贛州市：“五項(xiàng)機(jī)制”助力食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)A級主體包保責(zé)任有效落實(shí)

　　今年以來，贛州市建立健全分級分層聯(lián)動(dòng)對接、日常監(jiān)督檢查、定期逐級報(bào)告、市場主體責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合等五項(xiàng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)A級主體包保工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好A級主體包保責(zé)任，發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)包保A級主體示范作用，壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

 

　　一是建立分層分級聯(lián)動(dòng)對接機(jī)制。在市級層面，明確市市場監(jiān)管局班子成員為掛點(diǎn)縣A級主體包保工作市級聯(lián)絡(luò)員，分管科室負(fù)責(zé)人為工作人員，共同負(fù)責(zé)對接包保市領(lǐng)導(dǎo)，每季度提出督導(dǎo)建議、制定督導(dǎo)方案，協(xié)助開展包保督導(dǎo)。在縣級層面，明確政府分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)為縣級聯(lián)絡(luò)員，市場監(jiān)管部門1名領(lǐng)導(dǎo)和2名干部為日常監(jiān)管人員，教育或工信等A級主體主管部門為行業(yè)管理人員。在市場主體層面，明確市場主體負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員分別為總負(fù)責(zé)人、協(xié)助負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。

 

　　二是健全日常督查檢查工作機(jī)制。市級、縣級聯(lián)絡(luò)員每年分別對A級主體實(shí)地督查2次以上?？h級市場監(jiān)管和教育工信等部門要將A級主體列為重點(diǎn)管理對象，按照經(jīng)營業(yè)態(tài)制定重點(diǎn)檢查內(nèi)容清單；市場監(jiān)管部門每季度至少開展1次全面檢查，每年抽檢食品樣品3批次以上；教育部門每學(xué)期對A級學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位檢查2次以上；工信部門重點(diǎn)扶持A級食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施HACCP和ISO管理體系。

 

　　三是建立定期逐級報(bào)告機(jī)制。市級聯(lián)絡(luò)員每年2次向包保市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督查檢查、發(fā)現(xiàn)問題和跟蹤整改情況，縣級工作人員每季度匯總監(jiān)督檢查、抽檢、發(fā)現(xiàn)隱患、閉環(huán)整改等工作情況，逐級呈報(bào)包保領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　四是健全市場主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制。細(xì)化企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”食品安全管理制度，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)排查零報(bào)告，做好《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》等記錄，相關(guān)資料收集、整理、存檔。

 

　　五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合機(jī)制。加強(qiáng)市縣兩級政府、市場監(jiān)管與教育工信等部門之間、監(jiān)管人員與食品企業(yè)之間協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌日常監(jiān)督檢查和包保督導(dǎo)，既要督促做好食品安全隱患排查和問題整改，幫助企業(yè)提升內(nèi)部管理水平，又要盡量減少對食品企業(yè)正常經(jīng)營的“干擾”，形成食品安全共治共管新格局。

 

　　目前，我市18名市黨政領(lǐng)導(dǎo)已對包保的39家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)A級主體全部開展了首次督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并整改食品安全隱患82個(gè)，有效帶動(dòng)縣鄉(xiāng)村干部落實(shí)包保督導(dǎo)工作責(zé)任和相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。