國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會 介紹《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關情況

　　12月29日，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波、交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為、商務部流通業(yè)發(fā)展司副司長張祥共同出席發(fā)布會，介紹《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關情況，并就“十四五”時期現(xiàn)代物流體系規(guī)劃布局、物流基礎設施網(wǎng)絡建設、物流降成本、農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設、國家物流樞紐及示范區(qū)建設、現(xiàn)代物流服務保障社會民生、物流標準規(guī)范體系建設、智慧物流發(fā)展等方面情況，回答了記者提問。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會。60余家境內(nèi)外新聞媒體參加本場發(fā)布會。

 

 

　　孟瑋:

 

　　各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的線上專題新聞發(fā)布會。近日，國務院辦公廳發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。這是我國現(xiàn)代物流領域一份十分重要的發(fā)展規(guī)劃，對加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為了讓各方面更好了解《規(guī)劃》的具體情況，今天我們非常高興地邀請到：國家發(fā)展改革委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波先生、交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為先生、商務部流通業(yè)發(fā)展司副司長張祥先生，請他們介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

 

　　2022-12-29 10:09:40

 

　　張江波:

 

　　謝謝主持人。女生們、先生們，新聞媒體朋友們，大家上午好！近日國務院辦公廳公開發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，今天我們召開專題新聞發(fā)布會。借此機會，首先向長期以來關心和支持現(xiàn)代物流發(fā)展工作的各界朋友表示衷心感謝。下面我向大家簡要介紹《規(guī)劃》的有關情況。

 

　　現(xiàn)代物流是經(jīng)濟的“經(jīng)脈”，一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，高度集成并融合運輸、倉儲、分撥、配送、信息等服務功能，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐，在構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、促進形成強大國內(nèi)市場、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中發(fā)揮著先導性、基礎性、戰(zhàn)略性作用。習近平總書記高度重視現(xiàn)代物流發(fā)展，多次對做好現(xiàn)代物流工作作出重要指示批示，對現(xiàn)代物流地位、作用、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、服務等方面作出一系列重要論述，在理論層面系統(tǒng)回答了一系列涉及現(xiàn)代物流的重大問題，在實踐層面確立了現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路，為正確看待、合理把握現(xiàn)代物流發(fā)展提供了科學依據(jù)，為統(tǒng)一思想、有序有力推進現(xiàn)代物流工作指明了前進方向。

 

　　為深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想特別是習近平總書記關于現(xiàn)代物流發(fā)展的重要指示批示和重要論述精神，加快現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，按照有關工作部署，國家發(fā)展改革委牽頭組織開展了《規(guī)劃》研究編制工作。我委高度重視此項工作，專門研究制定了工作方案，會同交通運輸部、商務部等29個部門和單位，以及相關研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會成立起草工作組，邀請科研院所專家學者、企業(yè)高管等組成專家咨詢組，為研究編制《規(guī)劃》提供專業(yè)支持。同時，按照委領導關于堅持“開門編規(guī)劃”的指示要求，面向社會開展“我為‘十四五’現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃建言獻策”活動，組織召開系列座談會，開展系列實地調(diào)研，廣泛聽取地方、部門、專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會公眾意見建議，堅持問題導向和目標導向，做到“問需于民、問計于民”，切實回應行業(yè)和社會關切。

 

　　《規(guī)劃》聚焦構(gòu)建現(xiàn)代物流體系這一主題，明確了“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路、空間布局、重點任務和重大工程，既有效接續(xù)國務院2014年印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》，又根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，對現(xiàn)代物流發(fā)展提出一系列新思路、新要求?！兑?guī)劃》共7章、33條，以及11個專欄14項重大工程，系統(tǒng)回答了“為什么”建設現(xiàn)代物流體系、現(xiàn)代物流體系“建什么”以及“怎么建”等重大問題。

 

　　《規(guī)劃》有三方面主要特點，概括起來就是“三個堅持”：一是堅持問題導向。重點聚焦物流成本高效率低、物流基礎設施和服務體系結(jié)構(gòu)性失衡、現(xiàn)代物流大而不強、部分領域短板較為突出等問題，提出系統(tǒng)性、針對性解決舉措，包括推動物流提質(zhì)增效降本、加快物流樞紐資源整合建設、完善現(xiàn)代物流服務體系以及補齊大宗商品物流、農(nóng)村物流、冷鏈物流、應急物流、航空物流短板等。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮創(chuàng)新在建設現(xiàn)代物流體系中的引領作用，促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，強化物流數(shù)字化科技賦能，推動綠色物流發(fā)展，培育樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟等物流經(jīng)濟新形態(tài)。三是堅持系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌加強國家物流樞紐和國內(nèi)國際物流大通道建設，“點”“線”結(jié)合加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡；統(tǒng)籌發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式和提升傳統(tǒng)物流服務質(zhì)量效率，“創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)型”并重加快完善集約高效的現(xiàn)代物流服務體系；統(tǒng)籌健全現(xiàn)代物流發(fā)展支撐體系和強化政策支持引導力度，“強基礎”“優(yōu)環(huán)境”協(xié)同發(fā)力加快現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　《規(guī)劃》是我國現(xiàn)代物流領域第一份國家級五年規(guī)劃，是“十四五”時期推動現(xiàn)代物流發(fā)展的綱領性文件，具有重要里程碑意義，必將有力推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進物流提質(zhì)增效降本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，有效助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。時間關系，我先介紹這些，謝謝。

