山東省反食品浪費(fèi)規(guī)定

　?。?022年7月28日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過）

 

　　第一條  為了防止食品浪費(fèi)，保障糧食安全，營造厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條  本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)反食品浪費(fèi)以及相關(guān)的監(jiān)督管理等活動(dòng)。

 

　　本規(guī)定所稱食品，是指《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品，包括各種供人食用或者飲用的食物。

 

　　本規(guī)定所稱食品浪費(fèi)，是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導(dǎo)致食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。

 

　　第三條  反對食品浪費(fèi)是全社會(huì)的共同責(zé)任。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守反食品浪費(fèi)法律、法規(guī)，自覺抵制食品浪費(fèi)行為。

 

　　本省建立健全反食品浪費(fèi)工作考核制度。反食品浪費(fèi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)推進(jìn)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

 

　　第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反食品浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全反食品浪費(fèi)工作機(jī)制，組織開展對食品浪費(fèi)情況的監(jiān)測、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估?？h級(jí)以上人民政府每年至少開展一次反食品浪費(fèi)檢查。

 

　　發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反食品浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門每年分析評(píng)估食品浪費(fèi)情況，部署反食品浪費(fèi)工作，提出有關(guān)工作措施和意見，由各有關(guān)部門落實(shí)。

 

　　商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的管理，會(huì)同市場監(jiān)督管理部門等建立健全餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)相關(guān)制度規(guī)范，鼓勵(lì)、引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供分餐服務(wù)，推動(dòng)綠色餐飲發(fā)展。

 

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費(fèi)情況的監(jiān)督，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。

 

　　糧食和物資儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食倉儲(chǔ)、流通過程中的節(jié)糧減損管理，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園開展反食品浪費(fèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其將反食品浪費(fèi)納入教育教學(xué)內(nèi)容。

 

　　機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)活動(dòng)用餐的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)成效評(píng)估和通報(bào)等制度，將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。

 

　　工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好反食品浪費(fèi)的相關(guān)工作。

 

　　第五條  精神文明建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的文明風(fēng)尚行動(dòng)和文明志愿服務(wù)活動(dòng)，將反食品浪費(fèi)工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。

 

　　第六條  每年世界糧食日所在周為全省反食品浪費(fèi)宣傳周。

 

　　機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反食品浪費(fèi)宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾反食品浪費(fèi)意識(shí)。

 

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反食品浪費(fèi)輿論監(jiān)督和公益宣傳，報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，引導(dǎo)公眾樹立正確飲食消費(fèi)觀念。

 

　　鼓勵(lì)、支持志愿組織、志愿者開展反食品浪費(fèi)的宣傳教育。

 

　　第七條  餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食材采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)約管理制度和規(guī)范，將反食品浪費(fèi)理念融入菜單設(shè)計(jì)、菜品制作，并采取下列措施，防止食品浪費(fèi)：

 

　?。ㄒ唬╅_展從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，將珍惜糧食、反對浪費(fèi)納入培訓(xùn)內(nèi)容；

 

　?。ǘ┰陲@著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費(fèi)的標(biāo)識(shí)，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐；

 

　?。ㄈ┖侠泶_定食品菜品的數(shù)量、分量；

 

　?。ㄋ模橄M(fèi)者按需提供半份菜、小份菜等不同規(guī)格的選擇；

 

　?。ㄎ澹┡鋫涔住⒐?；

 

　?。橄M(fèi)者提供環(huán)保衛(wèi)生的打包服務(wù)。

 

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以通過充實(shí)菜單信息，明示菜品主輔配料、口味、分量、建議消費(fèi)人數(shù)等信息；對參與“光盤行動(dòng)”的消費(fèi)者，可以通過返現(xiàn)、打折、積分、停車優(yōu)惠等多種方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

 

　　餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額。設(shè)置最低消費(fèi)額的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款。

 

　　第八條  婚喪嫁娶、商務(wù)活動(dòng)、朋友和家庭聚會(huì)等需要集體用餐的，應(yīng)當(dāng)?shù)种其亸埨速M(fèi)陋習(xí)，合理選擇用餐形式、用餐標(biāo)準(zhǔn)、餐品種類和數(shù)量，節(jié)約用餐。

 

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將反食品浪費(fèi)納入村規(guī)民約、居民公約，倡導(dǎo)婚喪嫁娶等集體用餐活動(dòng)從簡用餐。

 

　　第九條  設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理和巡查監(jiān)督制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理和反食品浪費(fèi)宣傳教育，對本單位食品浪費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查并及時(shí)糾正。

 

