國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)《中央儲備糖倉儲管理辦法》的通知（國糧倉規(guī)〔2022〕211 號）

　　中央儲備糖倉儲管理辦法

 

 

　　第一條 為加強中央儲備糖倉儲管理，確保中央儲備糖數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《中央儲備糖管理辦法》等，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法適用于中央儲備原糖和白砂糖的儲存堆碼、保管養(yǎng)護、出入庫等倉儲活動。第三條 國家糧食和物資儲備局（以下簡稱國家局）制定中央儲備糖倉儲管理政策和制度并組織實施，指導(dǎo)中央儲備糖倉儲管理業(yè)務(wù)。

 

　　第四條 中央儲備糖運營機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）負責(zé)中央儲備糖的日常經(jīng)營管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀政策和儲備管理制度。運營機構(gòu)按照中央儲備糖區(qū)域布局等要求和中央儲備糖儲存庫資質(zhì)條件等標(biāo)準(zhǔn)選擇承儲企業(yè)，并及時將承儲企業(yè)名單、地點和倉儲信息等情況報告國家局。

 

　　第五條 承儲企業(yè)包括運營機構(gòu)直屬企業(yè)或其他具備條件的代儲企業(yè)，對本企業(yè)承儲的中央儲備糖倉儲保管承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)做到在庫管理規(guī)范，實現(xiàn)中央儲備糖儲存期間損耗可控、品質(zhì)穩(wěn)定、養(yǎng)護良好。

 

 

　　第六條 運營機構(gòu)和承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央儲備糖收儲輪換計劃，落實計劃下達的品種、數(shù)量和質(zhì)量，不得擅自動用、出庫和串換品種。

 

　　第七條 運營機構(gòu)和承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強中央儲備糖日常管理，健全直屬企業(yè)內(nèi)控制度和運行機制，加強代儲企業(yè)管理，確保中央儲備糖數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與代儲企業(yè)簽訂合同，明確權(quán)利義務(wù)，并指定直屬企業(yè)督導(dǎo)代儲企業(yè)做好中央儲備糖倉儲保管工作。

 

　　第八條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備獨立法人資格，符合中央儲備糖儲存庫資質(zhì)條件，地勢安全、交通便捷、利于調(diào)度，代儲企業(yè)無不良信用記錄。

 

　　第九條 承儲企業(yè)用于儲存中央儲備糖的倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)配置完好、功能可靠，并符合食品衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定。庫區(qū)內(nèi)其他設(shè)施不得影響儲備糖業(yè)務(wù)。承儲中央儲備糖的倉儲設(shè)施受到保護，不得隨意侵占、拆除或遷移，不得影響儲備糖安全。

 

　　第十條 承儲企業(yè)儲存中央儲備糖，應(yīng)當(dāng)滿足防水、防潮、防火、防傾塌、防蟲鼠、避光等要求，減少破漏、遺撒，控制在庫損耗，采取溫濕度測控等技術(shù)措施。

 

　　第十一條 運營機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計和制作中央儲備糖標(biāo)識標(biāo)牌樣式。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承儲庫房庫門、外墻等醒目位置涂刷明顯標(biāo)識、懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌。庫號在儲存周期內(nèi)不得變動。儲備原糖的標(biāo)識為“ZCY”，儲備白砂糖的標(biāo)識為“ZCB”。庫房不儲存中央儲備糖時，標(biāo)識標(biāo)牌由運營機構(gòu)安排撤除。

 

　　第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保中央儲備糖在專門庫房內(nèi)儲存，不得與其他商品或儲備同庫混存。中央儲備原糖與白砂糖不得同庫儲存，不同年份、批次、等級的中央儲備糖不得同一貨位儲存。

 

　　第十三條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員在庫從事倉儲保管工作。保管員負責(zé)所管庫房中央儲備糖的日常檢查和規(guī)范作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時妥善處置和上報，并做好相關(guān)記錄，保證賬卡簿記載內(nèi)容的完整性、真實性，不得因保管不當(dāng)影響中央儲備糖數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

 

　　第十四條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在庫房內(nèi)相對統(tǒng)一、顯著的位置設(shè)置中央儲備糖貨位卡，內(nèi)容包括入庫時間、批次、品種、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、高度、儲存方式等，保證貨位與卡、卡與賬完全對應(yīng)相符，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、記錄及時，做到賬實相符、賬賬相符。

 

　　第十五條 運營機構(gòu)和承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，對工作中掌握的國家秘密和敏感信息等負有保密責(zé)任。

 

　　第三章 儲存堆碼

 

　　第十六條 中央儲備糖在庫儲存遵循“安全第一”原則，應(yīng)當(dāng)選擇安全合適的儲存方式。包裝碼垛確保垛型穩(wěn)固，儲存期間不發(fā)生嚴(yán)重變形和倒塌。散儲應(yīng)當(dāng)確保庫墻側(cè)壓力在承受范圍內(nèi)。

