案例簡介
2022年2月18日，東山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依職權(quán)對位于東山縣西埔鎮(zhèn)文昌路111號709室的東山縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（美團平臺北京三快在線科技有限公司在東山縣的經(jīng)營承包商，該經(jīng)營承包商根據(jù)約定負責轄區(qū)入網(wǎng)店鋪的食品安全管理）的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為進行檢查，執(zhí)法人員登錄美團外賣平臺，檢查發(fā)現(xiàn)東山縣西埔鎮(zhèn)某餐飲店在該平臺店鋪（某壽司）經(jīng)營頁面有顯示“和風牛油三文魚沙拉”和“三文魚小卷”字樣及菜品圖片，上述兩種菜品屬生食類食品。該餐飲店已辦理食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目：熱食類食品制售、自制飲品制售。另一店家東山縣西埔鎮(zhèn)某小吃店在該平臺店鋪（南魚先生）經(jīng)營頁面顯示“生腌，三文魚等刺身，聯(lián)系商家，電話下單”字樣及菜品圖片，生腌、三文魚等刺身屬生食類食品。該小吃店已辦理食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營項目：熱食類食品制售。這2個店家已涉嫌存在“無證經(jīng)營生食類食品”的違法行為；東山縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌存在“未落實對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測”的違法行為。
2022年2月18日東山縣市場監(jiān)管局對東山縣西埔鎮(zhèn)某餐飲店、東山縣西埔鎮(zhèn)某小吃店開展執(zhí)法檢查，查實涉嫌無證經(jīng)營生食類食品的違法行為，對這2家外賣店家立案查處。至案發(fā)時止，當事人未對這2家外賣店家無證經(jīng)營生食類食品的行為進行抽查和監(jiān)測。
2021年9月22日，東山縣市場監(jiān)管局已對當事人“未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測”的行為作出責令改正、給予警告的行政處理，當事人再次違反上述規(guī)定屬拒不改正的情形。
綜上，東山縣市場監(jiān)管局要求當事人立即停止對上述2個違規(guī)店家提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條規(guī)定，對當事人作出罰款8000元的行政處罰決定。
案例評析
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十六條第一款規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測”。東山縣某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司作為美團平臺北京三快在線科技有限公司在東山縣的經(jīng)營承包商，與美團平臺約定負責落實東山片區(qū)相關(guān)食品安全責任。但其在實際執(zhí)行過程中，未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測，導(dǎo)致東山縣西埔鎮(zhèn)某餐飲店、東山縣西埔鎮(zhèn)某小吃店在線上超許可范圍經(jīng)營生食制品，且存在屢教不改情形，依法應(yīng)當根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十七條的規(guī)定“…網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測的，由縣級以上地方市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款”實施行政處罰。與此同時，東山縣市場監(jiān)管局按照“一案兩査、線上線下同查”原則，依法對東山縣西埔鎮(zhèn)某餐飲店、東山縣西埔鎮(zhèn)某小吃店涉嫌未經(jīng)許可開展生食制售經(jīng)營行為進行立案查處。
消費者在享受外賣平臺帶來的便捷服務(wù)的同時，應(yīng)當注意入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)無證照經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營的，可撥打12315熱線向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門投訴舉報，市場監(jiān)管部門將依法嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，切實維護消費者的合法權(quán)益。
供稿|法規(guī)科
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