青島：規(guī)范性文件《特殊食品經(jīng)營管理規(guī)范》出臺了

　　近日，青島市市場監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹服務(wù)型執(zhí)法理念，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及文件，制定出臺了《青島市特殊食品經(jīng)營管理規(guī)范》?！兑?guī)范》共八章三十條，按照管理規(guī)范要求的先后順序，分別設(shè)置總則、資質(zhì)要求、一般要求、專區(qū)專柜、標(biāo)簽說明書、產(chǎn)品宣傳、網(wǎng)絡(luò)銷售、附則等內(nèi)容?！兑?guī)范》設(shè)定期限為5年。

 

　　特殊食品雖屬于食品范疇，但卻高于普通食品要求，《食品安全法》第七十四條：“國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理”，既界定特殊食品包含的范疇，又強(qiáng)化特殊食品的監(jiān)管要求。保健食品要求有“功能作用”，主要消費(fèi)人群是老年人；特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品是給進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群提供口糧，要求有“充足營養(yǎng)”，甚至有“臨床有效性”；嬰幼兒配方食品是給36個月以下孩子提供口糧，所以質(zhì)量要求更加嚴(yán)格。保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品涉及“一老一少一病”，都是社會高度關(guān)注和極度敏感的人群。《規(guī)范》從保健食品經(jīng)營場所顯著位置標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費(fèi)提示信息；特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易；嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)（專柜），對距保質(zhì)期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉采取醒目提示或提前下架等方面，對經(jīng)營者進(jìn)行了全面直觀的要求。

 

　　《規(guī)范》出臺就是突出“監(jiān)管”和“服務(wù)”兩大職能，在特殊食品經(jīng)營和日常監(jiān)管中要嚴(yán)格遵守《規(guī)范》，同時(shí)要優(yōu)先遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)政策文件對特殊食品的相關(guān)規(guī)定，做好法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定與《規(guī)范》的有效銜接，落實(shí)“兩個責(zé)任”即特殊食品經(jīng)營者主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任，確保經(jīng)營、監(jiān)管有規(guī)可循，有規(guī)可依。

 

　　今年以來青島市市場監(jiān)督管理局先后開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，檢查經(jīng)營主體19889家，發(fā)現(xiàn)問題1690個，完成整改1690個；特殊食品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管人員“雙升”工程，共檢查特殊食品生產(chǎn)企業(yè)10家，覆蓋率50%以上，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)整改問題130個，檢查經(jīng)營單位33家，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)整改問題110個，推動了特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的明顯提升。下一步，青島市市場監(jiān)督管理局將根據(jù)《規(guī)范》的出臺，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)營者、監(jiān)管“兩個責(zé)任”，引領(lǐng)提升特食經(jīng)營環(huán)境，強(qiáng)化依法守信經(jīng)營意識，突出解決“一老一小一病”理性安全消費(fèi)矛盾，促進(jìn)特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　供稿：特殊食品處