上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，各有關(guān)單位：

 

　　發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”）是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的重要載體。為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕8號(hào)）文件要求，助推本市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我委制定了本市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)實(shí)施方案，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　特此通知。

 

　　附件：1. 上海市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)分工

 

　　2. 上海市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　3. 上海市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　4. 上海市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　5. 上海市達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

 

　　2023年2月3日

 

　　附件1

 

　　上海市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)分工

 

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)，現(xiàn)成立上海市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組：

 

　　組長(zhǎng)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、一級(jí)巡視員 方芳

 

　　成員：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、發(fā)展規(guī)劃處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、市場(chǎng)與信息化處、科技教育處、種業(yè)管理處、種植業(yè)管理處、蔬菜辦、畜牧獸醫(yī)處、漁業(yè)處、執(zhí)法總隊(duì)、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市水產(chǎn)研究所、市農(nóng)業(yè)展覽館、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所等成員單位負(fù)責(zé)人。

 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

 

　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》要求，指導(dǎo)和統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”。組織推動(dòng)有關(guān)會(huì)議、規(guī)劃、行動(dòng)、方案、政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項(xiàng)。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、成員單位主要職責(zé)分工如下：

 

　　1. 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)

 

　　建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄制度、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局和建設(shè)、分類制定綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化基地質(zhì)量安全監(jiān)管、提升基地輻射示范帶動(dòng)能力。

 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處

 

　　承擔(dān)單位：市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

 

　　參與單位：其他相關(guān)成員單位

 

　　2. 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)

 

　　培優(yōu)區(qū)域特色品種、構(gòu)建特征品質(zhì)指標(biāo)體系、編制區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、集成推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)宣傳科普。

 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處

 

　　承擔(dān)單位：市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所

 

　　參與單位：其他相關(guān)成員單位

 

　　3. 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)

 

　　加快培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、持續(xù)打造“三展一訓(xùn)”宣傳平臺(tái)、開(kāi)展多形式產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、建強(qiáng)專業(yè)化推廣渠道。

 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處、市場(chǎng)與信息化處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

 

　　承擔(dān)單位：市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、市農(nóng)業(yè)展覽館

 

　　參與單位：其他相關(guān)成員單位

 

　　4. 達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)

 

　　強(qiáng)化亮證服務(wù)能力、依法推進(jìn)全程亮證、推行承諾達(dá)標(biāo)合格證信息化管理、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售多場(chǎng)景亮證、開(kāi)展達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證活動(dòng)、宣傳展示典型案例。

 

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處

 

　　承擔(dān)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

 

　　參與單位：其他相關(guān)成員單位

 

　　附件2

 

　　上海市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)是農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)之一，是增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要載體。為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕8 號(hào)）文件要求，實(shí)施好本市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)，制定本方案。

 

　　一、總體思路

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量”要求，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，以提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比為目標(biāo)，以綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志、全程質(zhì)量控制農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，聚力優(yōu)化生產(chǎn)布局、培育生產(chǎn)主體、嚴(yán)格認(rèn)證管理、提升設(shè)施水平，扶持發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)，做優(yōu)做強(qiáng)生產(chǎn)供給體系，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

 

　　二、工作原則

 

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，質(zhì)量第一。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，以品種模式為主線，建立健全涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、過(guò)程控制、質(zhì)量分級(jí)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)守安全“底線”，提升品質(zhì)“高線”。

 

　?。ǘ﹥?yōu)化供給， 分類推進(jìn)。圍繞市場(chǎng)需求，立足實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化的目標(biāo)，以組織化和專業(yè)化程度較高的基地為重點(diǎn)，分區(qū)域分品種打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力提升全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。

 

　?。ㄈ┥鷳B(tài)優(yōu)先， 綠色發(fā)展。嚴(yán)把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭關(guān)。凈化產(chǎn)地環(huán)境，推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

 

　?。ㄋ模┱龑?dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的引導(dǎo)作用，通過(guò)項(xiàng)目配套、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同和示范帶動(dòng)。建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)力量參與基地建設(shè)的積極性。

