“說案例 講政策 防風(fēng)險”系列之六 | 進(jìn)境糧食知多少？

　　近年來，隨著我國糧食進(jìn)口數(shù)量大幅增加，外來有害生物傳入風(fēng)險也日益增大。在進(jìn)境糧食檢疫中，假高粱、豚草等檢疫性雜草和桉天牛、地中海實蠅等檢疫性昆蟲被頻繁截獲，這些檢疫性有害生物一旦入侵定殖，將給國內(nèi)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全造成巨大威脅。加強進(jìn)境糧食的檢驗檢疫工作，對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防止有害生物和有毒有害物質(zhì)的傳入，對保護(hù)我國農(nóng)林生態(tài)和人民的健康具有極其重要的意義。

 

　　下面請跟隨小編，通過一起案例來了解下進(jìn)境糧食檢驗檢疫和監(jiān)管的有關(guān)知識吧。

 

 

　　A公司申報進(jìn)口一批非轉(zhuǎn)基因大豆，申報貨物存放地點為B公司，海關(guān)依據(jù)核查作業(yè)指令開展核查作業(yè)時發(fā)現(xiàn)該批進(jìn)境大豆實際并未運輸至B公司，存在違規(guī)卸離運遞的情況。

 

　　處理結(jié)果：上述行為違反了《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》第六十條第一項和《進(jìn)出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第五十六條第一項之規(guī)定，海關(guān)依據(jù)《進(jìn)出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第五十六條第一項的規(guī)定，對A公司作出罰款20000元的行政處罰。

 

　　講政策

 

　　案例中主要涉及的法律法規(guī)：

 

　　1

 

　　《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》

 

　　2

 

　　《進(jìn)出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》

 

 

　　和傳統(tǒng)意義的糧食概念并不一樣。是指用于加工和非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實以及薯類的塊根或者塊莖等，包括小麥、玉米、水稻、大麥、大豆、油菜籽、馬鈴薯、木薯、飼用高粱、飼用雜糧雜豆（如飼用燕麥、飼用豌豆等）。

 

 

　　流向監(jiān)管：進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)在具備防疫、處理等條件的指定場所加工使用。未經(jīng)有效的除害處理或加工處理，進(jìn)境糧食不得直接進(jìn)入市場流通領(lǐng)域。

 

 

　　《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》第六十條第一項規(guī)定，未經(jīng)口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)許可擅自將進(jìn)境、過境動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物卸離運輸工具或者運遞的，由口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)處3000元以上3萬元以下的罰款?！哆M(jìn)出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第五十六條第一項規(guī)定，進(jìn)出境糧食未按規(guī)定注冊登記或者在指定場所生產(chǎn)、加工、存放的，由海關(guān)處3萬元以下罰款。本案中，A公司將進(jìn)口大豆擅自卸離至非指定地點存放，已構(gòu)成違法，海關(guān)依法對其實施行政處罰。

 

 

　　1

 

　　進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)運往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場所，否則將會受到海關(guān)處罰。

 

　　2

 

　　進(jìn)境糧食調(diào)運前，進(jìn)口企業(yè)需向所在地海關(guān)提交進(jìn)境糧食運輸企業(yè)、運輸車輛及申報的運輸方式、路線和計劃等相關(guān)資料。運輸路線得到海關(guān)確認(rèn)后，不得隨意變動。

 

　　3

 

　　《中華人民共和國刑法》第三百三十七條規(guī)定：違反有關(guān)動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

 

　　供稿：濟(jì)寧海關(guān)、稽查處、動植物檢疫處、法規(guī)處