2022年定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項(xiàng)檢查情況通報（2023年第21期）

　　按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計量工作的指導(dǎo)意見》《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》和《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2022年定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項(xiàng)檢查的通知》要求，市場監(jiān)管總局組織開展了2022年定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

 

 

　　此次定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項(xiàng)檢查在全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部署開展，共抽查企業(yè)6037家，抽查食品類、日用品類、農(nóng)資建材類以及其他種類定量包裝商品共計17611批次，其中，凈含量標(biāo)注合格17189批次，凈含量標(biāo)注抽樣合格率為97.60%；凈含量檢驗(yàn)合格16719批次，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為94.93%。

 

 

　　此次抽查定量包裝商品的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為97.60%，同比提高1個百分點(diǎn)；凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為94.93%，同比下降0.8個百分點(diǎn)。定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格情況總體好于凈含量檢驗(yàn)合格情況。

 

　　從不同類型企業(yè)的情況看，此次抽查的418家大型企業(yè)的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為99.15%，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為97.65%；1357家中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為98.28%，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為97.05%；4262家小型企業(yè)的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為97.11%，凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為93.75%。大中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率、凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率均高于小型企業(yè)，小型企業(yè)的凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率相對偏低。

 

表一：食品類定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標(biāo)注合格批次	檢驗(yàn)合格批次	標(biāo)注合格率	檢驗(yàn)合格率
1	米	1312	1286	1162	98.02%	88.57%
2	面粉	464	456	413	98.28%	89.01%
3	調(diào)味料	1047	1035	1005	98.85%	95.99%
4	熟肉制品	866	855	833	98.73%	96.19%
5	沖飲類食品	678	654	661	96.46%	97.49%
6	食用油	522	513	497	98.28%	95.21%
7	雜糧	348	318	333	91.38%	95.69%
8	小食品	2603	2560	2445	98.35%	93.93%
9	方便食品	586	582	568	99.32%	96.93%
10	包裝飲料	1110	1086	1078	97.84%	97.12%
11	其他食品類商品	3331	3262	3178	97.93%	95.41%

表二：日用品類定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標(biāo)注合格批次	檢驗(yàn)合格批次	標(biāo)注合格率	檢驗(yàn)合格率
1	化妝品	272	266	262	97.79%	96.32%
2	洗發(fā)液	185	184	183	99.46%	98.92%
3	沐浴露	81	81	80	100%	98.77%
4	合成洗滌劑	390	359	373	92.05%	95.64%
5	抽紙	246	230	225	93.50%	91.46%
6	垃圾袋	37	37	36	100%	97.30%
7	其他日用品類商品	463	461	457	99.57%	98.70%

表三：農(nóng)資建材及其他類型定量包裝商品

序號	商品名稱	抽查批次	標(biāo)注合格批次	檢驗(yàn)合格批次	標(biāo)注合格率	檢驗(yàn)合格率
1	化肥	1144	1124	1115	98.25%	97.47%
2	農(nóng)藥	433	427	419	98.61%	96.77%
3	種子	240	232	216	96.67%	90.00%
4	農(nóng)膜	314	292	288	92.99%	91.72%
5	電線電纜	155	153	138	98.71%	89.03%
6	油漆涂料	306	265	291	86.60%	95.10%
7	潤滑油	69	66	67	95.65%	97.10%
8	其他類型 商品	409	405	396	99.02%	96.82%

 

　　一是企業(yè)計量法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量法律意識不強(qiáng)，主體責(zé)任意識淡薄，對定量包裝商品凈含量重視不足，對有關(guān)計量法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求了解不夠全面深入。部分企業(yè)受規(guī)模和產(chǎn)值限制，為控制運(yùn)營成本，降低了生產(chǎn)中的計量保障投入，致使企業(yè)生產(chǎn)計量保障體系存在缺失。部分種類定量包裝商品由于此前較長時間未列入抽查范圍，造成個別企業(yè)存在僥幸心理而疏于管理。

 

　　二是企業(yè)計量管理水平有待進(jìn)一步提高。部分定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)日常計量管理工作不到位，出廠檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)，未能配備專職或兼職計量管理人員。相關(guān)人員計量業(yè)務(wù)水平偏低，對計量器具操作使用不規(guī)范。有的企業(yè)包裝用計量器具未能按時檢定，凈含量檢測設(shè)備老化失準(zhǔn)，或者未能根據(jù)自身生產(chǎn)需求配備與之相適應(yīng)的計量器具，導(dǎo)致產(chǎn)品凈含量得不到準(zhǔn)確控制。

 

　　三是計量監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機(jī)”抽查中，由于部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后，對新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息未實(shí)時更新，造成被抽查企業(yè)及樣品數(shù)量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，影響了抽查產(chǎn)品的覆蓋率。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法抽樣、后處理等方面還存在業(yè)務(wù)不熟等問題，計量監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。由于疫情原因，部分地區(qū)未能正常開展定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作，或者檢查的規(guī)模數(shù)量受到一定影響。

 

 

　　各地市場監(jiān)管部門要將定量包裝商品計量監(jiān)管工作作為民生計量的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查結(jié)果運(yùn)用，構(gòu)建定量包裝商品凈含量長效監(jiān)管機(jī)制，著力提升計量監(jiān)管效能。

 

　　（一）持續(xù)提升企業(yè)計量意識。各地市場監(jiān)管部門要注重培養(yǎng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量法律意識，使企業(yè)牢固樹立主體責(zé)任意識，切實(shí)提升對定量包裝商品凈含量的重視程度，排除僥幸思想，增加計量保障投入，完善計量保障體系。要積極利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“5·20”世界計量日、質(zhì)量月等契機(jī)，結(jié)合“八五”普法工作，不斷加強(qiáng)計量法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的宣傳，促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)了解定量包裝商品有關(guān)要求并落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

 

　?。ǘ┥钊腴_展企業(yè)幫扶行動。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，幫助計量管理基礎(chǔ)薄弱、計量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計量管理體系。充分發(fā)揮計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，針對企業(yè)計量技術(shù)難點(diǎn)，積極實(shí)施精準(zhǔn)計量服務(wù)，對企業(yè)計量人員開展技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。

 

　?。ㄈ┎粩嗤晟茖ｍ?xiàng)檢查機(jī)制。各地市場監(jiān)管部門要整合利用好“檢查對象數(shù)據(jù)庫”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫”等現(xiàn)有資源，持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)，為“雙隨機(jī)”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升計量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，優(yōu)化抽查規(guī)則、合理確定抽查比例頻次，規(guī)范抽查流程，確保抽查工作客觀、公正、有效。

 

　?。ㄋ模┲訌?qiáng)計量監(jiān)管力度。各地市場監(jiān)管部門要切實(shí)貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計量工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，持續(xù)強(qiáng)化對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)管，提升定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力。要依據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理，限期整改，并到期進(jìn)行復(fù)查。要及時跟進(jìn)正在整改進(jìn)行中的不合格企業(yè)，將整改后仍不合格的企業(yè)名單報總局，由總局統(tǒng)一公布。

 

　　（五）推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)。各地市場監(jiān)管部門要按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)推進(jìn)誠信計量體系建設(shè)，積極推動定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)開展計量保證能力自我聲明，引導(dǎo)培育一批誠信計量自我承諾示范單位，發(fā)揮典型示范作用，帶動相關(guān)行業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，努力營造誠實(shí)守信、放心消費(fèi)的市場環(huán)境，促進(jìn)計量監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。