解讀 | 進(jìn)口乳品

　　進(jìn)口乳品篇

 

　　《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》和《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》自2022年1月1日起實施，《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

 

　　為了保持對進(jìn)口乳品檢驗檢疫要求的延續(xù)性，海關(guān)總署于2021年12月23日發(fā)布了《關(guān)于明確進(jìn)口乳品檢驗檢疫有關(guān)要求的公告》。另外，海關(guān)總署在2021年7月5日發(fā)布了《關(guān)于實行進(jìn)口乳品檢測報告證明事項告知承諾制的公告》。

 

　　1 / 進(jìn)口乳品種類

 

　　乳品包括初乳、生乳和乳制品。

 

　　初乳是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)產(chǎn)的乳。

 

　　生乳是指從符合中國有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

 

　　乳制品是指由乳為主要原料加工而成的食品，如：巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉（包括牛初乳粉）、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品（包括嬰幼兒配方食品基粉）等。

 

　　購買注意事項

 

　　選擇正規(guī)渠道購買，比如有商場、超市、母嬰店等有合法營業(yè)執(zhí)照的門店和品牌官方渠道，購買時可以索看《入境貨物檢驗檢疫證明》。

 

　　關(guān)注中文標(biāo)簽，進(jìn)口乳品上的中文標(biāo)簽存在直接印制和后期加貼兩種情況。因為我國法律法規(guī)要求進(jìn)口特殊膳食類食品（例如嬰幼兒配方乳粉）的中文標(biāo)簽必須印制在最小銷售包裝上，不得加貼。因此，除了特殊膳食類食品外，其它進(jìn)口乳品的中文標(biāo)簽可以加貼。

 

　　關(guān)注營養(yǎng)標(biāo)簽，它反映了產(chǎn)品營養(yǎng)信息和特性。通過營養(yǎng)標(biāo)簽消費者可以比較全面地了解產(chǎn)品的營養(yǎng)信息。

 

　　評估與審查

 

　　海關(guān)總署依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口乳品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)進(jìn)口乳品安全狀況及監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。

 

　　提供資料供審核

 

　　首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動物疫病的檢測監(jiān)控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類等資料。

 

　　確認(rèn)檢驗檢疫要求

 

　　海關(guān)總署依法組織評估，必要時，可以派專家組到該國家或者地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

 

　　3 / 需辦理審批進(jìn)口乳品

 

　　生乳是指從健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

 

　　生乳制品是指直接以生乳為主要原料，未經(jīng)過熱處理殺菌過程的乳制品。

 

　　巴氏殺菌乳或以巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品。

 

　　注意：需要辦理檢疫審批手續(xù)的進(jìn)口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。

 

　　乳品進(jìn)口商在進(jìn)口前向?qū)俚睾ｊP(guān)做進(jìn)口商備案。

 

　　01

 

　　進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)先通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”填寫并提交備案申請表，提供收貨人名稱、地址、聯(lián)系人姓名等信息，并對所提供信息的真實性負(fù)責(zé)。

 

　　02

 

　　在備案管理系統(tǒng)提出申請后，向所在地海關(guān)提供以下文件材料：

 

　　1、填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請表（海關(guān)總署2012年第55號公告附件2）；

 

　　2、企業(yè)食品安全管理制度；

 

　　3、擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；

 

　　4、2年內(nèi)曾從事食品進(jìn)口、加工和銷售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說明（食品品種、數(shù)量）。

 

　　海關(guān)對收貨人的備案資料及電子信息核實后，發(fā)放備案編號。備案管理系統(tǒng)生成備案收貨人名單，在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

 

　　5 / 對隨附衛(wèi)生證書要求

 

　　向中國出口的乳品，應(yīng)當(dāng)附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書。

 

　　證書內(nèi)容

 

　　證書應(yīng)當(dāng)證明下列內(nèi)容：

 

　　1、乳品原料來自健康動物；

 

　　2、乳品經(jīng)過加工處理不會傳帶動物疫病；

 

　　3、乳品生產(chǎn)企業(yè)處于當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管之下；

 

　　4、乳品是安全的，可供人類食用。

 

　　證書應(yīng)當(dāng)有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權(quán)人簽字，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國。

 

 

　　證書樣本應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署確認(rèn)，并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

 

 

　　首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目的檢測報告。首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱、配方、境外出口商、境內(nèi)進(jìn)口商等信息完全相同的乳品從同一口岸第一次進(jìn)口。

 

　　非首次進(jìn)口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進(jìn)口檢測報告的復(fù)印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告。非首次進(jìn)口檢測報告項目由海關(guān)總署根據(jù)乳品風(fēng)險監(jiān)測等有關(guān)情況確定并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布。

 

　　檢測報告應(yīng)有產(chǎn)品批次信息，且應(yīng)與進(jìn)口乳品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號對應(yīng)。

 

　　特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品指針對患有特殊紊亂、疾病或醫(yī)療狀況等特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的營養(yǎng)需求而設(shè)計制成的粉狀或液態(tài)配方食品。在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導(dǎo)下，單獨食用或與其它食物配合食用時，其能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0—6月齡特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的生長發(fā)育需求。

 

　　特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品的配方應(yīng)以醫(yī)學(xué)和營養(yǎng)學(xué)的研究結(jié)果為依據(jù)，其安全性、營養(yǎng)充足性以及臨床效果均需要經(jīng)過科學(xué)證實。

 

　　按照《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)需獲海關(guān)總署注冊。進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單等信息可以在海關(guān)總署官方網(wǎng)站查詢。

 

　　供稿：進(jìn)出口食品安全處 淮北海關(guān)