在糧食危機(jī)背景下，突破性數(shù)據(jù)平臺(tái)就應(yīng)對(duì)嚴(yán)重糧食不安全發(fā)揮關(guān)鍵作用

　　2023年5月9日，羅馬 — 面臨糧食危機(jī)影響，詳細(xì)、全面和及時(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)于應(yīng)對(duì)干旱、地震或沖突對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生計(jì)的沖擊至關(guān)重要。

 

　　三年前全球暴發(fā)第一波新冠疫情，糧農(nóng)組織緊急情況數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)中心）應(yīng)運(yùn)而生，輔助決策者評(píng)估農(nóng)戶面臨的嚴(yán)重糧食不安全狀況，并分析沖擊背后的成因。

 

　　緊急情況數(shù)據(jù)中心將定期采集的原始數(shù)據(jù)與地理空間數(shù)據(jù)相結(jié)合，就規(guī)模、復(fù)雜性、質(zhì)量和速度而言是一項(xiàng)突破性的工具。在此類規(guī)模和頻率水平上關(guān)注糧食危機(jī)背景下的農(nóng)業(yè)生計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)中心首開先河。

 

　　數(shù)據(jù)中心目前在25個(gè)糧食危機(jī)國(guó)家運(yùn)行，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)每年調(diào)查約15萬(wàn)個(gè)家庭，覆蓋超過(guò)6.5億人。

 

　　“緊急情況數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)填補(bǔ)了我們?cè)谡莆辙r(nóng)業(yè)生計(jì)受沖擊事件影響方面的空白，”糧農(nóng)組織應(yīng)急行動(dòng)及抵御能力辦公室主任雷恩·保爾森表示：“這對(duì)糧農(nóng)組織和我們所有的合作伙伴都具有重大價(jià)值，使得我們能夠共同改善決策，促成開展有意義的前瞻性和應(yīng)對(duì)行動(dòng)。”

 

　　以阿富汗為例，基于中心數(shù)據(jù)起草的20多個(gè)項(xiàng)目提案僅在2022年就籌集了4億多美元，糧農(nóng)組織今后起草的所有涉阿項(xiàng)目提案都將包含中心提供的數(shù)據(jù)。此外，孟加拉國(guó)、馬里、莫桑比克和塞拉利昂等國(guó)的項(xiàng)目提案中都援引了中心的數(shù)據(jù)，助力確保各國(guó)實(shí)地項(xiàng)目資金到位。

 

　　糧農(nóng)組織合作伙伴新近利用數(shù)據(jù)中心的另一個(gè)實(shí)例發(fā)生在土耳其和敘利亞于2月遭遇大面積地震之后。震后數(shù)日內(nèi)，數(shù)據(jù)中心團(tuán)隊(duì)就針對(duì)受不同地震強(qiáng)度影響的農(nóng)田進(jìn)行了初步分析，并通過(guò)包含地區(qū)和地方級(jí)別詳細(xì)信息的交互式地圖展示分析結(jié)果。此類產(chǎn)品對(duì)于確定實(shí)地評(píng)估以及緊急援助的目標(biāo)至關(guān)重要。

 

　　著眼當(dāng)下，及時(shí)行動(dòng)

 

　　緊急情況數(shù)據(jù)中心由糧農(nóng)組織負(fù)責(zé)開發(fā)，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署人道主義援助局為其提供資金，歐盟與糧農(nóng)組織聯(lián)合設(shè)立的緊急情況和恢復(fù)活動(dòng)特別基金也提供了部分資金。

 

　　該平臺(tái)旨在為糧農(nóng)組織成員國(guó)、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、捐資方和其他利益相關(guān)者提供決策信息支持，以促成開展適當(dāng)?shù)念A(yù)判性和應(yīng)對(duì)行動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)生計(jì)。

 

　　針對(duì)糧食不安全狀況最為嚴(yán)峻的國(guó)家，數(shù)據(jù)中心每年多次通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助電話采訪和面對(duì)面調(diào)查收集家庭層面的數(shù)據(jù)，隨后迅速在中心系統(tǒng)上進(jìn)行發(fā)布。數(shù)據(jù)處理和分析僅需三天即可完成，而覆蓋數(shù)據(jù)收集到驗(yàn)證和發(fā)布的整個(gè)生命周期只需要30天。

 

　　透明度和開放數(shù)據(jù)是該項(xiàng)目的核心所在。任何人都可以創(chuàng)建數(shù)據(jù)中心帳戶，以搜索調(diào)查結(jié)果，瀏覽看板，導(dǎo)出地圖和下載數(shù)據(jù)。這確保了數(shù)據(jù)中心活動(dòng)的公共產(chǎn)品屬性，人人皆可訪問(wèn)海量數(shù)據(jù)，人道主義社區(qū)、學(xué)術(shù)界、媒體和所有利益相關(guān)方均可從中受益。

 

　　數(shù)據(jù)中心分析的沖擊事件包含自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，覆蓋氣候相關(guān)災(zāi)害、地震、火山爆發(fā)、害蟲入侵、沖突與暴力以及經(jīng)濟(jì)沖擊。

 

　　除定期監(jiān)測(cè)糧食危機(jī)外，數(shù)據(jù)中心平臺(tái)還通過(guò)結(jié)合遙感、二次數(shù)據(jù)審查、家庭調(diào)查、關(guān)鍵知情人訪談、焦點(diǎn)小組討論和眾包調(diào)查等手段，匯總分析大規(guī)模災(zāi)害（嚴(yán)重沖擊）對(duì)生計(jì)產(chǎn)生的影響，并估算農(nóng)業(yè)部門蒙受的損害和損失金額。

 

　　巴基斯坦的案例頗具啟示意義。巴基斯坦于2022年6月至9月遭遇毀滅性洪災(zāi)之后，數(shù)據(jù)中心的專業(yè)知識(shí)促成該國(guó)面向整個(gè)農(nóng)業(yè)部門開展災(zāi)后損害和損失評(píng)估。隨后數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)以交互式地圖的形式展現(xiàn)評(píng)估結(jié)果，按照農(nóng)業(yè)細(xì)分部門（作物、牲畜和漁業(yè)）一一呈現(xiàn)每個(gè)受影響省份的總體損害和損失情況。

 

　　中心數(shù)據(jù)還旨在為糧食安全階段綜合分類分析以及其他人道主義應(yīng)對(duì)規(guī)劃工作提供信息，例如在其數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，基于糧食不安全經(jīng)驗(yàn)分級(jí)表形成近期糧食不安全的度量指標(biāo)。時(shí)間將證明這是在數(shù)據(jù)中心覆蓋國(guó)家提高其糧食安全階段綜合分類重度糧食不安全評(píng)估覆蓋率和可靠性的關(guān)鍵所在。