各區(qū)糧食和物資儲備局，有關單位：
《上海市糧食市場監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)2023年5月9日我局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
附件：上海市糧食市場監(jiān)測管理辦法
上海市糧食和物資儲備局
2023年5月25日
附件
上海市糧食市場監(jiān)測管理辦法
第一條 目的
為進一步加強糧食市場監(jiān)測工作，提高本市糧食安全保障水平，根據(jù)《糧食流通管理條例》等有關要求，結(jié)合本市糧食市場監(jiān)測工作實際，制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于本市各級糧食行政管理部門及各監(jiān)測點開展的糧食市場監(jiān)測工作。
第三條 定義
本辦法所稱監(jiān)測點包括國家監(jiān)測點和本市監(jiān)測點。其中，國家監(jiān)測點由國家糧食行政管理部門在本市核定。監(jiān)測點類型包括批發(fā)市場、加工企業(yè)、超市總部、零售網(wǎng)點（大賣場、超市、便利店、標準化菜場）、電商等。
監(jiān)測點上報的監(jiān)測信息包含商品價格、購進量、銷售量和庫存量。
第四條 工作原則
糧食市場監(jiān)測堅持客觀真實、全面及時、協(xié)同配合、科學有效的原則。
第五條 工作職責
?。ㄒ唬┦屑Z食行政管理部門
市糧食行政管理部門負責統(tǒng)籌管理、指導協(xié)調(diào)本市糧食市場監(jiān)測工作，牽頭匯總、分析本市糧食市場監(jiān)測信息。
1.負責本市糧食市場監(jiān)測管理制度建設，負責確定糧食市場監(jiān)測點數(shù)量以及監(jiān)測品種、價格、頻率等，對區(qū)糧食行政管理部門的糧食市場監(jiān)測工作進行監(jiān)督、檢查、指導、培訓。做好對批發(fā)市場、加工企業(yè)、超市總部等監(jiān)測點數(shù)據(jù)上報工作的培訓和指導。
2.做好本市糧食市場信息監(jiān)測報表及分析工作，定期對外發(fā)布本市糧食市場信息。
3.綜合運用多種方式、多種渠道獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期召開監(jiān)測工作會議。
?。ǘ﹨^(qū)糧食行政管理部門
區(qū)糧食行政管理部門負責管理、實施本行政區(qū)域內(nèi)的糧食市場監(jiān)測工作。
1.建立糧食市場監(jiān)測管理崗位責任制，落實轄區(qū)內(nèi)糧食市場信息的采集、審核、上報、分析等相關工作。
2.按照市糧食行政管理部門確定的監(jiān)測點數(shù)量，科學合理選定有關零售網(wǎng)點，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整監(jiān)測點，更新監(jiān)測點相關信息。
3.指導轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點開展監(jiān)測工作，負責對監(jiān)測零售網(wǎng)點上報數(shù)據(jù)的催報和審核，承擔對各監(jiān)測點的指導、培訓等工作。
4.通過區(qū)級信息平臺定期發(fā)布糧食市場監(jiān)測信息。
5.加強市場巡查，核實相關商品價格信息，及時了解市場供求情況。
6.各區(qū)糧食行政管理部門可參照本辦法制定轄區(qū)內(nèi)有關管理辦法或工作方案。
?。ㄈ└鞅O(jiān)測點
1.配合市、區(qū)糧食行政管理部門開展糧食市場監(jiān)測工作，如實采集、報送所需的相關資料。
2.建立糧食市場監(jiān)測的內(nèi)部管理和崗位責任制度，指定專人負責本監(jiān)測點糧食市場信息的采集和上報工作，確保上報信息及時、準確、完整。
3.及時上報糧食市場的突發(fā)情況。
第六條 監(jiān)測點選取及調(diào)整
市、區(qū)糧食行政管理部門將銷售正常、合法經(jīng)營的骨干糧油經(jīng)營企業(yè)納入作為監(jiān)測點。各監(jiān)測點選取要注重區(qū)域布局，選點覆蓋不同類型糧食銷售主體，滿足監(jiān)測工作需要。
對因停業(yè)或其他因素不適宜繼續(xù)承擔監(jiān)測工作的監(jiān)測點，市、區(qū)糧食行政管理部門及時做好調(diào)整和遞補工作。
第七條 監(jiān)測品種及指標
（一）監(jiān)測品種、規(guī)格和品牌
