【案例】銷售過(guò)期食品、虛假宣傳“無(wú)糖” 這家公司被處罰

 

　　上海******公司在京東平臺(tái)銷售的“******鮮牛奶”發(fā)貨時(shí)即已過(guò)期，在拼多多平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品“******咖啡豆”宣傳“無(wú)糖”，經(jīng)核實(shí)該商品實(shí)物包裝標(biāo)簽上的營(yíng)養(yǎng)成分表，不符合“無(wú)糖”標(biāo)準(zhǔn)，屬于虛假宣傳。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為違反了《食品安全法》“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”之規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告行為違反了《廣告法》的規(guī)定。

 

　　處罰結(jié)果

 

　　銷售超過(guò)保質(zhì)期食品的行為：1、沒(méi)收違法所得人民幣拾元整；2、罰款人民幣壹萬(wàn)元整。

 

　　發(fā)布虛假?gòu)V告的行為：1、責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；2、罰款人民幣壹仟貳佰元整。

 

 

　　滬市監(jiān)楊處〔2022〕**********號(hào)

 

　　當(dāng)事人：上海******公司

 

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********

 

　　住所：上海市楊浦區(qū)**路

 

　　法定代表人：***

 

　　2021年10月21日，我局接舉報(bào)線索，反映當(dāng)事人通過(guò)京東平臺(tái)經(jīng)營(yíng)店鋪“****專營(yíng)店”銷售的“******鮮牛奶”發(fā)貨時(shí)即已過(guò)期。2021年10月28日，我局接舉報(bào)線索，反映當(dāng)事人于拼多多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)店鋪“****”對(duì)產(chǎn)品“******咖啡豆”宣傳“無(wú)糖”為虛假宣傳。初步核查兩則舉報(bào)，舉報(bào)屬實(shí)，當(dāng)事人上述行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第一款、第二款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款、第十九條的規(guī)定，我局遂于2021年11月8日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人為京東平臺(tái)店鋪“****專營(yíng)店”的經(jīng)營(yíng)者，該店鋪主要銷售各類牛奶。2021年10月17日，消費(fèi)者通過(guò)該店鋪下單購(gòu)買1桶“******鮮牛奶1.5升/桶”，當(dāng)事人當(dāng)天通過(guò)第三方倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)公司上海******公司發(fā)貨。該桶牛奶標(biāo)示生產(chǎn)日期：2021.10.06，上市日期：2021.10.07，保質(zhì)期：10天，商品在發(fā)貨時(shí)已超過(guò)保質(zhì)期。涉案商品“******鮮牛奶1.5升/桶”進(jìn)價(jià)13.2元/桶，網(wǎng)店內(nèi)售價(jià)23.2元/桶，當(dāng)事人上述訂單共售出1桶盈利10元。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品取得營(yíng)業(yè)收入計(jì)人民幣23.2元，違法所得計(jì)人民幣10元，貨值金額計(jì)人民幣23.2元。

 

　　另查，當(dāng)事人為拼多多平臺(tái)店鋪“****”的經(jīng)營(yíng)者，該店鋪主要銷售各類預(yù)包裝食品。2019年10月至案發(fā)，當(dāng)事人在其拼多多平臺(tái)店鋪“****”中上架銷售“******咖啡豆*******”，當(dāng)事人于該商品介紹標(biāo)題廣告內(nèi)宣傳商品“無(wú)糖”，經(jīng)核實(shí)該商品實(shí)物包裝標(biāo)簽上的營(yíng)養(yǎng)成分表，不符合“無(wú)糖”標(biāo)準(zhǔn)，屬于虛假宣傳。案發(fā)后，當(dāng)事人及時(shí)下架了涉案商品，當(dāng)事人做上述宣傳的廣告費(fèi)用計(jì)人民幣400元整。

 

　　以上事實(shí)，有對(duì)當(dāng)事人授權(quán)委托人的詢問(wèn)筆錄；舉報(bào)人提供并經(jīng)當(dāng)事人辨別確認(rèn)的商品截圖、網(wǎng)頁(yè)截圖及交易截圖；當(dāng)事人與第三方倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)公司簽訂的《服務(wù)合同》；當(dāng)事人提供的廣告外包憑證等證據(jù)材料為證。

 

　　2022年1月28日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)“滬市監(jiān)楊聽(tīng)告[2022]**********號(hào)”行政處罰聽(tīng)證告知書，當(dāng)事人于2022年2月2日向我局申請(qǐng)聽(tīng)證，2022年3月2日我局依法組織了聽(tīng)證會(huì)。2022年8月3日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)“滬市監(jiān)楊罰告[2022]**********號(hào)”《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及行政處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯的要求，視為放棄此權(quán)利。

 

　　綜上所述，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑。”《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；……”之規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正，并作減輕行政處罰如下：

 

　　1、沒(méi)收違法所得人民幣拾元整；

 

　　2、罰款人民幣壹萬(wàn)元整。

 

　　當(dāng)事人發(fā)布虛假?gòu)V告行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第一款、第二款第（二）項(xiàng)：“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”之規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并作行政處罰如下：罰款人民幣壹仟貳佰元整?，F(xiàn)要求你單位：自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款壹萬(wàn)壹仟貳佰元、違法所得拾元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如你單位不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向楊浦區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　（印章）

 

　　2022年8月19日