福建2022年“鐵拳行動”第四式：守護(hù)“舌尖安全”

　　食品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全，必須堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。2022年前三季度，福建市場監(jiān)管部門深入開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，重拳出擊，對食品安全重點產(chǎn)品、重點問題、重點區(qū)域、重點對象開展執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的違法犯罪行為，以及假冒偽劣、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等違法違規(guī)行為。

 

　　近期，我省查辦了一批危害群眾生命健康的違法案件，全力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。現(xiàn)將部分典型案例集中公布如下：

 

　　01廈門市寶纖體生物科技有限公司經(jīng)營超過保質(zhì)期及標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品、虛假宣傳案

 

　　2022年6月17日，廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期、標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品及虛假宣傳的違法行為，作出警告、沒收違法食品及標(biāo)簽、沒收違法所得4.9萬元、罰款355.53萬元、吊銷《食品經(jīng)營許可證》的行政處罰；對當(dāng)事人法定代表人作出限制從業(yè)、處罰款18萬元的行政處罰；將當(dāng)事人及其法定代表人列入嚴(yán)重違法失信名單；將其涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪，移送公安機關(guān)。

 

　　案件回顧

 

　　2021年12月28日，廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，對當(dāng)事人的經(jīng)營場所開展現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場查獲并扣押涉嫌篡改生產(chǎn)日期、廠名廠址及超過保質(zhì)期的“肝膽排毒組合酵素”“蛋白代餐固體飲料”等10余款產(chǎn)品，共計4784件，并查扣大量違法食品標(biāo)簽。經(jīng)查，2021年1月至12月期間，當(dāng)事人通過更改生產(chǎn)日期、重貼標(biāo)簽、改換包裝等方式，將超過保質(zhì)期的酵素水果粉固體飲料、橄欖油組裝成“肝膽排毒組合酵素”產(chǎn)品，共計221套；將委托山東某生物科技有限公司生產(chǎn)的“蛋白代餐固體飲料”去除標(biāo)簽后，重新黏貼標(biāo)注生產(chǎn)單位為福建某生物藥業(yè)有限公司、生產(chǎn)地址為廈門市同安區(qū)某工業(yè)園等內(nèi)容的標(biāo)簽，共計483盒。截至案發(fā)，當(dāng)事人已售出或贈送“肝膽排毒組合酵素”186套、“蛋白代餐固體飲料”315盒，涉案食品貨值金額共計56.52萬元。另查明，當(dāng)事人法定代表人李某通過虛假宣傳，通過自稱“古中醫(yī)的實踐者、第二套能量系統(tǒng)國內(nèi)少有的認(rèn)知者和實踐者、中國酵素菌株研發(fā)的先驅(qū)者、中國復(fù)方酵素先驅(qū)者”等話術(shù)，宣傳上述食品具有“排毒”“養(yǎng)生”等功效，以指導(dǎo)服用、口頭推薦等方式進(jìn)行銷售。

 

　　當(dāng)事人的上述行為，分別違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第三十四條第十項和第七十一條第一款及《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定。當(dāng)事人法定代表人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款、《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款規(guī)定，廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人及其法定代表人作出上述行政處罰，并將其涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪，移送公安機關(guān)。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營過期食品、篡改標(biāo)簽，并宣傳保證其產(chǎn)品功效、安全性，暗示其具有預(yù)防、治療疾病的功能，假借專家咨詢、免費體驗、健康講座等方式進(jìn)行推銷，實施經(jīng)營偽劣產(chǎn)品等侵害老年人等特殊群體財產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪活動。依法對當(dāng)事人從嚴(yán)從重處罰，鑒于其法定代表人主觀惡意明顯、性質(zhì)惡劣，通過“處罰到人”、納入“黑名單”等行政執(zhí)法手段，形成強大震懾。案件查辦進(jìn)一步落實“四個最嚴(yán)”食品安全要求，保障消費者合法權(quán)益。

 

　　02 福建博康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)有毒有害減肥果凍案

 

　　2022年3月25日，漳州市東山縣市場監(jiān)管局依法對福建博康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)有毒有害減肥食品的違法行為進(jìn)行查處，召回違法產(chǎn)品4895盒，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，移送公安機關(guān)處理。

 

　　案件回顧

 