根據(jù)國家糧食市場監(jiān)測工作要求，結(jié)合本市居民消費習慣和消費結(jié)構(gòu)以及影響糧食市場行情的糧油品種等特點，本市監(jiān)測的糧油品種為：大米、面粉、稻谷、小麥、食用植物油等。監(jiān)測規(guī)格和品牌注重選擇有代表性的規(guī)格和品牌。
（二）監(jiān)測指標
1.進貨量：指監(jiān)測點購進的糧食商品數(shù)量。
2.銷售量：指監(jiān)測點銷售成交的糧食商品數(shù)量。
3.庫存量：指監(jiān)測點存放在倉庫、貨場、轉(zhuǎn)運站等地方，糧權屬于企業(yè)的糧食商品數(shù)量。
4.價格：指監(jiān)測點進行交易的糧食商品成交價格。
第八條 監(jiān)測信息報送
?。ㄒ唬﹫笏蜁r點
本市監(jiān)測點中加工企業(yè)、超市總部、零售網(wǎng)點以及國家監(jiān)測點采取周報制，每周一為價格采集時間，周二網(wǎng)絡報送，逢國家法定節(jié)假日順延；批發(fā)市場采取日報制。
在糧食市場出現(xiàn)異常波動或突發(fā)事件的情況下，各監(jiān)測點須按有關要求調(diào)整報送頻次。
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本辦法自2023年7月1日起施行，有效期至2028年6月30日。原《上海糧食市場監(jiān)測管理辦法》（滬糧規(guī)〔2018〕1號）同時廢止。本辦法由市糧食物資儲備局負責解釋。
國家監(jiān)測點通過國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)上報采集信息。本市監(jiān)測點通過上海市糧食流通數(shù)據(jù)中心上報數(shù)據(jù)信息。
?。ㄈ﹫笏蜁r效
各監(jiān)測點報送的數(shù)據(jù)信息必須及時、準確，價格環(huán)比波動超過5%的，須注明原因。各區(qū)糧食行政管理部門須當期完成有關數(shù)據(jù)信息審核。
?。ㄋ模┍Ｃ芰x務
各監(jiān)測點報送數(shù)據(jù)信息涉及商業(yè)秘密的，各級糧食行政管理部門負有保密義務。
第九條 監(jiān)測經(jīng)費
各級糧食行政管理部門落實保障糧食市場監(jiān)測工作開展必要的經(jīng)費，確保監(jiān)測經(jīng)費專款專用。
?。ㄒ唬┍O(jiān)測經(jīng)費來源
1.國家糧食市場監(jiān)測經(jīng)費。由國家糧食和物資儲備局每年度以中央財政預算專項資金的形式直接撥付至市糧食行政管理部門。
2.市、區(qū)監(jiān)測專項經(jīng)費。市、區(qū)糧食行政管理部門根據(jù)本年度監(jiān)測工作開展情況，結(jié)合下年度工作計劃，編報監(jiān)測經(jīng)費項目預算報同級財政部門審批。
?。ǘ┍O(jiān)測經(jīng)費使用范圍
1.監(jiān)測點監(jiān)測信息采集費用。其中，各零售網(wǎng)點費用由市糧食行政管理部門撥付各區(qū)，各區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各零售網(wǎng)點監(jiān)測工作情況安排撥付。其他類型監(jiān)測點費用由市糧食物資儲備局直接撥付至企業(yè)。
2.本市監(jiān)測工作有關人員咨詢等費用。
3.購買第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析報告或其他服務。
4.其他涉及糧食市場監(jiān)測工作的費用支出。
?。ㄈ┍O(jiān)測經(jīng)費支付
1.市糧食行政管理部門根據(jù)監(jiān)測點信息上報情況和實際預算支付監(jiān)測費用。對于同時承擔國家監(jiān)測和本市監(jiān)測任務的監(jiān)測點，監(jiān)測經(jīng)費分別計算支付。
2.本市監(jiān)測工作有關人員咨詢費用按有關要求支付。
3.第三方信息服務購買費用按雙方簽訂合同內(nèi)容執(zhí)行。
4.年度預算內(nèi)結(jié)余監(jiān)測經(jīng)費按本市有關財務規(guī)定處理。
第十條 工作考核
市糧食行政管理部門每年底對各區(qū)上報的信息質(zhì)量、數(shù)量以及實效性等進行考核，并把各區(qū)糧食市場監(jiān)測工作開展情況作為糧食安全責任制考核的重要參考。
第十一條 附則
日期：2023-06-02
地區(qū)：
![商務部等9部門關于促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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