廣東食品安全治理“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”——實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)

　　黨中央、國(guó)務(wù)院于2019年印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，廣東省委、省政府高度重視，印發(fā)了貫徹落實(shí)文件，明確提出開展食品安全治理“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”。3年來(lái)，廣東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，大力推進(jìn)食品安全治理，全省食品安全治理水平與治理能力進(jìn)一步提升，食品安全狀況穩(wěn)中向好。

 

　　廣東省共有4家嬰幼兒配方乳粉（以下簡(jiǎn)稱嬰配乳粉）生產(chǎn)企業(yè)，持有34個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)配方。廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化日常監(jiān)管、全面體系檢查、“一企一策”精準(zhǔn)幫扶、可視化智慧監(jiān)管、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢等方式，提升全省嬰配乳粉質(zhì)量安全水平。

 

　?。ㄒ唬簩?shí)企業(yè)主體責(zé)任

 

　　督促企業(yè)按《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。每年組織召開專題會(huì)議部署質(zhì)量管理體系自查工作，連續(xù)4年企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)100%，督促市局通過(guò)自查報(bào)告掌握企業(yè)管理體系問(wèn)題及整改情況，針對(duì)性開展檢查指導(dǎo)。

 

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督檢查

 

　　制定特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織開展省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的食品安全總監(jiān)、食品安全員履職盡責(zé)情況以及日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制落實(shí)情況。制定省級(jí)雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，組織開展經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)飛行檢查，重點(diǎn)檢查嬰童店、母嬰用品店等嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改到位。

 

　?。ㄈ┤骟w系檢查

 

　　組織專家和技術(shù)力量開展體系檢查，全省嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)年度體系檢查100%全覆蓋，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升質(zhì)量管理能力。加強(qiáng)體系檢查員隊(duì)伍建設(shè)，建立體系檢查員庫(kù)，通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式提升體系檢查員能力水平。

 

　?。ㄋ模?ldquo;一企一策”精準(zhǔn)幫扶

 

　　在體系檢查基礎(chǔ)上，組織實(shí)施嬰配乳粉“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，查找企業(yè)的質(zhì)量體系薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)制定并落實(shí)個(gè)性化改進(jìn)方案，通過(guò)“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，有效提升企業(yè)質(zhì)量安全保障水平。會(huì)同技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)開展嬰配乳粉新國(guó)標(biāo)注冊(cè)，目前34個(gè)產(chǎn)品中有6個(gè)已取得新國(guó)標(biāo)配方注冊(cè)批件，另有22個(gè)產(chǎn)品已向市場(chǎng)監(jiān)管總局提交配方注冊(cè)申請(qǐng)。

 

　?。ㄎ澹┨剿骺梢暬腔郾O(jiān)管

 

　　建立嬰配乳粉生產(chǎn)過(guò)程可視化監(jiān)管系統(tǒng)，制定系統(tǒng)應(yīng)用工作指引，完善監(jiān)管部門網(wǎng)絡(luò)巡查和企業(yè)自查工作機(jī)制，督促企業(yè)及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提升智慧監(jiān)管效能。

 

　　（六）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范引導(dǎo)

 

　　組織開展特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各地建設(shè)特殊食品經(jīng)營(yíng)示范店535家，涵蓋母嬰用品店等嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)單位，2022年開展經(jīng)營(yíng)示范店跟蹤檢查及經(jīng)營(yíng)單位暗訪巡查，對(duì)示范店開展“回頭看”，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，輻射引導(dǎo)逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

 

　　（七）強(qiáng)化監(jiān)督抽檢

 

　　問(wèn)題導(dǎo)向開展監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格落實(shí)嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)周周抽檢工作要求，生產(chǎn)環(huán)節(jié)連續(xù)多年抽檢合格率保持在100%；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的集市、中小超市、母嬰用品店等實(shí)體經(jīng)營(yíng)者以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的抽檢力度，抽檢合格率維持在高位水準(zhǔn)。