關(guān)于《“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)管理辦法》的解讀

　　為推行“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度，以高標(biāo)準(zhǔn)助力新技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)山西品牌建設(shè)，根據(jù)《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，省市場(chǎng)監(jiān)管局制定出臺(tái)了《“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），為做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)解讀如下：

 

　　一、《“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)管理辦法》發(fā)布的依據(jù)

 

　　《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》（2020年9月30日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）第三十一條規(guī)定“本省推行山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)山西品牌建設(shè)。本省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請(qǐng)和具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，符合國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)要求的，可以在產(chǎn)品上使用山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。山西標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定”。

 

 

　　2020年習(xí)近平總書記在視察山西時(shí)指出，山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”和“優(yōu)”。省委省政府圍繞共同富裕、聚焦農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多次進(jìn)行部署和要求。結(jié)合《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》關(guān)于推行山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度的要求，自2021年開始，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧儲(chǔ)局，委托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)，以省內(nèi)小米、紅蕓豆、藜麥米，釀造用高粱、紅富士蘋果和玉露香梨等特色農(nóng)產(chǎn)品為突破口，以“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證+品牌”的模式，探索開展“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)培育及評(píng)價(jià)工作，先后研制出臺(tái)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，產(chǎn)品類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，完成產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)11個(gè)。通過標(biāo)準(zhǔn)賦能、認(rèn)證提質(zhì)、品牌增效、產(chǎn)品溢價(jià)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為企業(yè)帶來實(shí)處、好處，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在工作實(shí)踐和總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本辦法。

 

 

　　圍繞山西特色和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。特征性指標(biāo)符合國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)要求的，或在社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或行業(yè)空白的，經(jīng)申請(qǐng)和具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，可在標(biāo)準(zhǔn)文本指定位置加注“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)。

 

　　獲得“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)被用于產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)，經(jīng)申請(qǐng)和具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，可以在產(chǎn)品包裝或服務(wù)區(qū)域使用“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)。

 

 

　　《辦法》規(guī)定了“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)使用的規(guī)范式樣，由“山西標(biāo)準(zhǔn)·SHANXI STANDARD”中英文構(gòu)成，標(biāo)識(shí)色調(diào)為紅色，下注“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”。獲準(zhǔn)使用“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的組織可以在標(biāo)準(zhǔn)文本、產(chǎn)品標(biāo)簽、服務(wù)區(qū)域及廣告宣傳等場(chǎng)景使用標(biāo)識(shí)，圖形必須準(zhǔn)確、完整，可按比例放大或者縮小標(biāo)識(shí)圖形，不得更改圖形的比例關(guān)系、圖案、文字和顏色。“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)使用有效期5年。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的設(shè)計(jì)、使用和監(jiān)管，對(duì)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)信息進(jìn)行管理和維護(hù)等。

 

 

　　本辦法明確了“山西標(biāo)準(zhǔn)”各級(jí)管理部門的職責(zé)，規(guī)定了工作機(jī)構(gòu)成員的基本條件。

 

　　省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門：共同推行“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)山西品牌建設(shè)，共同制定總體規(guī)劃、制度政策，發(fā)布評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決重大問題等。

 

　　省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：協(xié)調(diào)支持組建“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證服務(wù)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”），并對(duì)聯(lián)盟及其成員進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)使用情況和評(píng)價(jià)活動(dòng)組織監(jiān)督檢查。對(duì)不再具備開展“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)能力的，取消其評(píng)價(jià)資格；對(duì)在評(píng)價(jià)實(shí)施過程中存在弄虛作假或其他違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

 

　　有關(guān)行政主管部門：在本行業(yè)多渠道宣傳推廣“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)，提升“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)認(rèn)可度和知曉度，推動(dòng)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的培育與評(píng)價(jià)等工作。推動(dòng)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)與其他區(qū)域公共品牌的協(xié)同發(fā)展。

 

　　各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)工作的培育、組織推薦、宣傳推廣和監(jiān)督服務(wù)。對(duì)本行政轄區(qū)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)使用情況和評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不符合“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)要求的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)制定先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

 

　　工作機(jī)構(gòu)：“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證服務(wù)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組建。主要負(fù)責(zé)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和宣傳推廣，負(fù)責(zé)對(duì)獲評(píng)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)建立追溯機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督、組織復(fù)審，并將結(jié)果向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)備。

 

　　聯(lián)盟成員應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格；誠(chéng)信守法，三年內(nèi)未發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到相關(guān)部門的通報(bào)批評(píng)、處分等，無不良信用記錄；熟悉并理解“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作內(nèi)涵，具備良好的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)基礎(chǔ)；具備固定的辦公場(chǎng)所和必要的軟硬件條件，具有可開展“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的專職技術(shù)人員，能夠客觀、公平、公正從事評(píng)價(jià)活動(dòng)；承擔(dān)認(rèn)證評(píng)價(jià)工作的還需經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)并具有 CNAS 認(rèn)可資格；其他開展“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)應(yīng)具備的條件。

 

　　“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)工作接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，均可向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。如有偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓標(biāo)識(shí)，利用標(biāo)識(shí)從事欺騙、誤導(dǎo)公眾，或在評(píng)價(jià)實(shí)施過程中存在違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

 

 

　　評(píng)價(jià)包括自愿申請(qǐng)、形式審查、組織評(píng)價(jià)、信息公示及賦標(biāo)。“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)依據(jù)為《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)通則》及相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)盟具體負(fù)責(zé)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)受理、形式審查，對(duì)通過評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)，利用網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 7 個(gè)工作日。公示無異議或異議處理完后，向社會(huì)發(fā)布“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)名錄，并向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)備。

 

　　“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)申請(qǐng)主體應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并具有良好社會(huì)信用記錄，應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)文本的主導(dǎo)制（修）訂單位（在起草單位中排名前三位）或依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)或提供服務(wù)的組織和個(gè)人。

 

　　評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)為現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本或符合“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)“山西標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開。