情防控第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)要強(qiáng)化責(zé)任意識。本案中，當(dāng)事人的違法行為雖未造成新冠疫情在我市擴(kuò)散，但有效的對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者起到了震懾作用，促使進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者自覺主動(dòng)落實(shí)落細(xì)疫情防控各項(xiàng)措施要求，杜絕疫情防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。