河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于《河北省食品小作坊登記管理辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見的通告

 

　　第一條 為規(guī)范食品小作坊登記管理工作，切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省食品小作坊加工實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 河北省內(nèi)食品小作坊的登記管理工作適用本辦法。

 

　　第三條 本辦法所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、從業(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

 

　　第四條 在河北省從事食品小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)的，應(yīng)取得河北省食品小作坊登記證。

 

　　第五條 河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品小作坊登記管理工作。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)食品小作坊登記管理工作。

 

　　縣級(jí)食品小作坊登記部門統(tǒng)一管理和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊的登記工作。各縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊日常監(jiān)督檢查工作。

 

　　第六條 食品小作坊加工食品類別的劃分參照《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》（2020年第8號(hào)）管理。

 

　　第七條 食品小作坊禁止生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品，以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，增加本轄區(qū)禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，并對(duì)外發(fā)布。

 

　　第八條 設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門增加本轄區(qū)禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后20日內(nèi)，向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告相關(guān)情況。

 

　　第九條  申請(qǐng)食品小作坊登記證的，應(yīng)當(dāng)先行取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照的主體資格。

 

　　開辦食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級(jí)食品小作坊登記部門申請(qǐng)登記，并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

 

　　第十條  食品小作坊提出登記申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)食品小作坊登記部門提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┦称沸∽鞣坏怯浬暾?qǐng)書；

 

　?。ǘ┦称沸∽鞣簧a(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖；

 

　?。ㄈ┦称沸∽鞣簧a(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；

 

　?。ㄋ模┯惺称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的管理制度。

 

　　第十一條 縣級(jí)食品小作坊登記部門對(duì)食品小作坊登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要登記的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

 

　　（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品小作坊登記范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

 

　?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在問題可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

 

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

 

　?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求 提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品小作坊登記申請(qǐng)。

 

　　第十二條 縣級(jí)食品小作坊登記部門對(duì)申請(qǐng)人提出的登記申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

　　第十三條 除可當(dāng)場(chǎng)作出登記決定的外，縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

 

　　第十四條 縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　現(xiàn)場(chǎng)核查由日常監(jiān)管人員進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)核查人員不少于2名，現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)公正公平，并嚴(yán)明工作紀(jì)律?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間和人員應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)工作日通知被核查單位，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)間不超過1天。

 

　　第十五條 縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合登記條件的，書面作出準(zhǔn)予登記決定同時(shí)告知申請(qǐng)人，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品小作坊登記證。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予登記的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。作出登記決定后相關(guān)登記信息應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示，并通報(bào)小作坊所在地食品小作坊監(jiān)管部門，將其納入日常監(jiān)管范圍。

 

　　第十六條  食品小作坊應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)加工。

 

　　第十七條  登記證有效期5年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)食品小作坊登記部門提出延續(xù)申請(qǐng)。縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，準(zhǔn)予延續(xù)的，換發(fā)新證書，證書編號(hào)不變；不予延續(xù)的，書面說明理由并注銷登記證。

 

　　第十八條  食品小作坊生產(chǎn)加工條件及證書登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10內(nèi)，提供相應(yīng)材料，到縣級(jí)食品小作坊登記部門申請(qǐng)變更登記證。

 

　　食品小作坊生產(chǎn)加工者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品小作坊登記。食品小作坊生產(chǎn)加工者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址后，應(yīng)重新發(fā)放的食品小作坊登記證號(hào)，不得繼續(xù)使用原食品小作坊登記號(hào)。

 

　　食品小作坊生產(chǎn)加工者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合生產(chǎn)加工要求，需要重新辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

 

　　第十九條  食品小作坊生產(chǎn)加工者終止生產(chǎn)加工，食品小作坊登記證被撤回、撤銷，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的縣級(jí)食品小作坊登記部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

 

　　食品小作坊生產(chǎn)加工者申請(qǐng)注銷登記證的，應(yīng)當(dāng)向原縣級(jí)食品小作坊登記部門提交食品小作坊登記注銷申請(qǐng)書。