 

　　第十七條 承儲企業(yè)選擇包裝碼垛儲存，應(yīng)當(dāng)在中央儲備糖入庫前設(shè)計垛位面積、垛型、垛數(shù)、排布等，準(zhǔn)備墊底材料等。碼垛應(yīng)當(dāng)確保安全。

 

　　第十八條 中央儲備糖包裝碼垛儲存時，應(yīng)當(dāng)整齊堆碼，各垛留足五距，堆垛外沿線應(yīng)當(dāng)向內(nèi)收角，糖垛側(cè)面成梯形；垛頂平整，碼包層疊壓縫交邊有序，數(shù)量易于清點。散儲時應(yīng)當(dāng)做到糖面平整，鋪設(shè)用透氣材料制作的走道板。

 

　　第十九條 包裝堆碼單垛總重量原則上不大于900噸，每垛占地面積不宜超過 150 平方米，存放數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于地面承載能力。散儲不得高于設(shè)計裝糖線。

 

　　第二十條 儲備糖庫及其庫房應(yīng)當(dāng)遵循專門的設(shè)計規(guī)范，其儲存形式、消防措施等應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化要求；附屬設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，服務(wù)于中央儲備糖安全管理和日常運行需要。

 

　　第四章 保管養(yǎng)護

 

　　第二十一條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立在庫檢查工作制度，全面掌握在庫中央儲備糖數(shù)質(zhì)量情況，及時處置異常問題。

 

　　第二十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儲存庫房內(nèi)干凈整潔無雜物，地面和糖垛無散落的糖粒、灰塵，并采取措施防蟲防鼠。

 

　　第二十三條 儲存庫房應(yīng)當(dāng)具備溫濕度測控條件，監(jiān)測記錄庫內(nèi)溫濕度等相關(guān)信息，采取有效技術(shù)措施保持庫內(nèi)合適的溫濕度。當(dāng)庫內(nèi)溫度在 30℃以下（不含）時，相對濕度不高于70%；當(dāng)庫內(nèi)溫度在 30℃以上（含）時，相對濕度不高于65%；庫內(nèi)最高溫度不超過 38℃。

 

 

　　第二十四條 中央儲備糖出入庫嚴(yán)格按照國家下達計劃執(zhí)行，運營機構(gòu)和承儲企業(yè)負責(zé)出入庫組織、運作和實施。

 

　　第二十五條 中央儲備糖出入庫質(zhì)量檢驗，由運營機構(gòu)委托經(jīng)國家局認(rèn)可的第三方檢驗機構(gòu)進行。質(zhì)量檢驗不得影響儲備糖儲存安全和保管養(yǎng)護。

 

　　第二十六條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把入庫驗收關(guān)，認(rèn)真查驗到庫中央儲備糖的品種、數(shù)量、外觀質(zhì)量和包裝等情況，杜絕不合規(guī)定的實物入庫。

 

　　第二十七條 中央儲備糖形成保管貨位后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的中央儲備糖庫存保管賬，填制貨位卡、繪制貨位圖和庫房平面圖。中央儲備糖出庫時，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時登記、變更庫存保管賬，留檔備查，保管賬及相關(guān)資料保存時間不少于5 年。

 

　　第二十八條 裝卸過程中，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的配套裝置，并減少接收、發(fā)運作業(yè)的粉塵量。進出庫過程中，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人機配置，積極開展機械化作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。

 

 

　　第二十九條 國家局及其垂直管理局對運營機構(gòu)和承儲企業(yè)中央儲備糖倉儲管理情況進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)管本辦法有關(guān)規(guī)定的落實情況，針對存在的問題提出意見，并督促整改。

 

　　第三十條 運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對承儲企業(yè)中央儲備糖倉儲管理工作的組織落實和全程管控，并與承儲企業(yè)一同接受和配合國家局及其垂直管理局的監(jiān)督檢查。

 

　　第三十一條 國家局建立中央儲備糖承儲企業(yè)信用記錄，將違規(guī)失信企業(yè)列為重點檢查對象；代儲企業(yè)失信的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定追究其責(zé)任，并在今后選擇代儲企業(yè)時，不再選擇該企業(yè)承擔(dān)中央儲備糖代儲業(yè)務(wù)。運營機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承儲企業(yè)失信情況及時報國家局。

 

　　第三十二條 運營機構(gòu)及其工作人員、承儲企業(yè)及其保管員或其他工作人員對中央儲備糖在庫管理履行責(zé)任不到位，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生儲存事故或造成中央儲備糖數(shù)量、質(zhì)量損失，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

 

　　第七章 附則

 

　　第三十三條 本辦法由國家糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。

 

　　第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。