【案例】宣稱純牛奶“富含蛋白質(zhì)”但實(shí)際不達(dá)標(biāo)，商家遭處罰

　　違法事實(shí)

 

　　上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在***平臺(tái)經(jīng)營(yíng)“**官方旗艦店”。2021年12月1日，當(dāng)事人在該網(wǎng)店發(fā)布“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發(fā)營(yíng)養(yǎng)早餐奶常溫牛奶優(yōu)質(zhì)乳蛋白”商品廣告，商品頁面有“高鈣，富含優(yōu)質(zhì)蛋白，每盒乳清蛋白含量達(dá)6.84g，每盒鈣含量高達(dá)228mg”的字樣。上述商品營(yíng)養(yǎng)成分表上寫有“項(xiàng)目：蛋白質(zhì)，每100ml含有3.6g，營(yíng)養(yǎng)素參考值%：6%”。

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則（GB28050-2011）》“附錄A食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）及其使用方法”，計(jì)算得出上述商品實(shí)際每100ml中蛋白質(zhì)NRV%為5.95%，低于《中華人民共和國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則（GB28050-2011）》“蛋白質(zhì)含量：每100g的含量≥20%NRV、每100mL的含量≥10%NRV或者每420kJ的含量≥10%NRV，可稱高，或富含蛋白質(zhì)”之規(guī)定。

 

　　當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；”之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為。

 

 

　　罰款人民幣壹萬伍仟叁佰元整。

 

 

　　滬市監(jiān)靜處〔2022〕**********號(hào)

 

　　當(dāng)事人：上海**網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

 

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：**********

 

　　類型：有限責(zé)任公司（外商投資企業(yè)合資）

 

　　法定代表人：***

 

　　住所：上海市靜安區(qū)**********

 

　　2022年1月10日，我局接到投訴舉報(bào)，對(duì)當(dāng)事人于***平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的“**官方旗艦店”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查見當(dāng)事人在該網(wǎng)店銷售“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發(fā)營(yíng)養(yǎng)早餐奶常溫牛奶優(yōu)質(zhì)乳蛋白”的商品廣告違法。當(dāng)事人行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)規(guī)定，我局于2022年1月26日進(jìn)行線索登記，并于2022年1月29日?qǐng)?bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人在***平臺(tái)經(jīng)營(yíng)“**官方旗艦店”。2021年12月1日，當(dāng)事人在該網(wǎng)店發(fā)布“**高鈣純牛奶190ml*12盒整箱批發(fā)營(yíng)養(yǎng)早餐奶常溫牛奶優(yōu)質(zhì)乳蛋白”商品廣告，商品頁面有“高鈣，富含優(yōu)質(zhì)蛋白，每盒乳清蛋白含量達(dá)6.84g，每盒鈣含量高達(dá)228mg”的字樣。上述商品營(yíng)養(yǎng)成分表上寫有“項(xiàng)目：蛋白質(zhì)，每100ml含有3.6g，營(yíng)養(yǎng)素參考值%：6%”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則（GB28050-2011）》“附錄A食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）及其使用方法”，計(jì)算得出上述商品實(shí)際每100ml中蛋白質(zhì)NRV%為5.95%，低于《中華人民共和國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則（GB28050-2011）》“蛋白質(zhì)含量：每100g的含量≥20%NRV、每100mL的含量≥10%NRV或者每420kJ的含量≥10%NRV，可稱高，或富含蛋白質(zhì)”之規(guī)定。

 

　　當(dāng)事人提供給上海**電子商務(wù)有限公司進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品數(shù)據(jù)并委托其進(jìn)行圖文設(shè)計(jì)，由當(dāng)事人自行上傳產(chǎn)品廣告，當(dāng)事人系廣告主。上述廣告的廣告費(fèi)用5100元。當(dāng)事人已主動(dòng)自行刪除該廣告。

 

　　以上事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：詢問筆錄、廣告截圖、廣告合作協(xié)議書、廣告費(fèi)用發(fā)票、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及身份證復(fù)印件等。

 

　　2022年10月31日我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書》（滬市監(jiān)靜罰告〔2022〕**********號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，我局視為放棄相關(guān)權(quán)利。

 

　　當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條第二款第（二）項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；”之規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假廣告的行為。

 

　　當(dāng)事人主動(dòng)整改，積極配合案件調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（五）項(xiàng)“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的”之規(guī)定，屬于依法從輕處罰。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”之規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布廣告，本局決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：

 

　　罰款人民幣壹萬伍仟叁佰元整。

 

　　現(xiàn)要求：當(dāng)事人自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》（見附件），將罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不履行行政處罰決定的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

　　當(dāng)事人對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向靜安區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

 

　　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，我局可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可以收到本決定書之日起十五日內(nèi)提出申請(qǐng)。經(jīng)我局批準(zhǔn)后，可以暫緩或者分期繳納。

 

　　附件：滬市監(jiān)靜繳（2022）第**********號(hào)《繳納罰款、沒收款通知書》

 

　　上海市靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（印章）

 

　　2022年11月8日