浙江省扎實推進食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理改革

　　按照市場監(jiān)管總局、浙江省委省政府高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的有關(guān)部署，2022年5月以來浙江省市場監(jiān)管局率先獲批開展食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理改革試點，依托“浙食鏈”系統(tǒng)全力探索構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患發(fā)現(xiàn)、處置和責任傳導閉環(huán)管理機制，嚴把“從農(nóng)田到餐桌”的每一道防線，取得積極成效。

 

 

　?。ㄒ唬娀到y(tǒng)模塊升級。專題開發(fā)“浙食鏈”食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理模塊，構(gòu)建檢測不合格信息集成、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、警示信息公示及消除、暫停上鏈交易和信息互通等五大功能，并制定食用農(nóng)產(chǎn)品風險隱患閉環(huán)管理操作手冊和流程圖，明確各環(huán)節(jié)具體流程和重點內(nèi)容，加強基層實操培訓，實施數(shù)字化閉環(huán)管理。

 

　?。ǘ娀攸c品種上鏈。統(tǒng)籌食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動開展，會同農(nóng)業(yè)、公安部門出臺專項治理方案，圍繞肉類、牛蛙、豇豆等高風險品種，推動經(jīng)營者主體信息全上鏈，及時采集和記錄食用農(nóng)產(chǎn)品進貨報備和交易信息，實施“綠黃紅碼”制度，即綠碼全省通行、黃碼批批檢測和紅碼禁止交易，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理追溯體系。

 

　?。ㄈ娀闄z數(shù)據(jù)匯聚。同步總局食品安全抽檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對接省內(nèi)農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場快檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開放端口搜集基層獲得的省外通報、輿情處置、違法行為查處、投訴舉報等跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)，形成食用農(nóng)產(chǎn)品檢測信息大數(shù)據(jù)庫，為抽檢不合格信息的統(tǒng)計分析提供大數(shù)據(jù)資源。

 

　?。ㄋ模娀邢蚍治鰴z測。圍繞高風險食用農(nóng)產(chǎn)品，在上鏈的檢測數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)1批次抽檢不合格信息，溯源確定源頭供應商，在2個月內(nèi)對源自該供應商的同一食用農(nóng)產(chǎn)品，進行靶向檢測，再次檢出不合格的，作為落實食品安全主體責任重點對象。

 

　　（五）強化責任源頭傳導。對列入閉環(huán)管理的源頭供應商，在“浙食鏈”上公示兩周，公示期間暫停上鏈交易，并將溯源情況通報其源頭供應商所在地相應監(jiān)管部門，由所在地監(jiān)管部門督促其進行自查整改到位。公示到期后，經(jīng)自檢或第三方機構(gòu)檢測合格的，恢復上鏈交易。

 

 

　?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯路徑基本走通。近年來，浙江迭代升級74版“浙食鏈”系統(tǒng)，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村“浙農(nóng)碼”等132個系統(tǒng)融合貫通，與1195個單位交互數(shù)據(jù)，目前共有注冊用戶37.7萬家，覆蓋64家農(nóng)批市場、1862家農(nóng)貿(mào)市場、594家大中型商超，初步建立食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系。

 

　?。ǘ┲行〗?jīng)營者無紙化交易習慣初步形成。“浙食鏈”日活躍用戶達到9.2萬家，其中有5.6萬農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者，平均7日上傳追溯信息41萬批次。由于“浙食鏈”可以用“掃碼”替代“索證索票”，操作簡便且實現(xiàn)無紙化交易，越來越受到中小經(jīng)營者歡迎。目前豬肉平均每天上鏈達4842噸，已經(jīng)實現(xiàn)全量全環(huán)節(jié)上鏈。

 

　?。ㄈ┰搭^供應商主體責任意識穩(wěn)步提升。2022年全省共有695個供應商在2個月內(nèi)檢出2批次不合格，全部通報源頭供應商屬地監(jiān)管部門并通過“浙食鏈”系統(tǒng)公示，有效增強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭供應商主體責任意識，有效破解農(nóng)獸藥超標屢禁不絕難題。牛蛙、淡水魚蝦抽檢不合格率下降10%以上，全省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率比上年提升0.59個百分點。

 

 

　　目前浙江改革試點雖取得較好成效，但還有許多值得改進和完善的空間。下一步，浙江省將繼續(xù)鞏固深化改革試點成果，力爭為食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條閉環(huán)管理提供浙江方案。一是盡快出臺《浙江省食品安全信息追溯管理辦法》，為食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯體系建設(shè)提供法制保障。二是完善食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯機制，推進“訂單碼”等功能升級，進一步簡便操作，實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”一鏈貫通，形成閉環(huán)追溯鏈。三是構(gòu)建常態(tài)化食品安全治理機制。以牛蛙、韭菜、黃魚等10類農(nóng)產(chǎn)品為重點，進一步加大抽檢監(jiān)測力度，完善風險隱患源頭傳導機制建設(shè)，不斷推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。