【案例】涉嫌生產(chǎn)、銷售以次充好豬五花肉 食品企業(yè)被罰超4萬(wàn)

　　違法事實(shí)

 

　　當(dāng)事人于2021年11月5日向某食品有限公司采購(gòu)豬肉800千克。2022 年3月底、4月初，當(dāng)事人將豬肉分割包裝生產(chǎn)了658 袋產(chǎn)品向自然人魏某銷售。魏某將當(dāng)事人生產(chǎn)的豬肉與其經(jīng)營(yíng)的其他食品組合制定疫情保供套餐供于社區(qū)團(tuán)購(gòu)，套餐產(chǎn)品包括豬五花肉及其他農(nóng)副產(chǎn)品。當(dāng)事人在得知社區(qū)居民反映其生產(chǎn)的豬肉存在質(zhì)量問(wèn)題后，主動(dòng)開(kāi)展退款、換貨等補(bǔ)救措施，因疫情封控原因，涉案產(chǎn)品當(dāng)事人無(wú)法召回。

      當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)、銷售以次充好的產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”、第三十九條“ 銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定。 當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售以次充好產(chǎn)品的行為在上海疫情封控期間造成一定社會(huì)影響，鑒于涉案產(chǎn)品原料經(jīng)檢驗(yàn)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人違法持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月，且積極采取補(bǔ)救措施， 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，決定依法給予一般情形的行政處罰。

 

　　處罰結(jié)果

 

　　罰款人民幣肆萬(wàn)貳仟壹佰壹拾貳元整。

 

　　上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 行政處罰決定書

 

　　滬市監(jiān)松處罰〔2022〕**********號(hào)

 

　　當(dāng)事人：上海**食品發(fā)展有限公司

 

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：*************

 

　　住所：上海市松江區(qū)**鎮(zhèn)**路 **號(hào) *幢一層 A 區(qū)、* 幢 C區(qū) ***室

 

　　法定代表人：**

 

　　身份證件名稱及號(hào)碼： 411425XXXXXXXX8431

 

　　根據(jù)相關(guān)線索，本局依法對(duì)當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)、銷售以次充好的產(chǎn)品的行為立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，依法調(diào)取相關(guān)證據(jù)材料， 并制作詢問(wèn)筆錄，期間，未對(duì)當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人有以下違法事實(shí)：

 

　　當(dāng)事人于2021年11月5日向某食品有限公司采購(gòu)豬肉800千克，付款金額為 19280 元。2022 年3月底、4月初，當(dāng)事人將豬肉分割包裝生產(chǎn)了658 袋“***豬五花肉 ”，每袋凈含量1千克，以32元/袋的價(jià)格向自然人魏某銷售，貨值金額21056元。魏某將當(dāng)事人生產(chǎn)的豬肉與其經(jīng)營(yíng)的其他食品組合制定疫情保供套餐供于社區(qū)團(tuán)購(gòu)，套餐產(chǎn)品包括豬五花肉及其他農(nóng)副產(chǎn)品。上述產(chǎn)品當(dāng)事人共計(jì)生產(chǎn)658千克，貨值金額21056元，該筆貨款自然人魏金金未和當(dāng)事人結(jié)算，當(dāng)事人無(wú)違法所得。其余142千克豬肉原料由當(dāng)事人員工自行消耗。當(dāng)事人在得知社區(qū)居民反映其生產(chǎn)的豬肉存在質(zhì)量問(wèn)題后，主動(dòng)開(kāi)展退款、換貨等補(bǔ)救措施，因疫情封控原因，涉案產(chǎn)品當(dāng)事人無(wú)法召回，658份涉案產(chǎn)品由居民自行處置。

 

　　以上事實(shí)有公安機(jī)關(guān)移送材料、《詢問(wèn)筆錄》等材料證明。2022 年11月28日，本局依法向當(dāng)事人制發(fā)并送達(dá)了滬市監(jiān)松罰告〔2022〕************ 號(hào)《上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及依法享有陳述、申辯的權(quán)利告知了當(dāng)事人，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述、申辯，故視為當(dāng)事人放棄上述權(quán)利。

 

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)、銷售以次充好的產(chǎn)品的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”、第三十九條“ 銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的規(guī)定。 當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售以次充好產(chǎn)品的行為在上海疫情封控期間造成一定社會(huì)影響，鑒于涉案產(chǎn)品原料經(jīng)檢驗(yàn)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人違法持續(xù)時(shí)間不足6個(gè)月，且積極采取補(bǔ)救措施， 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，我局決定依法給予一般情形的行政處罰。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、 銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定， 責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷售以次充好的產(chǎn)品，決定對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰如下：

 

　　罰款人民幣肆萬(wàn)貳仟壹佰壹拾貳元整。

 

　　現(xiàn)要求當(dāng)事人：

 

　　自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款肆萬(wàn)貳仟壹佰壹拾貳元整交至本市各大商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向松江區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向 松江區(qū)人民法院提起訴訟。

 

　　申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　（印 章） 二零二二年十二月六日