 

　　三、工作目標(biāo)

 

　　在全市范圍引導(dǎo)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)、生產(chǎn)基地，形成以基地為核心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給體系。到“十四五”末，建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)、5個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1800個(gè)，全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)30%以上。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)上海市農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)5個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)、30個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面推行綠色生產(chǎn)方式，逐步形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域和全主體的都市農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)格局。

 

　　四、實(shí)施重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┦痉洞蛟靸?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)。依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色田園先行片區(qū)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地等平臺(tái)，突出地方管理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌影響力，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)市、區(qū)創(chuàng)建，努力形成以提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　（二）布局建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供和市場(chǎng)需求，以綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，各區(qū)布局建設(shè)一批集產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)綠色、全程貫標(biāo)、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，因地制宜、突出特色。重點(diǎn)打造4類基地：突出精品定位，打造綠色食品生產(chǎn)和原料基地；突出生態(tài)環(huán)保，打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地；突出特征品質(zhì)，打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品核心基地；突出全程控制，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的思路，大力培育市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步邁進(jìn)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地梯隊(duì)。

 

　?。ㄈ┙⒔∪G色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞本市糧食、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，聚焦主導(dǎo)品種，建立健全涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、投入品管控、加工儲(chǔ)運(yùn)、包裝標(biāo)識(shí)、分等分級(jí)、品牌營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

 

　?。ㄋ模┘赏茝V可持續(xù)綠色生產(chǎn)模式。圍繞主要種養(yǎng)品種，集成推廣一批高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中投入品規(guī)范使用、病蟲草害綠色防控技術(shù)應(yīng)用、疫病防治和病死畜禽無(wú)害化處理等方面實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制管理，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%。

 

　?。ㄎ澹﹪?yán)格實(shí)施按標(biāo)生產(chǎn)和生產(chǎn)檔案制度。推動(dòng)生產(chǎn)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”，制定完善生產(chǎn)操作規(guī)程，制定與生產(chǎn)模式相配套的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，編制簡(jiǎn)明易懂的明白紙。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、種植養(yǎng)殖用藥記錄等制度，依標(biāo)生產(chǎn)、依規(guī)管理，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)可查詢、過(guò)程可追溯。推動(dòng)基地設(shè)立標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明種養(yǎng)品種、范圍規(guī)模、技術(shù)措施、責(zé)任主體等內(nèi)容。

 

　?。?qiáng)化全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化生產(chǎn)者主體責(zé)任，建立基地內(nèi)檢員隊(duì)伍，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，落實(shí)自控自檢和信息追溯管理要求，規(guī)范開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體信用檔案，推動(dòng)質(zhì)量安全情況公示公開(kāi)。加強(qiáng)質(zhì)量追溯管理，推動(dòng)建立信息化質(zhì)量控制體系，探索智慧監(jiān)管模式。加強(qiáng)基地的日常巡查和監(jiān)督抽查。嚴(yán)格認(rèn)證管理，加強(qiáng)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和證后監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)銷商、消費(fèi)者的質(zhì)量安全社會(huì)化監(jiān)督。

 

　?。ㄆ撸┨嵘剌椛涫痉稁?dòng)能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與基地建設(shè)，培育壯大生產(chǎn)主體。支持依托基地，打造綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品精品品牌，建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。支持基地開(kāi)展專業(yè)化全程化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)等模式，通過(guò)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、服務(wù)深度融合，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。

 

　　五、實(shí)施方式

 

　　實(shí)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)區(qū)目錄制度，經(jīng)按標(biāo)建設(shè)、市級(jí)驗(yàn)收、部級(jí)復(fù)核后納入目錄管理。通過(guò)強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、示范帶動(dòng)等手段推動(dòng)建設(shè)。

 

　?。ㄒ唬┌礃?biāo)建設(shè)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)重點(diǎn)區(qū)、基地建設(shè)，并實(shí)施驗(yàn)收。各區(qū)組織開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)區(qū)、基地建設(shè)，并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的指導(dǎo)下實(shí)施驗(yàn)收。