 

　　2022-12-29 10:28:10

 

　　新華社記者:

 

　　《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》對“十四五”時期我國現(xiàn)代物流體系建設進行了哪些新的規(guī)劃布局和戰(zhàn)略設計？

 

　　2022-12-29 10:46:38

 

　　張江波:

 

　　謝謝您的提問。正如剛才所說，《規(guī)劃》緊密結(jié)合現(xiàn)代物流面臨的經(jīng)濟社會形勢和行業(yè)發(fā)展趨勢，對“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展提出一系列新思路、新要求，對現(xiàn)代物流體系建設也作出一系列具有創(chuàng)新性、前瞻性、可操作性的重大戰(zhàn)略部署，概括起來有4方面內(nèi)容需要重點關注。

 

　　一是構(gòu)建“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道?！兑?guī)劃》結(jié)合我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、現(xiàn)代物流發(fā)展空間格局，提出構(gòu)建國內(nèi)國際緊密銜接、物流要素高效集聚、運作服務規(guī)模化的“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。重點依托國家綜合立體交通網(wǎng)和主要城市群、沿海沿邊口岸城市，促進國家物流樞紐協(xié)同建設和高效聯(lián)動，對內(nèi)建設串接東中西部、連接南北方的“四橫五縱”9條國內(nèi)物流大通道，提升相關城市群、口岸城市物流綜合服務能力和規(guī)?；\行效率；對外建設“兩沿十廊”國際物流大通道，包括沿海、沿邊物流走廊以及10條國際物流通道，對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等，強化服務共建“一帶一路”的多元化國際物流通道輻射能力，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅實基礎。

 

　　二是找準定位發(fā)揮現(xiàn)代物流先導性作用。此前已出臺的現(xiàn)代物流相關政策規(guī)劃中，多次強調(diào)現(xiàn)代物流對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用。《規(guī)劃》結(jié)合構(gòu)建新發(fā)展格局大背景下的新形勢、新要求，將有關“三性”作用的表述調(diào)整為“先導性、基礎性、戰(zhàn)略性”。這看似簡單的文字順序調(diào)整，背后隱含著深層次含義，就是要積極適應構(gòu)建新發(fā)展格局的總體要求，更加重視和充分發(fā)揮現(xiàn)代物流先導性作用，創(chuàng)造適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低成本、高效率物流條件，支撐和推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、要素配置優(yōu)化、發(fā)展模式創(chuàng)新，建設更為合理、更加均衡的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局，加快形成強大國內(nèi)市場，支撐構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

 

　　三是加快推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已成為名副其實的物流大國。2021年，社會物流總額超過330萬億元，較2012年翻了近一番，貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、快遞業(yè)務量等位居世界前列，物流業(yè)總收入將近12萬億元，成為全球最大的物流市場。但同時，現(xiàn)代物流“大而不強”問題突出，規(guī)模經(jīng)濟效益釋放不足，組織化、集約化、網(wǎng)絡化、社會化程度不高，缺乏具有全球競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，存量物流基礎設施網(wǎng)絡“東強西弱”、“城強鄉(xiāng)弱”、“內(nèi)強外弱”，與世界物流強國相比仍存在差距。對此，《規(guī)劃》綜合采取措施，提升物流企業(yè)競爭力，提高物流服務質(zhì)量效率，加快發(fā)展多式聯(lián)運，補齊相關細分領域短板，健全“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”運行體系，完善現(xiàn)代物流發(fā)展制度環(huán)境，通過上述措施協(xié)同發(fā)力，積極推動現(xiàn)代物流實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變。

 

　　四是創(chuàng)新思路培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟通道經(jīng)濟。發(fā)展現(xiàn)代物流的最終目的和主要成效集中體現(xiàn)在支撐帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上。對此，《規(guī)劃》綜合近年來各地發(fā)展實踐和物流基礎理論研究成果，提出“培育發(fā)展物流經(jīng)濟”，促進現(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟互促發(fā)展、良性互動。一方面，依托國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流設施，集聚物流要素資源，帶動相關產(chǎn)業(yè)要素資源集聚融合，打造具有區(qū)域集聚輻射能力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大物流樞紐經(jīng)濟；另一方面，提升“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道沿線物流基礎設施支撐和服務能力，優(yōu)化通道沿線產(chǎn)業(yè)布局與分工合作體系，打造基于物流大通道的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走廊，培育發(fā)展物流通道經(jīng)濟，為區(qū)域經(jīng)濟增長注入新的活力。

 

　　謝謝！

 

　　2022-12-29 10:50:02

 

　　天目新聞記者:

 

　　《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中提到我國存量物流基礎設施網(wǎng)絡存在“東強西弱、城強鄉(xiāng)弱、內(nèi)強外弱”的情況，并提出“加快國際物流網(wǎng)絡化發(fā)展”，請問在物流基礎設施網(wǎng)絡建設方面，交通運輸部下一步將重點推進哪些工作？在推進國際物流發(fā)展方面有哪些舉措？

 

　　2022-12-29 10:53:52

 

　　張大為:

 

　　謝謝你的提問！你提的是兩個相關聯(lián)的問題：

 

