總局答復(fù)|僅違法而沒(méi)有違反食品安全…準(zhǔn)，能否用第136條免罰？

　　問(wèn)：

 

　　食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售“超過(guò)保質(zhì)期的食品”，我們會(huì)說(shuō)這個(gè)經(jīng)營(yíng)者違“法”， 即違反《食品安全法》第34條第10項(xiàng)，而不會(huì)說(shuō)這種“超過(guò)保質(zhì)期的食品”是“不符合食品安全…標(biāo)準(zhǔn)的食品”。也就是說(shuō)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到“超過(guò)保質(zhì)期的食品”，不是《食品安全法》第148條說(shuō)的“不符合食品安全標(biāo)…的食品”，理應(yīng)無(wú)法獲得十倍賠償?shù)模聪M(fèi)者想要獲得十倍賠償是無(wú)法可依的。 當(dāng)然，最高院指導(dǎo)案例23號(hào)（孫銀山訴南京歐尚超市有限公司江寧店買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案）與我的說(shuō)法相反。

 

　　如果“食品中違法添加了非食用物質(zhì)”（見(jiàn)第1—6批匯總），比如吊白塊等，那么我們是用《食品安全法》第34條第1項(xiàng)定性的。顯然，這個(gè)食品經(jīng)營(yíng)者的行為是違“法”而不是違“食品安全…標(biāo)準(zhǔn)”。而《食品安全法》第136條的用詞是“不符合食品安全…標(biāo)準(zhǔn)”。

 

　　我想問(wèn)的是：對(duì)于這種違“法”的行為，是否不得適用《食品安全法》第136條？換種說(shuō)法，只違反《食品安全法》法條、不違反食品安全…標(biāo)準(zhǔn)的違法行為到底能不能適用第136條免罰？

 

　　答：

 

　　現(xiàn)實(shí)中，有部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)明知經(jīng)營(yíng)的食品是違法食品（主動(dòng)宣稱(chēng)功能主治），送檢檢不出已有標(biāo)準(zhǔn)或者已知禁止添加的化合物，非法添加母核相同功能相同的化合物衍生物，用檢驗(yàn)報(bào)告等資料信息來(lái)逃避責(zé)任和處罰，此類(lèi)行為很多涉及銷(xiāo)售有毒有害食品，涉嫌犯罪。建議嚴(yán)格按照法條執(zhí)行，執(zhí)法不僅僅是針對(duì)個(gè)案的執(zhí)法，還是一種對(duì)違法行為的威懾。

 

　　回復(fù)部門(mén)：執(zhí)法稽查局 時(shí)間：2023-03-22