 

　?。ǘ?fù)核公布。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將驗(yàn)收合格的國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地和重點(diǎn)區(qū)上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復(fù)核，復(fù)核通過(guò)的納入目錄管理，按程序向社會(huì)公布。各區(qū)將驗(yàn)收合格的市級(jí)生產(chǎn)基地、重點(diǎn)區(qū)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村復(fù)核并公布。

 

　?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織對(duì)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，各區(qū)對(duì)本區(qū)域內(nèi)市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)及日常管理，對(duì)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不符合相關(guān)要求或存在違規(guī)違法行為的，從目錄中刪除。

 

　　六、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委“三品一標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)行動(dòng)的統(tǒng)一管理。各區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，整合資源，抓好落實(shí)。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策扶持。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色田園先行片區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)品牌培育等農(nóng)業(yè)新建（在建）項(xiàng)目融合發(fā)展的作用，爭(zhēng)取基地建設(shè)扶持資金。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程向重點(diǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地傾斜。優(yōu)先支持符合條件的基地產(chǎn)品申請(qǐng)綠色、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)支撐。組建市區(qū)兩級(jí)專家組，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重點(diǎn)區(qū)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，示范先進(jìn)技術(shù)裝備，推廣綠色生產(chǎn)模式，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。加大基地產(chǎn)品宣傳推介、產(chǎn)銷對(duì)接和市場(chǎng)培育。運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)站、新媒體等各類媒體媒介，廣泛宣傳報(bào)道。利用“魚米之鄉(xiāng)”、“上農(nóng)APP”綠色專欄、評(píng)優(yōu)品鑒活動(dòng)等平臺(tái)渠道，擴(kuò)大展示推介。各區(qū)要及時(shí)總結(jié)建設(shè)成果，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，為行動(dòng)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

 

　　附件3

 

 

　　農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的關(guān)鍵舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕8 號(hào)）文件要求，實(shí)施好本市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)，制定本方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，對(duì)標(biāo)人民群眾對(duì)美好生活的向往，以提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和特色為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞優(yōu)良品種、綠色技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、品質(zhì)評(píng)價(jià)、分等分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚集資源要素，強(qiáng)化科技支撐，完善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保障體系，為增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

 

　　二、工作原則

 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。以安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)為梯次，建立健全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，打造高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品質(zhì)提升示范典型。

 

　?。ǘ﹫?jiān)持綠色導(dǎo)向。始終將綠色生態(tài)作為高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品底色。踐行綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新綠色發(fā)展模式，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

 

　　（三）堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展理念不動(dòng)搖。在注重保護(hù)傳統(tǒng)特色品種和耕作方式的基礎(chǔ)上，集成創(chuàng)新先進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，使其煥發(fā)新生機(jī)。

 

　?。ㄋ模﹫?jiān)持系統(tǒng)提升。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈條，以優(yōu)良品種、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)模式、品質(zhì)評(píng)價(jià)、包裝標(biāo)識(shí)等為重點(diǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、特色化水平。加強(qiáng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，培育發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

 

　　三、工作目標(biāo)

 

　　圍繞“穩(wěn)發(fā)展優(yōu)供給，強(qiáng)品牌增效益”的總目標(biāo)，積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推出的“五個(gè)一百”建設(shè)，提升特色品種供給能力，聚焦糧食、蔬果、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)5個(gè)特色品種；提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，集成推廣5項(xiàng)綠色生產(chǎn)技術(shù)，制修訂5項(xiàng)生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品質(zhì)內(nèi)涵，深挖農(nóng)產(chǎn)品核心品質(zhì)指標(biāo)，構(gòu)建 5項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)指標(biāo)體系；提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化能力，布局建設(shè)1個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站；建設(shè)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)科普活動(dòng)站。到“十四五”末，構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)品質(zhì)提升的技術(shù)模式和推進(jìn)機(jī)制，讓品質(zhì)提升可量化、可評(píng)估、可感知。