　　首先是物流基礎設施網(wǎng)絡建設問題：綜合交通網(wǎng)絡是重要的物流基礎設施，在提高物流運行效率、降低物流成本中發(fā)揮著基礎性保障作用。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國綜合交通網(wǎng)絡建設取得了舉世矚目的成就，基本形成“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間格局，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群，綜合交通樞紐體系加快完善、“一帶一路”交通互聯(lián)互通水平明顯提升，有力促進了現(xiàn)代物流發(fā)展。但對標高質(zhì)量發(fā)展要求，我國綜合交通網(wǎng)絡還存在布局不夠均衡、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的情況。下一步，我們將以加快建設交通強國為總綱，以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點，全面加強綜合交通網(wǎng)絡建設，為構(gòu)建現(xiàn)代物流體系提供有力支撐和保障。

 

　　一是建設高效率國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，深入實施《關于加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》，到2025年，推動基本消除普速鐵路瓶頸路段，“71118”國家高速公路網(wǎng)主線基本貫通，普通國道質(zhì)量進一步提升，國家高等級航道建設取得重要進展，出疆入藏、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道加快完善，進一步暢通強化經(jīng)濟板塊聯(lián)系的主動脈。

 

　　二是加強邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)交通基礎設施建設。注重提升西部地區(qū)鐵路覆蓋度、干線公路暢通性。增強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)對外通道能力。高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設，啟動新一輪農(nóng)村公路建設和改造工作，建設便捷高效的工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村雙向渠道。

 

　　三是深入實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作。今年7月，我部和財政部共同啟動了國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，立足產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通、提高綜合交通運輸網(wǎng)絡效率，聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架關鍵節(jié)點城市，“以點帶面、以硬促軟”推進互聯(lián)互通、便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、保障有力的綜合貨運樞紐體系建設。今年，確定了重慶、成都、廣州、鄭州、昆明等第一批支持的15個城市，安排車購稅資金支持綜合貨運樞紐及集疏運體系重點項目等建設，有力提高了綜合交通運輸網(wǎng)絡效率。2023年，我們將再支持一批樞紐城市建設。

 

　　四是推動智慧物流發(fā)展。深入實施《交通運輸智慧物流標準體系建設指南》，在智慧物流樞紐、網(wǎng)絡貨運等方面推出一批重點標準。加快建設國家綜合交通運輸信息平臺，構(gòu)建綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心，提升交通物流信息動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度指揮功能。

 

　　關于推進國際物流發(fā)展問題：近年來，我國國際物流得到快速發(fā)展，目前，中歐班列通達歐洲約24個國家196個城市，國際道路運輸合作范圍拓展至19個國家，水路國際運輸航線覆蓋100多個國家和地區(qū)，航空網(wǎng)絡覆蓋約60余個國家和地區(qū)，立體化、全方位、多層次的“一帶一路”交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡加快建設，有力服務了國內(nèi)國際雙循環(huán)。下一步，我們將強化部門協(xié)同、增強國際合作，重點開展以下四方面工作：

 

　　一是推進基礎設施“硬聯(lián)通”。加強“兩沿十廊”國際物流大通道建設，積極推進與周邊國際基礎設施互聯(lián)互通。強化服務共建“一帶一路”的多元化國際物流通道輻射能力。

 

　　二是進一步暢通國際運輸。加快中歐班列集結(jié)中心建設。優(yōu)化國際海運網(wǎng)絡，提高中韓陸海聯(lián)運效率、推動中歐陸海快線健康發(fā)展。拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航空網(wǎng)絡。穩(wěn)步擴大國際道路運輸便利協(xié)定簽署實施范圍。推動航空公司構(gòu)建國際貨運航線網(wǎng)絡，完善國際寄遞服務網(wǎng)絡布局。

 

　　三是保障國際物流供應鏈安全。深化國際物流供應鏈先行先試，加快培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。加強統(tǒng)籌調(diào)度，保障能源、糧食、礦產(chǎn)等重要物資運輸安全。

 

　　四是著力推進制度規(guī)則“軟聯(lián)通”。深入?yún)⑴c國際標準規(guī)則制定，推進雙邊、多邊交通運輸合作。提升國際物流供應鏈信息服務水平，做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對接。

 

　　謝謝。

 

　　2022-12-29 10:55:15

 

　　總臺中國之聲記者:

 

　　黨的二十大對降低物流成本作出明確部署，請問“十四五”期間將如何深入推進物流降成本工作？

 

　　2022-12-29 10:57:11

 

　　張江波:

 

　　謝謝您的提問。這個問題非常重要。社會物流成本水平是國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。為貫徹落實黨中央、國務院關于降低物流成本的決策部署，近年來，我委牽頭報請國務院印發(fā)系列綜合性政策文件，從深化“放管服”改革、加大減稅降費力度、加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)建設、推動物流信息化標準化智能化、深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合和信息互聯(lián)互通等方面出臺了一系列舉措，基本構(gòu)建起推進物流提質(zhì)增效降本政策框架體系。在各相關部門、全行業(yè)共同努力下，我國社會物流成本水平穩(wěn)步下降，2021年，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，較2012年下降3.4個百分點，與主要經(jīng)濟體差距不斷縮小。

 

