【案例】生產(chǎn)標(biāo)簽不合格大米、用回收米重新加工包裝再銷售，上海一米廠被罰款20余萬元

 

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的三批不同規(guī)格的預(yù)包裝江蘇大米，使用了標(biāo)識為**大米的包裝，實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量等級與標(biāo)識不符，已全部銷售給上海某糧油貿(mào)易有限公司。

 

　　當(dāng)事人將上海某糧油貿(mào)易有限公司提供的應(yīng)回收的6987公斤回機(jī)米作為原料重新拋光色選去蟲以后再重新包裝后再次銷售。

 

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品的行為：（一）沒收違法所得人民幣壹萬貳仟叁佰零叁元；（二）罰款人民幣捌萬陸仟壹佰貳拾壹元。

 

　　當(dāng)事人用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的行為：（一）沒收違法所得人民幣柒佰元整；（二）罰款人民幣壹拾貳萬元整；

 

　　以上罰款和沒收款合計(jì)人民幣貳拾壹萬玖仟壹佰貳拾肆元。

 

 

　　滬市監(jiān)寶處〔2022〕**********號

 

　　當(dāng)事人：上海市**********米廠

 

　　主體資格證照名稱：有限責(zé)任公司分公司（國有獨(dú)資）

 

　　統(tǒng)一社會信用代碼：**********

 

　　營業(yè)場所：上海市寶山區(qū)******號

 

　　負(fù)責(zé)人：**

 

　　2022年1月19日，我局收到上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局案件移送函（滬市監(jiān)閔移送[2022]**********號），關(guān)于上海市**********米廠涉嫌存在食品安全和計(jì)量的違法行為，我局于2022年02月08日對當(dāng)事人立案調(diào)查。通過現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、證人證言等方式，查明當(dāng)事人的違法行為。

 

　　經(jīng)查明，2021年7月24日、8月25日，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售的三批不同規(guī)格的預(yù)包裝江蘇大米，使用了標(biāo)識為**大米的包裝，實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量等級與標(biāo)識不符，已全部銷售給上海某糧油貿(mào)易有限公司。其中，24.75kg/包的**米共50包，單價(jià)3.62元/kg，貨值金額為4479.75元，9kg/包的**大米共100包、24.75kg/包的**大米共50包，單價(jià)3.66元/kg，貨值金額為7823.25元，上述三批大米的貨值金額為12303元，違法所得為12303元。

 

　　經(jīng)查明，2021年7月，當(dāng)事人將上海某糧油貿(mào)易有限公司提供的應(yīng)回收的6987公斤回機(jī)米作為原料重新拋光色選去蟲以后再重新包裝后再次銷售，違法所得700元，貨值金額無法計(jì)算。

 

　　上述事實(shí)由以下證據(jù)證實(shí)：現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、證人證言、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、發(fā)貨明細(xì)表等材料。

 

　　我局依法于2022年10月27日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（滬市監(jiān)寶聽告〔2022〕**********號），當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出聽證陳述和申辯的要求。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)”的規(guī)定。

 

　　當(dāng)事人用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）“用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”的規(guī)定。

 

　　鑒于當(dāng)事人無法定從輕、從重和減輕處罰的情形，綜合考慮案件情況，我局決定在法定幅度內(nèi)對當(dāng)事人進(jìn)行適中處罰。

 

　　當(dāng)事人生產(chǎn)標(biāo)簽不符合法律法規(guī)規(guī)定的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”的規(guī)定，除責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為外，決定對當(dāng)事人處罰如下：

 

　?。ㄒ唬]收違法所得人民幣壹萬貳仟叁佰零叁元；

 

　　（二）罰款人民幣捌萬陸仟壹佰貳拾壹元。

 

　　當(dāng)事人用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品”的規(guī)定，除責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為外，決定對當(dāng)事人處罰如下：

 

　　（一）沒收違法所得人民幣柒佰元整；

 

　?。ǘ┝P款人民幣壹拾貳萬元整；

 

　　以上罰款和沒收款合計(jì)人民幣貳拾壹萬玖仟壹佰貳拾肆元。

 

　　現(xiàn)要求當(dāng)事人：

 

　　自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰沒款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。如不服本行政處罰決定，可以在收到《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)，向上海市寶山區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

 

　　逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市寶山區(qū)市場監(jiān)督管理局
 

 

　　2022年11月04日