 

　　四、實(shí)施重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┡鄡?yōu)區(qū)域特色品種。以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為主要依托，聚焦糧食、蔬果、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持種質(zhì)保護(hù)與品種培優(yōu)相結(jié)合，挖掘傳統(tǒng)品種優(yōu)良基因，恢復(fù)發(fā)展一批傳統(tǒng)特色品種。以生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)適用于減肥減藥、生態(tài)循環(huán)等綠色生產(chǎn)方式種質(zhì)種苗的選育培育，培優(yōu)推廣一批區(qū)域優(yōu)良品種。建設(shè)一批特色品種繁育基地，提升特色農(nóng)產(chǎn)品苗種的供給能力。

 

　?。ǘ┘赏茝V綠色生產(chǎn)技術(shù)。引導(dǎo)生產(chǎn)基地與科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)技推廣部門合作，集成推廣一批產(chǎn)地清潔、品種培優(yōu)、節(jié)水灌溉、減肥減藥、廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)和加工等綠色生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地因地制宜推行種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)等綠色清潔新模式。

 

　　（三）編制區(qū)域性生產(chǎn)操作規(guī)程。支持各區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦糧食、蔬果、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜制定生產(chǎn)操作規(guī)程，組織編印科普手冊(cè)、明白紙、操作卡、掛圖和風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。推動(dòng)操作規(guī)程“進(jìn)企入戶”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)，提升按標(biāo)生產(chǎn)意識(shí)和水平。

 

　?。ㄋ模?gòu)建特征品質(zhì)指標(biāo)體系。以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為典型，對(duì)比國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品指標(biāo)參數(shù)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞特色風(fēng)味、口感和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)，識(shí)別其特征性品質(zhì)指標(biāo)，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)體系。組織開(kāi)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì)評(píng)價(jià)和指標(biāo)監(jiān)測(cè)，建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

 

　　（五）開(kāi)展品質(zhì)提升集成示范。聚焦種植業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為主要載體，加強(qiáng)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，圍繞品質(zhì)提升，加強(qiáng)優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程、品質(zhì)評(píng)價(jià)等集成示范，建設(shè)一批全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)科普活動(dòng)站，加強(qiáng)技術(shù)性能評(píng)價(jià)和科普宣傳。

 

　　五、實(shí)施方式

 

　　（一）實(shí)施推進(jìn)。任務(wù)牽頭單位聯(lián)合各區(qū)及相關(guān)技術(shù)支撐單位細(xì)化工作方案，明確工作措施和進(jìn)度要求，組織實(shí)施培優(yōu)區(qū)域特色品種、構(gòu)建特征品質(zhì)指標(biāo)體系、制修訂區(qū)域性操作規(guī)程和質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、集成推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)、布局優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)站和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)科普活動(dòng)站等工作。

 

　　（二）成果推薦。按照“市級(jí)推薦、專家評(píng)審、部級(jí)發(fā)布”原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)評(píng)估驗(yàn)證和成果推薦。

 

　?。ㄈ┦痉锻茝V。各區(qū)、各單位要加強(qiáng)推廣應(yīng)用和示范推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升相關(guān)成果的推廣運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)、基地和農(nóng)戶應(yīng)用新品種、新技術(shù)，提升服務(wù)水平，并做好總結(jié)報(bào)送。

 

　　六、保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)，多方協(xié)同，齊抓共推”的工作格局。任務(wù)牽頭單位要明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施、技術(shù)路線和進(jìn)度安排，與各類示范創(chuàng)建、專項(xiàng)行動(dòng)、重大課題研究等相結(jié)合，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。

 

　?。ǘ?qiáng)化政策支持。積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付資金支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度。聚焦綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，加快引導(dǎo)社會(huì)資金投入綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造多元投入的政策發(fā)展環(huán)境。

 

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)展成果和工作成效，選樹(shù)典型案例，組織互動(dòng)交流。充分利用各種媒體，加大宣傳報(bào)道力度，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

