以案釋法|經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案

　　2022年11月2日，香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到由云南華測(cè)檢測(cè)認(rèn)證有限公司出具的一份《檢驗(yàn)報(bào)告》，在“香格里拉市某某菜攤”抽樣的“茄子”鎘項(xiàng)目不符合GB 2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)  食品中污染物限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2022年11月14日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了該份《檢驗(yàn)報(bào)告》以及《香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)結(jié)果告知書》，現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)施行政強(qiáng)制措施。當(dāng)事人未在7個(gè)工作日內(nèi)向我局遞交復(fù)檢申請(qǐng)或提出異議，香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)抽檢結(jié)果無異議，自愿放棄復(fù)檢。2022年12月9日，香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案進(jìn)行調(diào)查。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人共購進(jìn)該批次茄子5件，50市斤/件，銷售價(jià)為4元/市斤，現(xiàn)已全部銷售完。故貨值金額共計(jì)1000元，違法所得共計(jì)1000元。

 

　　綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第（二）項(xiàng)以及《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為。依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，同時(shí)遵循過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合原則，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）、（五）項(xiàng)以及《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第八條第（二）項(xiàng)之規(guī)定和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正經(jīng)營重金屬含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為，并決定處罰如下：1.沒收違法所得人民幣1000.00元；2.處以罰款人民幣5000元。

 

 

　　《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》第二十五條 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第三十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

 

　　《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條 銷售者違反本辦法第二十五條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰。

 

　　違反本辦法第二十五條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。

 

　　《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

 

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；

 

 

　　鎘超標(biāo)會(huì)造成肝腎損傷、高血壓、健忘等病癥。1.肝腎損傷，主要是因?yàn)殒k成分并不是人體所需要的必需元素，患者在過量攝入鎘后，需要通過肝臟以及腎臟來進(jìn)行代謝，因而該元素超標(biāo)會(huì)對(duì)這兩種器官產(chǎn)生一定損傷。2.高血壓，鎘超標(biāo)會(huì)對(duì)患者的心臟部位造成一定的壓力，同時(shí)還會(huì)造成腎臟出現(xiàn)損傷，導(dǎo)致血壓出現(xiàn)嚴(yán)重的升高現(xiàn)象，造成高血壓的情況。3.健忘，鎘超標(biāo)會(huì)造成患者鎘中毒，影響大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)，造成神經(jīng)系統(tǒng)損傷，導(dǎo)致健忘的病癥。香格里拉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將持續(xù)加大食品流通領(lǐng)域的抽檢力度，嚴(yán)厲打擊此類違法行為。