編者按
為深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”建設，全面貫徹落實省局工作部署，德州市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持抓本級帶下級、抓機關帶系統(tǒng)，在上下聯動、整體提升市場監(jiān)管系統(tǒng)模范機關建設質量上積極探索，持續(xù)深入推進模范機關建設省市縣“三級聯動”工作。即日起，市局在微信公眾號開設模范機關建設省市縣“三級聯動”專欄，介紹各縣（市、區(qū)）局模范機關建設的經驗做法，推進全市系統(tǒng)模范機關建設工作走深走實。
全市市場監(jiān)管系統(tǒng)模范機關建設省市縣“三級聯動”工作開展以來，慶云縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞落實黨建引領、服務大局、夯實基礎“三鏈聯動”的工作格局和底線聯守、發(fā)展聯促、實事聯辦、隊伍聯建“四聯并舉”的工作機制，積極開展“管好小作坊，守護大民生”專項行動，并持續(xù)深化“守、查、保”工作成果，拓展專項行動的深度和廣度，確保檢查全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)，把好質量安全關，切實維護全縣小作坊食品安全穩(wěn)定。
一、從把控小作坊申請關入手，嚴格準入標準。
主動聯系協(xié)調行政審批部門，提前介入、科學引導，以食品小作坊登記、延續(xù)為契機，明確告知食品小作坊生產條件、操作規(guī)范、標簽標識等規(guī)范提升事項要求，守好登記準入關。堅持“整頓規(guī)范一批、打擊取締一批、提升改造一批”總體思路，嚴格執(zhí)行加工選址合規(guī)、布局流程合理、設施設備達標“三大標準”，著力打造高標準食品加工小作坊，按照“檢查一家整改到位一家，問題不解決不撒手”的原則加強食品小作坊登記后的監(jiān)管工作，將改造后規(guī)范的小作坊作為標準示范，達到規(guī)范一個、帶動一片的效果。對需要提升改造的小作坊提前上門指導服務，幫助改造提升。同時，對加工不符合要求、加工場所衛(wèi)生差、有安全隱患的小作坊，進行定人、蹲點指導整改，及時消除風險隱患。開展小作坊摸底建檔及換證工作，規(guī)范小作坊登記及換證工作，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫，做好小作坊日常摸排工作，按照自愿原則，引導其主動注銷食品小作坊登記，納入食品經營業(yè)態(tài)管理。
二、從壓實主體責任入手，規(guī)范生產經營。
督促小作坊履行保障食品安全的主體責任，實施借鑒食品生產企業(yè)“三標”行動經驗，依據“亮證經營、安全承諾、場所清潔、原料查驗、單據留存、操作規(guī)范、檢驗驗證、標簽合規(guī)”八項要求，重新設計統(tǒng)一制作公示內容，不僅保留原有的證照信息、健康證明、安全承諾、原料公示等信息，還添加了進貨查驗、標簽標示、工藝流程、檢驗證明、生產加工記錄、自查記錄、日常監(jiān)督檢查記錄等公示信息全部上墻，一目了然。推進小作坊集中加工區(qū)改造提升，積極推廣“陽光作坊”，示范引領帶動全縣小作坊生產條件提升。有效規(guī)范食品生產加工經營行為，確保消費者能夠吃上安全放心食品。
三、從落實監(jiān)管責任入手，預防控制風險。
從落實食品安全制度入手，筑牢小作坊食品安全防線嚴把食品原材料進貨關。要求食品小作坊嚴格落實進貨查驗制度，購進的食品原材料、食品添加劑應符合法律法規(guī)要求，做到及時查驗供貨商資質證件、產品合格證明文件。實施臺賬管理，形成“一域一檔”、“一企一策”風險清單，建立工作落實臺賬，逐項列出問題形式、原因分析、處置措施、完成時限等，實施銷號管理，推進問題整改到位。加大對本地特色扒雞、香油、饅頭等作坊食品的抽檢力度，以扒雞、肉制品、饅頭、米面制品等重點品種，加強監(jiān)督檢查頻次和力度。加強“雙隨機、一公開”日常檢查，確定食品小作坊風險等級，實行信用分類監(jiān)管。構建食品小作坊誠信體系，完善食品小作坊信用檔案，接受社會監(jiān)督。積極宣傳正面典型和曝光違法行為，落實有獎舉報制度，鼓勵消費者對食品小作坊的不法行為進行投訴舉報。
四、從創(chuàng)新監(jiān)管手段入手，保障質量安全。
梳理分析小作坊食品安全狀況，重點檢查小作坊生產加工是否嚴格落實原輔材料進貨查驗管理、生產加工制作過程控制、銷售記錄管理、不安全食品召回、從業(yè)人員健康管理、食品安全自查等食品安全制度，是否嚴格實行三查一戴、上崗測溫等疫情防控措施，嚴厲查處小作坊私自生產高風險食品、采購加工制作銷售不符合食品安全標準食品等違法行為，確保小作坊食品質量安全。依托網格化監(jiān)管，實施“食品生產加工小作坊食品安全監(jiān)管經驗交流會”相互學習和借鑒好的經驗做法。采取幫扶措施，推進食品小作坊示范單位，引領和推動食品小作坊全面提升發(fā)展。指導食品小作坊積極更新設施設備，改進生產加工條件，進一步規(guī)范食品加工。提供優(yōu)惠政策積極鼓勵食品質量安全、產能逐步提高、規(guī)模不斷擴大的食品小作坊轉型升級為食品生產企業(yè)。在小作坊集中加工區(qū)建設食品快檢室，倒逼食品小作坊不斷規(guī)范食品生產經營工藝，提升小作坊食品質量安全水平。全面落實監(jiān)管措施，落實閉環(huán)檢查。
圍繞“管好小作坊，守護大民生”活動，實施“一四八”工程，突出開展食品小作坊質量提升行動，積極指導和鼓勵小作坊提檔升級，鼓勵建設食品小作坊集中加工區(qū)，打造至少10家示范食品小作坊、20家標桿食品小作坊、30家轉型食品小作坊。“一四八”工程即一幫扶、四統(tǒng)一、八公示。
一幫扶：幫助指導小作坊提升改造，規(guī)范小作坊的生產許可要求，嚴格把控小作坊審證情況，發(fā)放生產許可證。
四統(tǒng)一：統(tǒng)一小作坊生產許可檔案，統(tǒng)一制作小作坊管理制度模板，統(tǒng)一日常監(jiān)管風險等級評定，統(tǒng)一小作坊從業(yè)人員管理培訓。
八公示：公示生產廠家的法定名稱或者規(guī)范性簡稱、公示營業(yè)執(zhí)照、公示食品生產加工小作坊許可證、公示食品安全承諾書、公示從業(yè)人員健康證明、公示使用的食品添加劑目錄、公示監(jiān)管人員和監(jiān)管單位、公示投訴舉報電話。
下一步，慶云縣市場監(jiān)管局繼續(xù)將食品安全“守底線、查隱患、保安全”作為模范機關建設“三級聯動”的重要抓手，持續(xù)對小作坊整改落實情況進行跟蹤檢查，實行閉環(huán)管理，建立食品安全監(jiān)督檢查長效機制，做好食品安全的守護人，切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
來稿｜機關黨委
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