 

　　（四）強(qiáng)化應(yīng)用推廣。組織有關(guān)技術(shù)單位、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與試驗(yàn)研究和示范推廣，采取“邊試驗(yàn)、邊集成、邊示范、邊推廣”的模式，加快推進(jìn)新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，總結(jié)凝練農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升技術(shù)模式和推進(jìn)機(jī)制，示范推廣一批有影響力的技術(shù)成果和典型模式。

 

　　附件4

 

 

　　促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措，是不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活需求的必然要求。為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕8 號(hào)）文件要求，實(shí)施好本市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，制定本方案。

 

　　一、總體思路

 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”“既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量”等重要要求，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，以綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為目標(biāo)，圍繞市場(chǎng)消費(fèi)需求，加強(qiáng)品牌培育，打造宣傳平臺(tái)，舉辦標(biāo)志性活動(dòng)，建強(qiáng)營(yíng)銷渠道，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展增值增效空間，讓農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu)，也要賣得出、賣得好，成為高品質(zhì)、有口碑的“金字招牌”。

 

　　二、工作原則

 

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量第一，品牌提升。嚴(yán)格產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守質(zhì)量生命線，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打造成為政府信任、企業(yè)信服、公眾信賴的優(yōu)秀品牌。

 

　?。ǘ﹦?chuàng)新方式，產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方資源和媒體資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)，營(yíng)造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的良好氛圍。

 

　?。ㄈ┱龑?dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的推動(dòng)作用。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)廣大企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)生動(dòng)力。

 

　　三、工作目標(biāo)

 

　　“十四五”期間，圍繞全面叫響農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，持續(xù)培育一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)打造一批公益宣傳平臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展一批標(biāo)志性宣貫活動(dòng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度和美譽(yù)度。推動(dòng)“十百千萬(wàn)”工程，在全市范圍推動(dòng)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持市場(chǎng)主體設(shè)立4家市場(chǎng)專區(qū)、45家商超專柜，培養(yǎng)405名推廣專員，建立健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制。

 

　　四、實(shí)施重點(diǎn)

 

　?。ㄒ唬┘涌炫嘤G色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃》有關(guān)要求，支持培育區(qū)域公用品牌和優(yōu)秀企業(yè)品牌，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色有機(jī)地理標(biāo)志企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和出口企業(yè)開(kāi)展品牌建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品鑒評(píng)優(yōu)和宣傳推介活動(dòng)，及時(shí)編制和發(fā)布品鑒評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品清單，提升地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)同度和知名度；打造以綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為核心的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

 

　　（二）持續(xù)打造“三展一訓(xùn)”宣傳平臺(tái)。支持本市優(yōu)秀企業(yè)及品牌充分利用中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地標(biāo)專展、農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”培訓(xùn)的“三展一訓(xùn)”公益宣傳平臺(tái)，提升品牌影響力。持續(xù)在“魚米之鄉(xiāng)”、上農(nóng)app、上海三農(nóng)等新媒體推介宣傳本市綠色有機(jī)地理標(biāo)志優(yōu)秀品牌，舉辦本市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)展會(huì)，推動(dòng)建立多層次、專業(yè)化公益宣傳平臺(tái)。開(kāi)展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌測(cè)評(píng)和農(nóng)業(yè)品牌培訓(xùn)班，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者品牌意識(shí)。

 

　?。ㄈ┒嘈问介_(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。積極參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的“綠色食品宣傳月”“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介”等專項(xiàng)活動(dòng)。加快建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)支持農(nóng)批、商超、電商、餐飲等采購(gòu)商單位對(duì)接綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。依托上海農(nóng)業(yè)展覽館、上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心、“魚米之鄉(xiāng)”等平臺(tái)，開(kāi)設(shè)專區(qū)、專館和開(kāi)展線上、線下專場(chǎng)展銷活動(dòng)。支持產(chǎn)加銷一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心。

 