　　但同時，由于生產(chǎn)生活方式改變帶來的多批次、小批量物流快速發(fā)展，勞動力、土地等資源要素成本不斷上升，物流降成本工作面臨更加嚴峻復雜的挑戰(zhàn)。特別是今年上半年受新冠疫情影響，交通物流運行受阻，社會庫存高位運行，物流保管費用明顯上升，社會物流成本水平出現(xiàn)階段性上升。對此，我委積極配合相關部門研究提出強化交通物流保通保暢的一系列支持政策，包括收費公路貨車通行費減免10%、用好1000億元交通物流專項再貸款等，支持貨運企業(yè)和司機等重點群體紓困。此外，針對今年經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們積極加大對物流企業(yè)融資支持力度，統(tǒng)籌通過中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點等方式，支持相關物流基礎設施項目建設，減輕物流企業(yè)融資成本壓力，助力降低社會物流成本水平。

 

　　為深入推進降低物流成本，更好支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》將“推動物流提質(zhì)增效降本”作為“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務，明確提出到2025年，社會物流總費用與GDP的比率較2020年下降2個百分點左右。對此，《規(guī)劃》重點從三個維度加大政策引導：一是鞏固減稅降費成果。嚴格落實已出臺的物流減稅降費政策，推進現(xiàn)代物流領域發(fā)票電子化，落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、購置掛車車輛購置稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策，堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派，依法治理“只收費、不服務”行為，清理規(guī)范鐵路、港口、機場等收費。二是更加突出提質(zhì)增效。重點聚焦全鏈條降成本、系統(tǒng)性降成本，強調(diào)通過提高物流發(fā)展質(zhì)量、增進物流效率來推動降低社會物流成本水平，一方面，推動解決跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題，擴大低成本、高效率干支倉配一體化物流服務供給；另一方面，進一步優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)，合理有序推進大宗商品等中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動鐵路貨運量占比較2020年提高0.5個百分點，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上，促進以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對成本為導向的“數(shù)量型降成本”，向以完善物流運行體系、提高物流質(zhì)量效率為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉(zhuǎn)變。三是推進深層次降成本。促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動設施聯(lián)動發(fā)展，支持生態(tài)融合發(fā)展。加快庫存周轉(zhuǎn)，減少社會物流保管和管理費用。穩(wěn)步推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎設施網(wǎng)絡建設，不斷健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系，推動物流規(guī)?；?、網(wǎng)絡化、組織化、集約化發(fā)展，更大范圍、更深層次推動降低社會物流成本水平。

 

　　謝謝！

 

　　2022-12-29 10:58:13

 

　　中國經(jīng)營報記者:

 

　　近年來，商務部會同有關部門支持發(fā)展農(nóng)村電商，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城。請問，現(xiàn)在進展如何，下一步在支持發(fā)展農(nóng)村快遞物流、促進農(nóng)村消費有哪些舉措？

 

　　2022-12-29 11:01:00

 

　　張祥:

 

　　物流配送體系是連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費的重要紐帶，完善農(nóng)村物流配送體系是促進農(nóng)村消費、推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來，商務部會同有關部門持續(xù)推動農(nóng)村物流配送體系建設，實施電子商務進農(nóng)村綜合示范等，累計支持1489個縣建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心超過2600個，村級電商物流服務站點15.3萬個，推動各地加快完善農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

 

　　同時，我們應當看到，當前農(nóng)村物流仍存在設施現(xiàn)代化水平低、資源整合不充分、配送成本高等短板，前不久召開的中央農(nóng)村工作會議指出，要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，組織實施好鄉(xiāng)村建設行動。下一步，商務部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》要求，會同有關部門加快實施“千集萬店”工程，推進縣域商業(yè)建設行動，補齊農(nóng)村商業(yè)設施短板，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道，促進農(nóng)民收入和農(nóng)村消費持續(xù)提升。

 

　　一是強化部門聯(lián)動。發(fā)揮縣域商業(yè)體系建設、貫通縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送等跨部門協(xié)調(diào)機制作用，加強與發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、郵政局等單位的溝通協(xié)作，統(tǒng)籌政策舉措，促進農(nóng)村村郵站、電商服務站、便利店等網(wǎng)點設施共建共享，推動“多站合一、一點多能、一網(wǎng)多用”。

 

　　二是優(yōu)化網(wǎng)絡布局。持續(xù)發(fā)揮中央財政資金引導作用，建設改造一批縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點，完善倉儲、分揀、包裝、運輸?shù)仍O施設備，增強對鄉(xiāng)村的配送能力。發(fā)揮郵政、供銷等基層優(yōu)勢，提高“快遞進村”通達率。

 

　　三是創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索發(fā)展智慧物流、共同配送，支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等各類主體市場化合作，開展日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等物流快遞共同配送服務，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一攬收、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一配送“五個統(tǒng)一”，降低物流成本。

 

　　四是加強主體培育。支持農(nóng)村各類物流企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，采用企業(yè)聯(lián)盟、股權投資等方式合作，做大做強，積極參與縣域商業(yè)體系建設，促進農(nóng)村消費。擴大農(nóng)村電商覆蓋面，加強農(nóng)村電子商務、快遞物流配送人員培訓，提升電商直播銷售、數(shù)字運營等實操技能，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

 

　　2022-12-29 11:01:51

 

　　深圳衛(wèi)視記者:

 