　　2022年1月10日，東山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在“兩超一非”專項整治過程中，對福建博康藥業(yè)有限公司食品生產(chǎn)經(jīng)營場所開展檢查，對該公司生產(chǎn)的“瘦了美”果味型果凍進(jìn)行抽檢。經(jīng)第三方檢驗機構(gòu)檢驗，該公司生產(chǎn)的“瘦了美”果味型果凍被檢出“雙酚沙丁”，東山縣市場監(jiān)管局立即責(zé)令企業(yè)暫停生產(chǎn)、銷售問題食品，召回問題食品。經(jīng)查，該批次產(chǎn)品共生產(chǎn)5000盒，貨值56500元，召回4895盒。果凍中檢出雙酚沙丁，不存在原料帶入的可能，為企業(yè)主觀故意添加。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，東山縣市場監(jiān)管局將該案移送公安機關(guān)處理。

 

　　雙酚沙丁是一種有毒、有害的非食品原料，長期食用可導(dǎo)致身體器質(zhì)性損傷，存在一定風(fēng)險。使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)一直是市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊的違法行為之一。此類違法行為有隱蔽性強、非法添加物質(zhì)不斷翻新的趨勢，市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。

 

　　03 李某銷售有毒有害食品案

 

　　2022年6月21日，晉江市市場監(jiān)管局依法將李某銷售有毒有害食品的違法行為移送公安機關(guān)處理。

 

　　案件回顧

 

　　2022年1月17日，晉江市市場監(jiān)管局根據(jù)泉州市市場監(jiān)管局反映被舉報人李某涉嫌通過淘寶店鋪“新新瘦身館”等售賣有毒有害食品的轉(zhuǎn)辦件，依法對位于當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被舉報人李某配合檢查，并現(xiàn)場供述“新新瘦身館”淘寶店鋪系其所在場所經(jīng)營的，該場所內(nèi)存放有纖俏SO壓片糖果22盒、果蔬酵素4盒、百邦牌荷葉決明子膠囊40瓶。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述產(chǎn)品的購進(jìn)票據(jù)、供貨方資質(zhì)材料，執(zhí)法人員對上述產(chǎn)品予以扣押。

 

　　2022年1月19日、2022年3月4日，晉江市市場監(jiān)管局先后委托福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、廈門中集信檢測技術(shù)有限公司對上述產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。檢驗結(jié)果為：纖俏SO、百邦牌荷葉決明子膠囊西布曲明、N,N-雙去甲基西布曲明、N-單去甲基西布曲明項目檢驗不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項的規(guī)定，晉江市市場監(jiān)管局依法將該案移送晉江市公安局處理。

 

　　西布曲明是一種我國已經(jīng)禁止銷售的“減肥藥”，可抑制食欲中樞，促使人體的胃部飽脹感增強，食欲下降，從而達(dá)到減肥的目的，但同時也會增加心腦血管疾病的風(fēng)險，嚴(yán)重時可致腦中風(fēng)甚至死亡。將該類案件依法移送公安，接受司法的審判，是落實“四個最嚴(yán)”的體現(xiàn)，也再次警示那些唯利是圖的經(jīng)營者，莫違法，否則必將受到法律的懲罰。

 

　　04 莆田市城廂區(qū)英順食品商行侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)及冒用廠名廠址案

 

　　2021年6月10日，莆田市市場監(jiān)管局依法對莆田市城廂區(qū)英順食品商行侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)及冒用廠名廠址的違法行為依法作出沒收涉案物品、違法所得8600元，罰款8.3萬元的行政處罰。

 

　　案件回顧

 

　　2020年2月26日，莆田市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)12315舉報線索，依法對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人從一個自稱廠家的供貨商處購進(jìn)標(biāo)有“銀賴”注冊商標(biāo)、標(biāo)有“為人民服務(wù) 1949-2009 中華人民共和國成立六十周年典禮慶賀 三氏醬豪牌陳年醬香酒”“五糧液”注冊商標(biāo)濃香型白酒共1400多瓶，截止查獲時違法所得為8600元。當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述酒類商品的合法進(jìn)貨來源憑證材料。經(jīng)鑒定，涉案的9瓶“五糧液”注冊商標(biāo)濃香型白酒系假冒注冊商標(biāo)產(chǎn)品，其余的1300多瓶白酒系冒用廠名廠址產(chǎn)品。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《商標(biāo)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定，莆田市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并依法作出行政處罰。

