【案例】工地未經(jīng)許可開設(shè)單位食堂被罰款5萬元

 

 

　　上海**建筑工程有限公司在上海市青浦區(qū)******號設(shè)有項目工地，并于2022年6月起在工地生活區(qū)設(shè)立運營了一處單位食堂，用于解決內(nèi)部工人就餐問題。該食堂經(jīng)營面積約160平方米，其中食品處理區(qū)面積約80平方米，就餐區(qū)面積約80平方米。食品處理區(qū)分為粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、備餐間和洗碗間等，其中設(shè)有經(jīng)營所用的水池、灶臺、冰柜等設(shè)施設(shè)備及貯存有大米、生抽等食品原料；就餐區(qū)域擺放有桌椅板凳等就餐設(shè)施設(shè)備。至2021年6月29日案發(fā)，當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動。

 

　　當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。”的規(guī)定。

 

　　處罰結(jié)果

 

　　處罰款人民幣伍萬元整。

 

 

　　滬市監(jiān)青處〔2022〕**********號

 

　　當(dāng)事人：上海**建筑工程有限公司

 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：**********

 

　　住所：上海市松江區(qū)**********

 

　　法定代表人：***

 

　　根據(jù)日常檢查情況，本機關(guān)自2022年07月08日起依法決定對當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的行為立案調(diào)查。期間進行了詢問調(diào)查，提取了相關(guān)書證等資料，并聽取當(dāng)事人陳述意見。

 

　　經(jīng)查實：當(dāng)事人在上海市青浦區(qū)******號設(shè)有項目工地，并于2022年6月起在工地生活區(qū)設(shè)立運營了一處單位食堂，用于解決內(nèi)部工人就餐問題。該食堂經(jīng)營面積約160平方米，其中食品處理區(qū)面積約80平方米，就餐區(qū)面積約80平方米。食品處理區(qū)分為粗加工區(qū)、烹飪區(qū)、備餐間和洗碗間等，其中設(shè)有經(jīng)營所用的水池、灶臺、冰柜等設(shè)施設(shè)備及貯存有大米、生抽等食品原料；就餐區(qū)域擺放有桌椅板凳等就餐設(shè)施設(shè)備。至2021年6月29日案發(fā)，當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動。經(jīng)營期間，當(dāng)事人不對外經(jīng)營，未做運營報表，無相關(guān)收營記錄，因此貨值金額及違法所得無法計算。

 

　　上述事實，主要有現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場照片等為證。

 

　　根據(jù)以上查明的事實，2022年9月21日，本局向當(dāng)事人送達了滬市監(jiān)青聽告[2022]第**********號行政處罰聽證告知書，對擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容告知當(dāng)事人。當(dāng)事人在法律法規(guī)規(guī)定的五個工作日期限內(nèi)，未提出陳述、申辯以及聽證的要求。

 

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。鑒于案發(fā)后，當(dāng)事人積極整改，有符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一項規(guī)定的從輕情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

 

　　處罰款人民幣伍萬元整。

 

　　現(xiàn)要求當(dāng)事人：

 

　　自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款伍萬交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。銀行輸入碼：**********。

 

　　如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向青浦區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向閔行區(qū)人民法院提起訴訟。

 

　　逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。

 

　　上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局（印章）

 

　　年 月 日