　　“十四五”規(guī)劃《綱要》對“推進120個左右國家物流樞紐建設”作出明確部署，《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出“建設20個左右國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)”。能否介紹一下相關領域情況，將如何推動國家物流樞紐和示范區(qū)建設？

 

　　2022-12-29 11:03:19

 

　　張江波:

 

　　我想您的問題包括了兩方面內(nèi)容，一個是國家物流樞紐的建設，另一個是國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)的建設。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強物流基礎設施網(wǎng)絡建設的決策部署，2018年，經(jīng)國務院同意，我委會同交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》，在全國127個城市規(guī)劃布局建設212個國家物流樞紐，“點”“線”“網(wǎng)”“面”協(xié)同推進，引導物流資源集聚形成規(guī)模經(jīng)濟效應，打造跨區(qū)域的物流通道，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系，帶動制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集聚，與物流融合創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。“十四五”規(guī)劃《綱要》進一步明確，在“十四五”時期推進120個左右國家物流樞紐建設。

 

　　截至目前，我委已會同交通運輸部發(fā)布4批年度重點建設名單，共95個國家物流樞紐（其中“十四五”時期發(fā)布2批重點建設名單，共50個國家物流樞紐），覆蓋30個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團，基本構(gòu)建起“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系框架。從我們會同國家物流樞紐聯(lián)盟組織開展的監(jiān)測評估情況看，相關樞紐建設取得明顯成效，集聚效應不斷增強，運營效率效益顯著提升，在納稅、就業(yè)等方面社會貢獻持續(xù)提高，樞紐作為物流設施網(wǎng)絡核心節(jié)點、區(qū)域物流活動組織中心、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重要平臺的地位和作用越來越凸顯。特別是面對今年復雜多變的疫情形勢，相關樞紐認真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，充分發(fā)揮物流“國家隊”作用，全力暢通交通運輸“大動脈”，積極打通城鄉(xiāng)配送“微循環(huán)”，有效保障應急物資中轉(zhuǎn)分撥，努力維護生活物資和重要生產(chǎn)物資保供穩(wěn)價“生命線”，前10個月平均貨物吞吐量同比增長3.7%，高于全國物流行業(yè)平均水平，體現(xiàn)出較強的承壓能力和發(fā)展韌性，對全國物流網(wǎng)絡的骨干支撐能力進一步提升。

 

　　下一步，我們將會同相關部門從三方面將國家物流樞紐建設工作向縱深推進。一是加快完善樞紐網(wǎng)絡。支持和引導已納入年度建設名單的樞紐扎實做好各項建設工作，促進樞紐業(yè)務協(xié)同、政策協(xié)調(diào)、運行協(xié)作，加快推動樞紐互聯(lián)成網(wǎng)。依托樞紐培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟。按照“成熟一個、落地一個”原則，分年度穩(wěn)步推進已納入規(guī)劃的樞紐建設。二是適時開展動態(tài)調(diào)整。結(jié)合樞紐運行監(jiān)測情況和建設需要，適時增補一批承載城市和樞紐，進一步優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡空間布局。對已納入規(guī)劃或年度建設名單，但長期達不到建設要求或無法有效推進的樞紐及承載城市，及時動態(tài)調(diào)整退出規(guī)劃，確保樞紐建設質(zhì)量。三是加大政策支持力度。統(tǒng)籌通過中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款以及推薦給政策性金融機構(gòu)等方式，支持樞紐范圍內(nèi)符合條件的項目建設。

 

　　國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)建設是深入梳理總結(jié)國內(nèi)國際現(xiàn)代物流理論創(chuàng)新和發(fā)展實踐，提出的一項重大創(chuàng)新性舉措，重點依托國家物流樞紐及相關產(chǎn)業(yè)資源，促進物流與相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在特定區(qū)域打造形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合更緊密、區(qū)域輻射帶動能力更突出、發(fā)展特色更鮮明的樞紐經(jīng)濟，是國家物流樞紐支撐引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能的最終體現(xiàn)。目前，我們正在會同有關方面開展基礎課題研究，下一步將在現(xiàn)有成果基礎上研究提出具體實施方案。初步考慮，重點從三個方面指導地方做好國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建工作：一是打造樞紐經(jīng)濟發(fā)展承載空間。統(tǒng)籌考慮國家物流樞紐空間布局，以及與樞紐緊密相關、高度聯(lián)動的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)的主要載體、輻射范圍，加強相關配套基礎設施建設，營造低成本、高效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為現(xiàn)代物流和相關產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。二是構(gòu)建供需適配的產(chǎn)業(yè)體系。緊密結(jié)合不同類型樞紐的主體功能定位，以及區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎條件，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，既充分發(fā)揮樞紐對相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、質(zhì)量提升的支撐引領作用，又借助相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的物流市場需求，鞏固提升樞紐的物流組織中心作用，推動樞紐與相關產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展。三是培育深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進樞紐與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動和融合發(fā)展，打造以樞紐為核心的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，引導制造、商貿(mào)、物流、金融等企業(yè)依托樞紐，實現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)資源優(yōu)化整合和高效組織協(xié)同，發(fā)展敏捷制造、準時生產(chǎn)等精益化生產(chǎn)模式，探索發(fā)展虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應鏈模式，提高樞紐創(chuàng)新發(fā)展和價值創(chuàng)造能力。

 

　　謝謝！

 

　　2022-12-29 11:04:39

 