 

　　假酒使用偽造名優(yōu)產(chǎn)品商標(biāo)和外包裝，外表極為逼真，使大部分消費者難以辨別，極易引起消費者的混淆和誤購，具有較大的社會危害性。結(jié)合農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，市場監(jiān)管部門對該類案件的查處，極大地震懾了假酒生產(chǎn)經(jīng)營者，也對不履行查驗義務(wù)的各類食品經(jīng)營者起到了懲戒和教育作用。

 

　　05 吳某某等人制售假冒品牌葡萄酒案

 

　　2022年3月1日，漳州市龍海區(qū)市場監(jiān)管局依法將吳某某等人制售假冒品牌葡萄酒案移送公安機關(guān)處理。

 

　　2022年2月28日，漳州市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局治安支隊，在龍海區(qū)市場監(jiān)管局和漳州市公安局龍海分局的配合下，對轄區(qū)海澄鎮(zhèn)2處、榜山鎮(zhèn)1處倉庫進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場查獲侵權(quán)“拉菲”“奔富”等品牌葡萄酒40084瓶，以及大量標(biāo)有“拉菲”“奔富”標(biāo)識的產(chǎn)品標(biāo)簽和紙箱，涉案金額達(dá)1100多萬元。

 

　　吳某某等人假冒兩種以上注冊商標(biāo)，非法經(jīng)營數(shù)額巨大，情節(jié)非常嚴(yán)重，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百一十三條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第二款第（二）項之規(guī)定，龍海區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送龍海公安機關(guān)處理。

 

　　閩南地區(qū)的紅酒、洋酒具有較大消費市場，在嚴(yán)格的市場監(jiān)管下，少數(shù)不法分子為謀取暴利，采取假冒商標(biāo)、以次充好等方式制售假冒偽劣酒水。本案中，行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)部門聯(lián)動，緊密協(xié)作，聯(lián)合查獲了1起案值上千萬的侵權(quán)假冒食品大案，有力地震懾了當(dāng)?shù)氐木扑袠I(yè)市場，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

 

　　06 雷某某無照經(jīng)營筍干加工行為案

 

　　2019年1月8日，龍巖市武平縣市場監(jiān)管局依法對雷某某無照經(jīng)營筍干加工行為移送公安機關(guān)處理。2022年6月7日，龍巖市武平縣人民法院依法以生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處被告人雷某有期徒刑六個月，并處罰金人民幣十萬元。

 

　　案件回顧

 

　　2018年8月7日，武平縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人筍干加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無證無照從事筍干加工，同時對當(dāng)事人的筍干（成品、半成品）、生筍等產(chǎn)品及生產(chǎn)用浸泡水共11份樣品抽樣送檢，經(jīng)第三方檢驗機構(gòu)檢驗，送檢樣品中均檢測出二氧化硫殘留，是允許殘留量最高標(biāo)準(zhǔn)的7.25倍至189倍。經(jīng)查，2018年6月，當(dāng)事人承租一處廠房用于制作筍干，同年7月開始收購鮮筍。因鮮筍保質(zhì)期短，為了保鮮，也為使加工后的筍干看起來更新鮮好看，又購買了3噸焦亞硫酸鈉，組織工人在浸泡池中添加焦亞硫酸鈉浸泡鮮筍。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十三條的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，武平縣市場監(jiān)管局將該案移送公安機關(guān)處理。

 

　　焦亞硫酸鈉作為一種食品添加劑被廣泛使用，會在食品中產(chǎn)生一定量的二氧化硫殘留物，人體長期超限量接觸二氧化硫會導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病及多組織損傷，如果大量攝入焦亞硫酸鈉，會傷害到肝腎器官，情況嚴(yán)重可能會造成急性中毒甚至死亡。食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧，對涉及食品安全的犯罪活動絕不姑息，堅決打掉不法分子的囂張氣焰，彰顯法律威懾力，堅定不移保障千家萬戶“舌尖上的安全”。

 

　　07 龍巖市永定區(qū)憶留香食品廠生產(chǎn)銷售不合格食品案

 

