全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士陳衛(wèi)：關(guān)于深化我國(guó)益生菌科學(xué)研究水平，推進(jìn)益生菌標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)的建議

　　益生菌行業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的典型代表，始終保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭，從起步到成長(zhǎng)，再到蛻變，經(jīng)過(guò)二十余年健康發(fā)展的益生菌行業(yè)已具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，尤其經(jīng)歷了新冠疫情，益生菌的健康作用被越來(lái)越多的消費(fèi)者關(guān)注，其健康益處也成為全球研究的熱點(diǎn)。在我國(guó)食品工業(yè)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以食品為載體，應(yīng)用益生菌等具有健康特征的功能原料，滿(mǎn)足不同人群的多元化健康需求，已成為食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“增速引擎”。但在益生菌行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中也存在著益生菌概念使用不當(dāng)、功效作用難以科學(xué)界定、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不規(guī)范等問(wèn)題，致使益生菌行業(yè)的發(fā)展存在潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

　　一是“益生菌無(wú)用論”以及“益生菌萬(wàn)能論”不利于行業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)益生菌行業(yè)發(fā)展中面臨兩個(gè)問(wèn)題，一些商家過(guò)度宣傳、“神話(huà)”益生菌的功能，導(dǎo)致消費(fèi)者陷入“益生菌包治百病”的誤區(qū)；同時(shí)，也有不實(shí)報(bào)道宣揚(yáng)“益生菌無(wú)用”的觀點(diǎn)，嚴(yán)重夸大益生菌的危害，這些都是對(duì)益生菌功能的不科學(xué)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)知混亂，不利于益生菌行業(yè)的健康發(fā)展。

 

　　二是益生菌的評(píng)價(jià)和在食品中應(yīng)用缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)發(fā)布的《可用于食品的菌種名單》已有38個(gè)菌種，但如何界定某菌株是否為益生菌缺乏相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，致使我國(guó)“益生菌”概念使用的不規(guī)范。目前，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)發(fā)布了《益生菌的科學(xué)共識(shí)》（2020版）、《食品用益生菌通則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)益生菌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要支撐。我國(guó)亟須在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，開(kāi)展益生菌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范益生菌概念的使用，明確益生菌菌株系統(tǒng)性評(píng)價(jià)流程與規(guī)范。

 

　　三是益生菌原料備案工作暫未落地，益生菌類(lèi)保健食品的審批速度與市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的需求不同步。當(dāng)前我國(guó)正在逐漸推進(jìn)益生菌類(lèi)保健食品注冊(cè)與備案雙軌制建設(shè)，其中益生菌類(lèi)保健食品注冊(cè)法規(guī)取得重要進(jìn)展，但該類(lèi)產(chǎn)品注冊(cè)審批面臨三方面挑戰(zhàn)：①益生菌類(lèi)保健食品的穩(wěn)定性試驗(yàn)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致益生菌類(lèi)保健食品上市周期較長(zhǎng)；②益生菌菌株材料的評(píng)審是難點(diǎn)和重點(diǎn)，且存在重復(fù)審評(píng)問(wèn)題；③審評(píng)速度與市場(chǎng)需求不對(duì)應(yīng)。為此，在完善益生菌相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)益生菌原料備案?jìng)涫苄袠I(yè)關(guān)注。

 

　　對(duì)此，全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)益生菌分會(huì)理事長(zhǎng)、江南大學(xué)校長(zhǎng)陳衛(wèi)提出如下建議：

 

　　1、強(qiáng)化益生菌功效性與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸研究，夯實(shí)益生菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)根基。益生菌功效的探索和評(píng)價(jià)是一個(gè)長(zhǎng)期、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的過(guò)程，并非一蹴而就。建議科技部、工信部等相關(guān)部門(mén)科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)益生菌科技更深入的研究水平，引導(dǎo)行業(yè)重視益生菌功效性與菌株量效關(guān)系確證，突破益生菌產(chǎn)業(yè)化中的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，關(guān)注產(chǎn)品全生命周期的科學(xué)研究，讓更多具有健康作用的產(chǎn)品服務(wù)于消費(fèi)者健康，實(shí)現(xiàn)我國(guó)益生菌產(chǎn)業(yè)高水平的科技自立自強(qiáng)。

 

　　2、明確益生菌相關(guān)產(chǎn)品分類(lèi)，建立《益生菌》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局基于益生菌的食用和應(yīng)用特殊性，明確益生菌原料及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可分類(lèi)，更好地指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)，同時(shí)為產(chǎn)品的監(jiān)管提供依據(jù)。建議國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)以我國(guó)益生菌相關(guān)科學(xué)共識(shí)為基礎(chǔ)，同時(shí)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及權(quán)威指南的重要科學(xué)結(jié)論，制定益生菌菌株系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)要求以及在食品中的科學(xué)應(yīng)用指導(dǎo)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建議國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局優(yōu)化益生菌類(lèi)保健食品的審評(píng)審批工作，加快推動(dòng)益生菌原料納入保健食品原料目錄。

 

　　3、以科學(xué)共識(shí)為基礎(chǔ)，持續(xù)開(kāi)展廣泛的益生菌科普教育。益生菌行業(yè)科技含量較高，是近年來(lái)國(guó)際科技界的研究熱點(diǎn)，但學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的“科學(xué)研究”結(jié)果不等于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、大量的科學(xué)研究共同證實(shí)的“科學(xué)結(jié)論”。為此，將益生菌科學(xué)知識(shí)以科技界共識(shí)的方式總結(jié)出來(lái)再以科普形式傳遞給消費(fèi)者，是開(kāi)展益生菌科普工作的有效路徑，建議國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等相關(guān)部門(mén)重視科技界形成的共識(shí)性結(jié)論，科學(xué)引導(dǎo)并創(chuàng)造高質(zhì)量的益生菌科普作品，不斷提升消費(fèi)者的認(rèn)知水平。