　　香港經(jīng)濟導報記者:

 

　　《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》在推動大宗貨物、集裝箱中長距離“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”方面有哪些具體舉措？下一步將如何深入推進貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整？

 

　　2022-12-29 11:06:28

 

　　張大為:

 

　　近年來，交通運輸部會同發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國鐵集團等部門和單位，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓任務落實，持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得積極成效。一是推動出臺《推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021-2025年）》，指導各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團出臺具體實施方案，持續(xù)推進大宗物資和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公鐵水”。二是聯(lián)合發(fā)改委開展了四批116個多式聯(lián)運示范工程項目的創(chuàng)建工作。2021年，示范工程累計完成集裝箱多式聯(lián)運量620萬標箱，開通聯(lián)運線路450條。三是積極推進多式聯(lián)運“一單制”，強化運輸服務規(guī)則銜接。會同鐵路等有關單位建立工作機制，協(xié)調(diào)推進和支持港口集疏運鐵路建設，擴大“散改集”規(guī)模。經(jīng)過各方共同努力，我國鐵路貨運量占全社會貨運量的比重由2017年的7.8%提高至2021年的9.2%，水路貨運量占全社會貨運量的比重由2017年的14.1%提高至2021年的15.8%。今年前三季度，我國沿海主要港口鐵礦石、煤炭通過鐵路、水運、封閉式皮帶廊道、新能源汽車等綠色運輸方式的疏港比例分別較上半年提高2.4個和1.9個百分點。今年1—11月，我國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成805.6萬標箱，同比增長17.6%。全國港口“散改集”作業(yè)完成643.3萬標箱，同比增長11.9%。

 

　　黨的二十大作出了加快推動交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重大決策部署。下一步，我們將持續(xù)加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，不斷推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。

 

　　一是進一步推動重點區(qū)域優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。以京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)等區(qū)域為重點，持續(xù)加大推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”力度。

 

　　二是加快推進鐵路專用線建設。進一步完善港口集疏運體系，推動港口鐵路專用線建設提質(zhì)擴面，推動鐵路專用線由通港口向通重點港區(qū)轉(zhuǎn)變，一體推進設施聯(lián)通、信息互通和管理融通。在各方共同努力下，到2025年實現(xiàn)沿海港口重要港區(qū)鐵路進港率超過70%。

 

　　三是加快運輸組織模式創(chuàng)新。深化多式聯(lián)運示范工程建設，強化運輸服務規(guī)則銜接，積極發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”，加快培育多式聯(lián)運經(jīng)營人。大力推進鐵水聯(lián)運發(fā)展，“十四五”時期實現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長約15%。推動港鐵相關合資公司強化聯(lián)合營銷，不斷擴大“散改集”規(guī)模。

 

　　謝謝！

 

　　2022-12-29 11:07:56

 

　　第一財經(jīng)電視記者:

 

　　《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》將“強化現(xiàn)代物流對社會民生的服務保障”作為“十四五”期間的重要發(fā)展方向，下一步將從哪些方面重點推動？

 

　　2022-12-29 11:09:36

 

　　張江波:

 

　　現(xiàn)代物流兼具生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的雙重特點，不僅是促進市場供需對接和實體商品流通的重要基礎，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國物流相關從業(yè)人員超過5000萬人，對穩(wěn)就業(yè)具有重要意義。特別是應對疫情期間，現(xiàn)代物流在保障生活物資供應、維持正常生產(chǎn)生活秩序等方面發(fā)揮了重要作用，與水電氣等重點行業(yè)一樣，成為保障社會民生的重要支撐。“十四五”期間，我們將會同相關部門重點從三方面加大工作力度，更好發(fā)揮現(xiàn)代物流民生保障作用：一是支撐擴大內(nèi)需和消費升級。完善商貿(mào)、快遞、冷鏈物流網(wǎng)絡，健全城市特別是超大特大城市物流設施網(wǎng)絡，加強重點生活物資保障能力；補齊農(nóng)村物流設施和服務短板，加快工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村雙向物流服務通道升級擴容、提質(zhì)增效，擴大優(yōu)質(zhì)消費品供給。二是保障食品藥品消費安全。依托國家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫等質(zhì)量監(jiān)管。加快建立覆蓋冷鏈物流全鏈條、醫(yī)藥物流全流程的動態(tài)監(jiān)測和追溯體系，提升冷鏈物流質(zhì)量保障水平。三是支持新業(yè)態(tài)發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。穩(wěn)步發(fā)展即時配送、網(wǎng)絡貨運等新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，保障就業(yè)人員合法權益。

 

　　近期，我們將重點推進兩方面工作：一是促進即時配送行業(yè)健康有序發(fā)展。即時配送是綜合運用新一代信息技術和人力眾包等模式，實現(xiàn)點到點、無倉儲、無中轉(zhuǎn)、即需即送的快捷物流服務。在餐飲外賣特別是疫情催生的“宅經(jīng)濟”帶動下，即時配送實現(xiàn)高速發(fā)展，在保障生活物資供應、改善居民消費體驗、促進擴大消費等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)有關行業(yè)協(xié)會反映，2022年我國即時配送訂單預計超過400億單，同比增長30%左右，市場規(guī)模達到約2000億元。作為跨界融合的新興現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，即時配送與現(xiàn)行政策體系、管理機制不完全適應，行業(yè)發(fā)展面臨一系列突出問題，包括適應即時配送特點的政策框架體系不完善、傳統(tǒng)勞動保障制度不適應新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障需要、平臺企業(yè)協(xié)同管理作用發(fā)揮不足以及標準規(guī)范、配套設施設備不健全等。對此，我們正在牽頭研究制定綜合性政策文件，加強系統(tǒng)謀劃和總體部署，進一步促進即時配送健康有序發(fā)展。