 

　　食品小作坊登記證被注銷的，食品小作坊登記證號(hào)不得再次使用。

 

　　第二十條 有下列情形之一的，食品小作坊生產(chǎn)加工者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷食品小作坊登記證手續(xù)，并在網(wǎng)站進(jìn)行公示：

 

　?。ㄒ唬┦称沸∽鞣坏怯涀C有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

 

　?。ǘ┦称沸∽鞣簧a(chǎn)加工者主體資格依法終止的；

 

　?。ㄈ┦称沸∽鞣坏怯涀C依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；

 

　?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品小作坊登記證事項(xiàng)無法實(shí)施的；

 

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品小作坊登記的其他情形。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)存在有本規(guī)定第二十條規(guī)定的情形但尚未被注銷登記的，應(yīng)通報(bào)縣級(jí)食品小作坊登記部門。收到通報(bào)的縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)依法辦理注銷手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)收回食品小作坊登記證或者公告食品小作坊登記證件作廢。

 

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)食品小作坊生產(chǎn)加工者不在登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所繼續(xù)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，且未辦理注銷手續(xù)的，應(yīng)通報(bào)給作出登記決定的縣級(jí)食品小作坊登記部門?？h級(jí)食品小作坊登記部門在公示20個(gè)工作日后，于5個(gè)工作日內(nèi)注銷其食品小作坊登記證。

 

　　第二十一條 符合《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N登記證情形的，由食品小作坊所在地縣級(jí)食品小作坊監(jiān)管部門作出吊銷登記證的決定，并通報(bào)縣級(jí)食品小作坊登記部門注銷登記證。

 

　　第二十二條 河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省食品小作坊登記證樣式。縣級(jí)食品小作坊登記部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品小作坊登記證的印制、發(fā)放和管理。

 

　　第二十三條 登記證編號(hào)由 13 位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，從左至右依次為：經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)代碼“1”，2 位省級(jí)行政區(qū)域代碼、2 位地市行政區(qū)域代碼、2 位縣（市、區(qū)） 行政區(qū)域代碼、6 位順序碼（從 000001起始）。

 

　　第二十四條 登記證不得偽造、變?cè)?、冒用，不得出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。

 

　　食品小作坊生產(chǎn)加工者應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品小作坊登記證。食品小作坊生產(chǎn)加工者獲取食品小作坊登記證電子證書的，應(yīng)自行打印并按要求在生產(chǎn)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放。

 

　　第二十五條  縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的食品小作坊管理系統(tǒng)，建立食品小作坊登記信息平臺(tái)，向社會(huì)公布本區(qū)域內(nèi)食品小作坊名單，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

 

　　第二十六條  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品小作坊登記事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品小作坊日常監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)食品小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理，建檔率要達(dá)到100%，重點(diǎn)記錄以下內(nèi)容：食品小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號(hào)碼、生產(chǎn)加工場(chǎng)所地址、食品類別及品種明細(xì)、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購(gòu)渠道、食品銷售區(qū)域等。

 

　　第二十七條  縣級(jí)食品小作坊登記部門及其工作人員履行食品小作坊登記管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品小作坊生產(chǎn)加工者和社會(huì)監(jiān)督。

 

　　接到有關(guān)工作人員在食品小作坊登記管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，縣級(jí)食品小作坊登記部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

 

　　第二十八條 對(duì)未依法進(jìn)行登記的食品小作坊，按照《河北省食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理。

 

　　第二十九條  河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織對(duì)本行政區(qū)域食品小作坊登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　第三十條   縣級(jí)食品小作坊登記部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立完善食品小作坊登記和監(jiān)管工作銜接機(jī)制，強(qiáng)化部門間的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工作互通信息共享，確保食品小作坊登記和監(jiān)管工作有效銜接。

 

　　第三十一條 本辦法自 2023 年  月   日起施行，原河北省食品藥品監(jiān)督管理局2018年6月26日印發(fā)的《河北省食品小作坊登記管理辦法》同時(shí)廢止。