　　2022年4月7日，龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局依法對龍巖市永定區(qū)憶留香食品廠生產(chǎn)銷售不合格食品的違法行為作出沒收違法所得1.248萬元、罰款人民幣21.216萬元的行政處罰。

 

　　案件回顧

 

　　2021年12月，龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局收到廣東等地關(guān)于當(dāng)事人生產(chǎn)的“無骨泡鴨爪”“無骨泡雞爪”“泡鴨爪”抽檢檢驗報告4份，檢驗結(jié)論均為：經(jīng)抽樣檢驗，菌落總數(shù)項目不符合GB2726-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 熟肉制品》要求，檢驗結(jié)論為不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)的上述經(jīng)抽檢為不合格產(chǎn)品，系龍巖市某食品有限責(zé)任公司委托生產(chǎn)。雙方約定委托加工的產(chǎn)品外包裝使用委托人所有的“龍嚼”商標(biāo)，委托加工產(chǎn)品的原料和包裝等由當(dāng)事人提供，產(chǎn)品的工藝流程和產(chǎn)品配方也屬當(dāng)事人所有。以上涉案批次抽檢不合格產(chǎn)品在執(zhí)法人員送達(dá)檢驗報告時都已銷售完畢，貨值金額共計1.248萬元，違法所得1.248萬元。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項的規(guī)定。龍巖市永定區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款規(guī)定，作出行政處罰。

 

　　菌落總數(shù)通常用來判斷食品被微生物細(xì)菌污染的程度，菌落總數(shù)的多少一般標(biāo)志著食品衛(wèi)生質(zhì)量的好壞。如果菌落總數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，會破壞食品的營養(yǎng)成分，使食品失去食用價值，還會加速食品腐敗變質(zhì)。食用菌落總數(shù)超標(biāo)的食品，可能會引發(fā)急性中毒、嘔吐、腹瀉等癥狀，危害人體健康安全。市場監(jiān)管部門通過對違法行為的懲處，全面落實食品安全“四個最嚴(yán)”，進(jìn)一步壓緊壓實各方責(zé)任，牢牢守住食品安全底線。

 

　　08 柘榮縣張某卷面加工店超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)白粿案

 

　　2022年3月2日，寧德市柘榮縣市場監(jiān)管局依法對柘榮縣張某卷面加工店超范圍使用食品添加劑生產(chǎn)白粿的違法行為作出沒收違法所得360元、罰款3萬元的行政處罰。

 

　　案件回顧

 

　　2021年10月15日，執(zhí)法人員到當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢，檢驗結(jié)果顯示當(dāng)事人于2021年10月14日生產(chǎn)的白粿抽檢不合格，檢驗結(jié)果為山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）項目（檢驗結(jié)果：“0.506g/kg”，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：不得使用）不合格。經(jīng)查，2021年7月，為延長白粿的保質(zhì)期，當(dāng)事人到蒼南食品添加劑專賣店購買了食品添加劑山梨酸鉀加入其生產(chǎn)的部分批次切片狀白粿中。當(dāng)事人總共生產(chǎn)6批次添加有山梨酸鉀的白粿，共90kg（180斤），銷售單價2元/斤，獲銷售所得360元。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)的白粿被抽檢出山梨酸及其鉀鹽（以山梨酸計）項目不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項的規(guī)定，構(gòu)成生產(chǎn)超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。鑒于本案涉案的白粿貨值金額小，當(dāng)事人系首次違法，案發(fā)后積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并主動供述辦案人員尚未掌握的違法證據(jù)材料，受文化知識水平影響并非主觀故意添加，具有《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十一條第一項規(guī)定的情形，綜合案值案情、社會危害程度等情況寧德市柘榮縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并作出行政處罰。

 

　　食品添加劑被譽為現(xiàn)代食品工業(yè)的“靈魂”，已經(jīng)成為食品工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的重要推動力。生活中，人們避免不了食用食品添加劑，部分不法商販非法使用食品添加劑的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。食品添加劑在一定使用范圍、一定劑量范圍內(nèi)是安全的，但超范圍、超限量添加的危害不容小覷。對食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，查處違法使用食品添加劑的行為，能夠有力監(jiān)督和震懾此類行為的發(fā)生，有效保障食品安全。

 

　　稿源：執(zhí)法稽查局