 

　　二是推進城郊大倉基地布局建設。城郊大倉基地直接面向城市消費市場，具備倉儲、分揀、加工、包裝等綜合服務能力，與即時配送等新興物流業(yè)態(tài)緊密相關，是優(yōu)化城市物流體系、完善城市消費流通網(wǎng)絡、提高城市應急保障能力的重要手段。為貫徹落實國務院有關工作部署，我們正在組織開展城郊大倉基地布局建設研究工作。初步考慮，擬重點面向大城市布局建設一批城郊大倉基地，統(tǒng)籌發(fā)揮城郊大倉基地貼近消費市場、綜合服務能力強，以及國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地資源集聚能力強、服務輻射范圍廣、一體化運作效率高等優(yōu)勢，推動形成“平時服務、急時應急”的“國家物流樞紐（國家骨干冷鏈物流基地）+城郊大倉基地”的生活物資物流設施網(wǎng)絡，有效提高城市物流體系“平急轉(zhuǎn)換”水平、城市生活物資和消費品保障能力。

 

　　謝謝！

 

　　2022-12-29 11:10:37

 

　　新黃河記者:

 

　　“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃提出“物流標準規(guī)范體系進一步健全，標準化、集裝化、單元化物流載器具和包裝基礎模數(shù)廣泛應用”，當前，我國標準化、集裝化、單元化物流載器具和包裝基礎模數(shù)的應用處于什么樣的水平，下一步將如何提高？

 

　　2022-12-29 11:12:39

 

　　張祥:

 

　　加快推廣標準化、集裝化、單元化物流載器具和包裝基礎模數(shù)的廣泛應用，是推動物流鏈各環(huán)節(jié)高效銜接、降低物流成本、提高流通效率的有效途徑，也是現(xiàn)代物流體系的重要標志。

 

　　2014年以來，商務部會同有關部門，從推廣1200mm╳1000mm 尺寸規(guī)格的標準托盤應用切入，在全國組織開展物流標準化試點，促進包裝箱、周轉(zhuǎn)箱（筐）、貨運車廂、集裝箱等物流載具標準銜接，提升物流上下游設施設備和服務標準化水平，取得顯著成效。試點企業(yè)標準托盤使用率達到80%-100%，平均裝卸貨效率提升3倍以上，車輛周轉(zhuǎn)效率提升1倍以上，貨損率降低約50%，企業(yè)綜合物流成本降低約10%。2014-2021年，全國托盤保有量從近10億片增長至16億片，1200mm╳1000mm 尺寸規(guī)格標準托盤使用率從23%提升至35%，快消品等重點商貿(mào)領域使用率達到70%。物流標準化、集裝化、單元化發(fā)展已逐漸成為行業(yè)共識。

 

　　當前，我國在應用標準物流載器具方面與部分發(fā)達國家相比，仍然存在一定差距。以1200mm╳1000mm 尺寸規(guī)格的標準托盤為例，一是標準化水平仍然偏低，經(jīng)過近年來的推廣應用，我國標準托盤使用率有了較大幅度提高，使用率達到了35%,但與部分發(fā)達國家70%-90%的標準托盤使用率還有較大的差距。二是循環(huán)共用水平有待提高，目前我國循環(huán)共用托盤數(shù)量約3000萬片，僅占標準托盤數(shù)量的5.3%，而發(fā)達國家這一比重在50%以上。三是專業(yè)化服務能力有待增強。物流載具租賃、回收、清洗、維修等專業(yè)服務網(wǎng)點數(shù)量較少，沒有形成網(wǎng)絡；相關專業(yè)服務企業(yè)數(shù)量少，服務能力與市場需求有差距，服務能力有待提升。

 

　　黨的二十大報告提出“加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本”。商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關要求，會同相關部門進一步完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱等標準，加強以標準托盤為基礎的單元化物流系統(tǒng)系列標準制修訂，加快運輸工具、載運裝備、設施體系等標準對接和系統(tǒng)運作，努力提高全社會物流運行效率。

 

　　一是加大標準物流載具推廣應用。從生產(chǎn)制造、物流運輸、倉儲保管、末端配送等物流鏈各環(huán)節(jié)，全鏈條系統(tǒng)推動包裝基礎模數(shù)和托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等標準化物流載器具應用，進一步提高使用率。二是加強標準銜接。推動倉儲貨架、分揀設備、運輸車輛等物流設施設備標準化建設改造，更好適配標準托盤和包裝基礎模數(shù)參數(shù)要求。三是促進循環(huán)共用。鼓勵供應鏈上下游加強協(xié)同合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動和促進作用，提升服務能力，發(fā)展帶板運輸、帶板倉儲、帶板交接，讓托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具“動起來”，促進物流連貫化運作，推動流通全過程“不倒托”“不倒箱”。四是提升信息化、智能化水平。鼓勵拓展標準托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具的信息承載功能，應用全球統(tǒng)一編碼標識（GS1），將物流標準單元提升為物流操作單元、信息數(shù)據(jù)承載單元，加強物流載具在物聯(lián)網(wǎng)中應用。

