屈冬玉總干事：全球糧食安全形勢嚴(yán)峻更需更多具體行動應(yīng)對

　　2022年5月16日，羅馬 – 聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）總干事屈冬玉星期一出席糧農(nóng)組織計(jì)劃委員會第一三三屆會議和財(cái)政委員會第一九一屆會議聯(lián)席會議開幕式。計(jì)財(cái)委是糧農(nóng)組織的重要治理機(jī)構(gòu)，成員通過計(jì)財(cái)委就確定和分配糧農(nóng)組織工作計(jì)劃經(jīng)費(fèi)向糧農(nóng)組織理事會提出建議。

 

　　屈總干事在開幕講話中指出，全球糧食安全形勢依然十分嚴(yán)峻，更需采取更多具體應(yīng)對行動，積極推動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。

 

　　總干事在講話中談到，農(nóng)業(yè)公共投資步伐持續(xù)加快，水資源使用效率不斷提高，毀林速度逐步減緩，小規(guī)模漁業(yè)經(jīng)營者入漁權(quán)得到改善。他著重介紹了糧農(nóng)組織如何在過去兩年中積極作為，展現(xiàn)出不俗的領(lǐng)導(dǎo)才能，發(fā)揮自身召集能力和技術(shù)專長，“幫助成員推動轉(zhuǎn)型，建設(shè)更高效、更包容、更有韌性且更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)糧食體系”。

 

　　屈總干事強(qiáng)調(diào)，自他2019年上任以來，糧農(nóng)組織格外重視技術(shù)創(chuàng)新（“手拉手”地理空間信息平臺于日前榮獲重要獎項(xiàng)），深入拓展私營部門合作，不斷努力確保匯集婦女、青年和土著人民的智慧，不讓任何人掉隊(duì)。

 

　　盡管糧農(nóng)組織已在提升其作為聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的效率和成效方面更進(jìn)一步，但面對接連不斷的不利因素，如新冠疫情、戰(zhàn)爭及其他沖突、氣候危機(jī)、糧食不安全高發(fā)頻發(fā)以及隨之放緩的經(jīng)濟(jì)增長，農(nóng)業(yè)、糧食安全和農(nóng)村發(fā)展持續(xù)遭受重創(chuàng)。

 

　　屈總干事指出，糧農(nóng)組織分析表明，全世界食物不足人數(shù)持續(xù)增加，2021年重度饑餓人數(shù)劇增，當(dāng)前烏克蘭戰(zhàn)事不斷推高糧食、能源和肥料價(jià)格，下一季全球糧食收獲和糧食安全前景面臨風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　屈總干事表示，“聯(lián)合國糧農(nóng)組織將堅(jiān)定地與全世界受俄烏戰(zhàn)爭和其他沖突、人道主義緊急狀況影響的人們站在一起，向他們提供支援”。

 

　　他還指出，糧農(nóng)組織《烏克蘭局勢快速響應(yīng)計(jì)劃》需要籌資1.15億美元，保障約37萬戶家庭的種植和畜牧農(nóng)資供應(yīng)，但很大一部分款項(xiàng)尚未落實(shí)到位。

 

　　此外，盡管糧農(nóng)組織通過自愿捐助渠道創(chuàng)紀(jì)錄地籌得27億美元計(jì)劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，但近幾十年來，并未上調(diào)本組織成員分?jǐn)倳M(fèi)。屈總干事強(qiáng)調(diào)，他在上周末出席七國集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長會議時(shí)重申，七國在支持糧農(nóng)組織開展工作和履行職責(zé)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

 

　　總干事對計(jì)財(cái)委與會代表說：“本屆會議適逢重要的歷史時(shí)刻，甚至比我們舉行上屆會議時(shí)更加關(guān)鍵。”

 

 

　　總干事全面回顧了糧農(nóng)組織上個兩年度及本兩年度的工作內(nèi)容。

 

　　他談到，糧農(nóng)組織已在二十國集團(tuán)和七國集團(tuán)部長級論壇上，并向國際貨幣基金組織提議設(shè)立全球糧食進(jìn)口融資基金。該基金能夠惠及61個深受糧食和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口成本飆升影響的國家，涵蓋近18億人口。

 

　　上周，糧農(nóng)組織歐洲及中亞區(qū)域會議閉幕，標(biāo)志著2022年糧農(nóng)組織各區(qū)域會議正式結(jié)束。各區(qū)域會期間，成員對管理層開展糧農(nóng)組織《2022-31年戰(zhàn)略框架》的“落地”工作表示贊賞，歡迎制定全新《氣候變化戰(zhàn)略》和首份《科學(xué)與創(chuàng)新戰(zhàn)略》，為實(shí)施總領(lǐng)性《戰(zhàn)略框架》提供關(guān)鍵工具，并贊賞糧農(nóng)組織高度重視加快包容性數(shù)字化發(fā)展。

 

　　此外，各區(qū)域成員都對新冠疫情持續(xù)蔓延及其造成的社會經(jīng)濟(jì)影響表示關(guān)切，并對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不平衡性以及貧困、饑餓和糧食不安全狀況的急劇惡化深表憂慮。屈總干事指出，疫情拉大了性別差距，2020年女性中度或重度糧食不安全發(fā)生率比男性高出10%，而2019年的這一差距僅為6%。

 

　　成員還一致強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)糧食體系必須在支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)造城鄉(xiāng)就業(yè)、自然資源可持續(xù)管理、加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等方面發(fā)揮重要作用。

 

　　屈總干事指出，糧農(nóng)組織各項(xiàng)旗艦舉措仍是工作的重中之重，是實(shí)施《戰(zhàn)略框架》的重要切入點(diǎn)。這些舉措包括“手拉手”行動計(jì)劃（現(xiàn)有52個國家加入）、“綠色城市”倡議（已有61個城市獲得支持）以及“數(shù)字千村”倡議和“一國一品”全球行動（各國興趣濃厚，正在快速推廣）。

 

　　此外，糧農(nóng)組織負(fù)責(zé)發(fā)揮牽頭作用，支持各國在聯(lián)合國糧食體系峰會后落實(shí)國家路徑，為此糧農(nóng)組織代表聯(lián)合國系統(tǒng)主持協(xié)調(diào)中心工作，持續(xù)推進(jìn)國家、區(qū)域和全球?qū)用娴霓D(zhuǎn)型承諾和對話。

 

　　糧農(nóng)組織計(jì)劃委員會成員包括阿根廷、巴西、加拿大、中國、法國、印度、伊拉克、馬里、新西蘭、挪威、蘇丹和贊比亞。

 

　　糧農(nóng)組織財(cái)政委員會成員包括澳大利亞、埃及、埃塞俄比亞、日本、墨西哥、尼日爾、巴拿馬、沙特阿拉伯、瑞典、泰國和美國。