廣東河源市市場監(jiān)管局“四點(diǎn)發(fā)力”推動本市濕粉生產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　為嚴(yán)格執(zhí)行于2022年3月14日正式實(shí)施的廣東省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》（DBS44/ 017-2021，以下簡稱“新規(guī)范”），幫扶我市濕粉小作坊紓困解難、轉(zhuǎn)型升級，市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，積極開展幫扶行動，全力推進(jìn)我市濕米粉生產(chǎn)行業(yè)提質(zhì)升級。

 

　　一是思想上高度重視。建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)突擊檢查已責(zé)令停產(chǎn)的濕粉小作坊，嚴(yán)禁不符合條件的小作坊違規(guī)生產(chǎn)，不定期聽取濕粉食品小作坊升級改造工作進(jìn)展情況匯報(bào)，相關(guān)業(yè)務(wù)科室深入到濕粉食品小作坊現(xiàn)場督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到主動作為、善于作為。

 

　　二是宣傳上及時細(xì)致。新規(guī)范實(shí)施前，市市場監(jiān)管局廣泛細(xì)致地開展政策宣傳，著力提升從業(yè)人員食品安全責(zé)任意識，多次組織濕粉生產(chǎn)單位召開《濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》宣貫工作會議，傳達(dá)省市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，逐條解讀規(guī)范要求，并就后續(xù)如何落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)開展充分討論，幫助濕米粉生產(chǎn)者更進(jìn)一步了解新規(guī)范要求，簽訂《承諾書》明確改造時間和后續(xù)法律責(zé)任。同時，結(jié)合省市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署開展的“濕粉統(tǒng)一查”行動，加強(qiáng)濕米粉類食品的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳教育，不斷提高濕米粉生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識。

 

　　三是整治上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我市在濕粉生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范整治的過程中，始終堅(jiān)持思想統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。不符合新規(guī)范的濕粉小作坊在2022年3月13日后一律停止生產(chǎn)，監(jiān)管部門與各濕米粉生產(chǎn)單位簽訂《貫徹實(shí)施〈濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范〉承諾書》，要求切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。結(jié)合整改成本等因素，提出相應(yīng)整改建議：無力實(shí)施改造、后續(xù)不再生產(chǎn)經(jīng)營濕粉的小作坊，自行注銷《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，退出濕粉生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)；有繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營意愿的小作坊，根據(jù)實(shí)際注銷小作坊登記證、辦理相應(yīng)類別的食品經(jīng)營許可證，采用現(xiàn)制現(xiàn)售的經(jīng)營模式或從有生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家處進(jìn)貨銷售；計(jì)劃升級改造的小作坊，指導(dǎo)其按新規(guī)范要求實(shí)施生產(chǎn)場所改造并提出辦證申請。

 

　　四是幫扶上精準(zhǔn)施策。新規(guī)范實(shí)施前后，認(rèn)真聽取企業(yè)意見，逐一收集企業(yè)后續(xù)經(jīng)營意向并提供一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力解決企業(yè)發(fā)展問題，將“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”的方針落到實(shí)處。對有意向升級改造的濕粉類生產(chǎn)加工單位，提前介入、服務(wù)前移，邀請專家提供技術(shù)幫扶，幫助企業(yè)完善升級改造方案，對企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)備設(shè)施等方面提出合理化建議。對經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限的生產(chǎn)單位引導(dǎo)其合股經(jīng)營，破解改造資金不足的難題。同時，對生產(chǎn)加工單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)從業(yè)人員從關(guān)鍵控制點(diǎn)控制、人員管理、制度體系、包裝標(biāo)識等方面進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)場幫助企業(yè)系統(tǒng)性地梳理《濕米粉生產(chǎn)和經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》重點(diǎn)、細(xì)節(jié)等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)軟硬件同步提升。對其他無力提升的濕粉小作坊，指導(dǎo)辦理食品經(jīng)營許可證，從事濕粉銷售經(jīng)營。

 

　　據(jù)了解，在此之前，我市只有17家濕粉小作坊，多呈“小、散、亂、差”的狀態(tài)，且大部分從業(yè)人員素質(zhì)比較低，監(jiān)管難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患多，生產(chǎn)條件均不符合新規(guī)范要求。按照省市場監(jiān)管局有關(guān)部署要求，不符合新規(guī)范的生產(chǎn)單位一律停產(chǎn)整改，通過異地現(xiàn)場核查后才能繼續(xù)生產(chǎn)。截至目前，我市已有6家濕粉生產(chǎn)企業(yè)通過省市場監(jiān)管局指定組織的異地現(xiàn)場核查，均為一次性通過審查，取得濕粉生產(chǎn)許可，確保了本地濕粉市場安全供應(yīng)；另外有8家濕米粉小作坊轉(zhuǎn)型為零售批發(fā)商，1家小作坊徹底退出濕粉生產(chǎn)經(jīng)營市場。在今年各級食品監(jiān)督抽檢中，未發(fā)現(xiàn)有河源市企業(yè)生產(chǎn)的不合格濕粉類食品，本地濕粉市場安全形勢穩(wěn)定，我市濕粉類食品生產(chǎn)行業(yè)徹底完成轉(zhuǎn)型升級。

 

　　來源/市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)科