 

　　2022-12-29 11:14:02

 

　　上海證券報記者:

 

　　近年來，物流數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型的趨勢和迫切性越來越凸顯。目前我國智慧物流發(fā)展取得哪些成效？“十四五”期間將如何進一步推進智慧物流發(fā)展？

 

　　2022-12-29 11:15:12

 

　　張江波:

 

　　數(shù)字化、智慧化有利于推動物流各環(huán)節(jié)流程再造，提高物流服務時效性、多樣性、可靠性；有利于提高物流市場供需匹配效率，提高物流集約化發(fā)展水平；有利于強化各類物流基礎設施信息互聯(lián)和業(yè)務對接，推動構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、高效運作的物流基礎設施網(wǎng)絡，對構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、推動現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我國智慧物流加速發(fā)展，為建設現(xiàn)代物流體系提供了有力支撐。集中表現(xiàn)在以下三個方面：一是物流基礎設施數(shù)字化、智慧化改造提速。新一代信息技術在物流領域加速應用，無人化技術、數(shù)字終端、自動分揀等技術裝備日益普及，傳統(tǒng)物流園區(qū)、倉儲配送中心等基礎設施智慧化改造步伐加快。比如，青島港等港口企業(yè)運用無人化技術實現(xiàn)全自動化作業(yè)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)碼頭向智慧碼頭轉(zhuǎn)變。二是物流運行體系數(shù)字化、智慧化升級趨勢明顯。道路貨運、即時配送等領域平臺企業(yè)發(fā)展迅速，有效整合分散的存量社會物流資源，物流運行效率顯著提升。新一代信息技術裝備加速創(chuàng)新應用，促進物流樞紐、物流園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和互聯(lián)互通，有效提升物流基礎設施組織化、網(wǎng)絡化運行水平。三是智慧物流生態(tài)體系初步形成。以網(wǎng)絡貨運平臺為代表的智慧物流生態(tài)體系逐步擴圍。一批領先的物流企業(yè)利用新一代信息技術，整合廣大中小企業(yè)資源，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展，并逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上游的制造業(yè)領域延伸。中小物流企業(yè)借助開放型互聯(lián)網(wǎng)平臺降低智慧化發(fā)展成本，向“小而專、小而精、小而美”發(fā)展。

 

　　《規(guī)劃》將智慧物流作為推動物流高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，“十四五”期間將重點從三方面加強政策引導，積極促進智慧物流發(fā)展。一是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，夯實智慧物流發(fā)展基礎。加強物流數(shù)字基礎設施建設，推進物流場站、運輸工具、貨物等物流要素在線化數(shù)據(jù)化，促進物流資源線上線下聯(lián)動。引導企業(yè)信息系統(tǒng)向云端躍遷，鼓勵平臺企業(yè)和數(shù)字化服務商開發(fā)面向中小微企業(yè)的云平臺、云服務，加強物流大數(shù)據(jù)采集、分析和應用，提升物流數(shù)據(jù)價值。培育物流數(shù)據(jù)要素市場，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)交互和安全需要，完善市場交易規(guī)則，促進物流數(shù)據(jù)安全高效流通。二是以智慧化改造為抓手，促進物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。進一步推動5G通信、北斗導航、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術和設施設備在現(xiàn)代物流領域應用。分類推動物流基礎設施改造升級，加快物聯(lián)網(wǎng)相關設施建設，發(fā)展智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)、智慧倉儲物流基地等新型物流基礎設施。鼓勵智慧物流技術與模式創(chuàng)新，拓展智慧物流商業(yè)化應用場景，促進自動化、無人化、智慧化物流技術裝備以及自動感知、自動控制、智慧決策等智慧管理技術應用。研發(fā)推廣面向中小微企業(yè)的低成本、模塊化、易使用、易維護智慧裝備。三是以網(wǎng)絡化升級為抓手，激發(fā)現(xiàn)代物流發(fā)展活力。依托國家物流樞紐等重大物流基礎設施打造物流信息組織中樞，推動物流設施設備全面聯(lián)網(wǎng)，促進物流信息交互聯(lián)通。鼓勵在有條件的城市搭建智慧物流“大腦”，全面鏈接并促進城市物流資源共享，優(yōu)化城市物流運行。加強物流公共信息服務平臺建設，推動交通運輸、公安交管、市場監(jiān)管等政府部門和鐵路、港口、航空等企事業(yè)單位向社會開放與物流相關的公共數(shù)據(jù)。

 

　　“十四五”期間，我們將積極會同相關部門，通過包括但不限于上述三方面的協(xié)同推進，加快智慧物流發(fā)展步伐，提高現(xiàn)代物流服務質(zhì)量效率，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

 

　　謝謝！

 

　　2022-12-29 11:16:19

 

　　孟瑋:

 

　　謝謝3位發(fā)布人！今天是2022年的最后一場發(fā)布會，感謝大家一年以來的支持和陪伴，新的一年就要到了，祝大家新年快樂、身體健康、萬事如意，我們2023年再見，謝謝大家！

 

　　2022-12-29 11:17:14