　　單位食堂應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置節(jié)約食品、杜絕浪費(fèi)的標(biāo)識(shí)，及時(shí)優(yōu)化供餐服務(wù)，引導(dǎo)用餐人員適量取餐，對浪費(fèi)行為予以提醒、糾正。鼓勵(lì)單位食堂實(shí)施就餐動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)按需制作；根據(jù)條件實(shí)行自選點(diǎn)餐、計(jì)量收費(fèi)。

 

　　單位或者單位食堂違反本條規(guī)定，造成明顯食品浪費(fèi)的，由其主管部門給予批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

 

　　第十條  機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，細(xì)化完善公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐規(guī)范，嚴(yán)格公務(wù)用餐管理，嚴(yán)禁食品浪費(fèi)行為。

 

　　公務(wù)活動(dòng)用餐應(yīng)當(dāng)按照健康節(jié)約要求科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上安排自助餐；不具備自助餐條件的，可以安排簡餐或者份餐。

 

　　公務(wù)活動(dòng)用餐承辦方在公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定，造成明顯食品浪費(fèi)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　第十一條  學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止食品浪費(fèi)：

 

　?。ㄒ唬⒎词称防速M(fèi)納入教育內(nèi)容，組織開展相關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)珍惜糧食、勤儉節(jié)約的思想意識(shí)和行為習(xí)慣；

 

　?。ǘ╅_展以節(jié)約為主題的校園活動(dòng)和實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)；

 

　?。ㄈ╅_展用餐巡查監(jiān)督，將反食品浪費(fèi)納入食堂評(píng)價(jià)體系。

 

　　教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食堂餐飲服務(wù)的管理。選擇外部供餐單位的，應(yīng)當(dāng)將反食品浪費(fèi)作為引進(jìn)、評(píng)價(jià)餐飲服務(wù)的重要指標(biāo)。

 

　　教育機(jī)構(gòu)食堂或者供餐單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生民族、年齡等情況，科學(xué)營養(yǎng)配餐，豐富餐品選擇，按需供餐。

 

　　第十二條  餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者按需、適量點(diǎn)餐。

 

　　入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量、口味、建議消費(fèi)人數(shù)等信息，推廣小分量、多規(guī)格餐品或者可選套餐。

 

　　餐飲外賣配送應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐盒、餐袋等配送容器并按照外賣需要的保存條件進(jìn)行配送，避免配送過程產(chǎn)生食品浪費(fèi)。

 

　　第十三條  商場、超市以及農(nóng)貿(mào)市場的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品進(jìn)行分類管理，并作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。

 

　　對超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行資源化利用、無害化處理。

 

　　第十四條  個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹立文明、健康、理性、綠色、節(jié)儉的消費(fèi)理念，外出用餐應(yīng)當(dāng)合理點(diǎn)餐、適量取餐，鼓勵(lì)打包剩餐，積極踐行“光盤行動(dòng)”。

 

　　家庭及其成員在家庭生活中，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成科學(xué)健康、物盡其用、防止浪費(fèi)的良好習(xí)慣，并按照日常生活實(shí)際需要采購、儲(chǔ)存和制作食品，或者購買預(yù)制食品。

 

　　第十五條  糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等全鏈條節(jié)約減損工作，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高食品綜合利用率，降低損失損耗。

 

　　推廣應(yīng)用糧油適度加工技術(shù)，提高成品糧油出品率。鼓勵(lì)支持節(jié)糧減損關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高糧食副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和綜合利用率。企業(yè)儲(chǔ)存原糧十二個(gè)月以上的，自然損耗累計(jì)不得超過千分之二，且不得按年疊加。

 

　　第十六條  食品、餐飲等行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定、實(shí)施反食品浪費(fèi)相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，宣傳、普及防止食品浪費(fèi)知識(shí)，推廣先進(jìn)典型，引導(dǎo)會(huì)員自覺開展反食品浪費(fèi)活動(dòng)，對有浪費(fèi)行為的會(huì)員采取必要的自律措施。

 

　　食品、餐飲等行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開展行業(yè)食品浪費(fèi)監(jiān)測和分析評(píng)估，每年向社會(huì)公布有關(guān)反食品浪費(fèi)情況以及監(jiān)測評(píng)估結(jié)果。

 

　　第十七條  禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息，誘導(dǎo)食品浪費(fèi)。

 

　　網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶有前款禁止行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)停止提供信息服務(wù)。

 

　　廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

 

　　第十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反食品浪費(fèi)舉報(bào)制度，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話或者舉報(bào)平臺(tái)。

 

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等有食品浪費(fèi)行為的，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并對核查屬實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　第十九條  本規(guī)定自公布之日起施行。