　?。ㄋ模┙◤?qiáng)專業(yè)化推廣渠道。依托“十百千萬(wàn)”工程，鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)、大型商超等設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜，拓展銷售網(wǎng)點(diǎn)和渠道。充分利用新媒體平臺(tái)，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視購(gòu)物、直播帶貨等形式拓展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。組織開(kāi)展系列地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高市民對(duì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的共享度、感受度。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品推廣專員。

 

　　五、實(shí)施方式

 

　?。ㄒ唬﹩?dòng)部署。按照“政府搭建平臺(tái)、平臺(tái)整合資源、資源推動(dòng)發(fā)展”思路，建立政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署，組織各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和相關(guān)單位適時(shí)啟動(dòng)部署。

 

　?。ǘ┙M織實(shí)施。按照實(shí)施方案，依托中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、有機(jī)食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)地標(biāo)專展等宣傳推介平臺(tái)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、產(chǎn)銷對(duì)接和營(yíng)銷服務(wù)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)下實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，明確各區(qū)目標(biāo)任務(wù)、具體措施、進(jìn)度安排、支撐保障，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)凝練。及時(shí)跟進(jìn)各區(qū)宣傳推介活動(dòng)和“十百千萬(wàn)”工程進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品排摸和產(chǎn)銷對(duì)接情況調(diào)度。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，選樹(shù)典型案例，組織互動(dòng)交流，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作信息報(bào)送制度。

 

　　六、保障措施

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)措施落實(shí)。各區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的工作專班，細(xì)化實(shí)施方案，整合資源，認(rèn)真落實(shí)任務(wù)。

 

　?。ǘ?qiáng)化資源整合。鼓勵(lì)與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，與產(chǎn)銷對(duì)接工作協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)與商務(wù)、供銷、市場(chǎng)等部門溝通協(xié)作，著力形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作合力，暢通推廣銷售渠道，充分抓住傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶假日和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱點(diǎn)時(shí)機(jī)，因地制宜組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。

 

　?。ㄈ?qiáng)化總結(jié)宣傳。落實(shí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)工作信息報(bào)送制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)展成果和工作成效。選樹(shù)典型案例，組織互動(dòng)交流，凝煉工作機(jī)制。充分利用各種媒體，持續(xù)宣傳報(bào)道，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)營(yíng)造良好氛圍。

 

　　附件5

 

　　上海市達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)實(shí)施方案

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力的有效途徑，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)域中一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新，已經(jīng)上升為法定制度。為深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2022〕8 號(hào)）文件要求，實(shí)施好本市達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)，制定本方案。

 

　　一、思想目標(biāo)

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”等重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”總體部署，以全面推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、提高社會(huì)認(rèn)知度為目標(biāo)，通過(guò)全員聯(lián)動(dòng)、全程推動(dòng)、攜手拉動(dòng)、展示互動(dòng)等舉措，引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者樹(shù)牢“不合格、不上市”理念，讓承諾達(dá)標(biāo)合格證真正成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全信用證、達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全身份證。

 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

 

　?。ㄒ唬?qiáng)化亮證服務(wù)能力，推動(dòng)基層網(wǎng)格“全員聯(lián)動(dòng)”。充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)科學(xué)用藥宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥安全間隔期、獸藥休藥期等安全生產(chǎn)要求和質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證服務(wù)站點(diǎn)，探索集宣傳培訓(xùn)、檔案核驗(yàn)、快速檢測(cè)和開(kāi)證打印于一體的服務(wù)模式。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社共享農(nóng)產(chǎn)品快檢設(shè)備，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶加強(qiáng)自控自檢。

 

　　（二）依法推進(jìn)全程亮證，健全從產(chǎn)到銷“全程推動(dòng)”。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，指導(dǎo)其在種植養(yǎng)殖基地主動(dòng)公示質(zhì)量安全承諾書，張貼禁限用藥物清單和質(zhì)量安全管理制度。指導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)收取并保存承諾達(dá)標(biāo)合格證，對(duì)收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的，按規(guī)定開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立健全承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度，提升銷售者主動(dòng)亮證積極性。

 

　?。ㄈ┩菩虚_(kāi)證信息化管理，創(chuàng)新線上線下“攜手拉動(dòng)”。依托神農(nóng)口袋農(nóng)事操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證、綠色食品標(biāo)志和申農(nóng)碼“三碼合一”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品帶證上市。加快適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售新業(yè)態(tài)的要求，主動(dòng)與生鮮電商平臺(tái)溝通協(xié)作，將承諾達(dá)標(biāo)合格證在門戶網(wǎng)站、APP、小程序等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷宣傳頁(yè)上醒目亮證。充分利用云開(kāi)具、云交易、云展覽等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)帶證農(nóng)產(chǎn)品全流程、全場(chǎng)景線上推介，結(jié)合線下生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)，做好與學(xué)校食堂、大型商超、集團(tuán)采購(gòu)對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升品牌影響力，提振消費(fèi)信心。

 

　?。ㄋ模┩苿?dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售多場(chǎng)景亮證，組織社會(huì)力量“展示互動(dòng)”。積極創(chuàng)新達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證活動(dòng)形式，組織各類媒體開(kāi)展亮證宣傳報(bào)道。舉辦宣傳周、主題日等“亮證”展示活動(dòng)，組織消費(fèi)者進(jìn)基地、進(jìn)市場(chǎng)，切實(shí)了解承諾達(dá)標(biāo)合格證的作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注承諾達(dá)標(biāo)合格證的良好氛圍。拓展承諾達(dá)標(biāo)合格證“亮證”應(yīng)用場(chǎng)景，在長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)承諾達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品合格證與食品安全信息追溯銜接工作，推動(dòng)長(zhǎng)三角追溯一體化，掃碼實(shí)現(xiàn)信息可查詢、來(lái)源可追蹤。展示各類主體“亮證”成果，宣傳推介一批樣式新穎、信息詳實(shí)、口碑人氣俱佳的典型事例。

 

　　三、實(shí)施范圍

 

　?。ㄒ唬?shí)施主體。已實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)種植養(yǎng)殖戶參與試行。

 

　?。ǘ?shí)施品類。已實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的品類，包括蔬菜、水果、食用菌、家禽、禽蛋、淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)韭菜、芹菜、豇豆、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚等11種食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　四、組織實(shí)施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)。各區(qū)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)工作推進(jìn)責(zé)任部門，積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。組織開(kāi)展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》普法宣傳活動(dòng)和“亮證”行動(dòng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握“亮證行動(dòng)”工作各項(xiàng)要點(diǎn)。結(jié)合日常巡查，對(duì)生產(chǎn)主體加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的示范帶動(dòng)作用。

 

　?。ǘ┟芮袇f(xié)作，完善機(jī)制。各區(qū)要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門協(xié)作，促進(jìn)與電商、物流、市場(chǎng)等平臺(tái)及各類媒體的合作，組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校等系列活動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)強(qiáng)化交流互動(dòng)，聯(lián)合推動(dòng)承諾達(dá)標(biāo)合格證跨區(qū)域“亮證”。建立健全鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站快檢服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品入市收取查看承諾達(dá)標(biāo)合格證等長(zhǎng)效機(jī)制。全面總結(jié)“亮證”行動(dòng)實(shí)施成效，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效的宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)共治氛圍。

 

　?。ㄈ┱咭龑?dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。各區(qū)要將“亮證”行動(dòng)落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)等“四掛鉤”，充分調(diào)動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的積極性。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，將“亮證”行動(dòng)落實(shí)情況納入生產(chǎn)者信用檔案，對(duì)于不開(kāi)具或違規(guī)開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證的，實(shí)行聯(lián)合懲戒。各區(qū)要強(qiáng)化對(duì)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度實(shí)施的監(jiān)督執(zhí)法，及時(shí)查處違法行為，定期開(kāi)展“亮證”行動(dòng)督查工作，確保“亮證”行動(dòng)取得實(shí)效。