太原：發(fā)揮“四大檢察”職能 護航法治化營商環(huán)境典型案例 食品領(lǐng)域案例2起

 

 

　　【基本案情】

 

　　涉案企業(yè)山西某公司，系本市糧油貿(mào)易行業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有職工20余人，王某系該公司法定代表人，馮某、張某等5人均系該公司員工。

 

　　2021年11月25日，晉中某公司向山西某公司購買面粉。在王某的授意下，馮某、張某等5人將1400袋剛過保質(zhì)期的面粉更改生產(chǎn)日期后銷售，金額共計11.2萬元，但尚未進入消費環(huán)節(jié)即被查獲。

 

　　【檢察機關(guān)履職過程】

 

　　公安機關(guān)將王某等人移送批準(zhǔn)逮捕后，尖草坪區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)王某等人篡改銷售面粉的生產(chǎn)日期的行為，已構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，但案發(fā)后王某主動退賠取得了對方諒解，且該食品尚未進入終端消費環(huán)節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，依法對王某等6人作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

 

　　案件移送審查起訴后，檢察機關(guān)對涉案企業(yè)進行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)系我市大型糧油企業(yè)，長期承擔(dān)國家儲備糧輪換任務(wù)，在轄區(qū)內(nèi)面粉銷售市場占據(jù)較大份額，對食品保供具有重要作用。另外，該企業(yè)正處于快速發(fā)展階段，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)量和納稅額逐年增加，但公司管理制度不健全，在購銷記錄、面粉存放等方面管理粗放，導(dǎo)致部分面粉存放過期。案發(fā)后，王某等6人主動認罪認罰，提交了合規(guī)申請，承諾建立企業(yè)合規(guī)制度。經(jīng)研究，檢察機關(guān)決定依法啟動為期三個月的涉案企業(yè)合規(guī)考察程序，聘請第三方組織幫助企業(yè)制定合規(guī)計劃，健全存貨管理流程及面粉保質(zhì)期預(yù)警機制，建立嚴(yán)格規(guī)范的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度?？疾炱跐M后，企業(yè)順利通過第三方組織的評估驗收。經(jīng)公開聽證，檢察機關(guān)依法對王某等6人作出相對不起訴處理。

 

　　【典型意義】

 

　　本案中，檢察機關(guān)充分考慮涉案企業(yè)系我市大型糧油企業(yè)的實際情況，綜合犯罪情節(jié)、損害后果等依法對6名犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定，最大限度保障了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。審查起訴期間，檢察機關(guān)依法適用涉案企業(yè)合規(guī)制度，會同第三方監(jiān)督評估組織督促企業(yè)完善內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營制度，有效提升了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。同時，以推動食品安全源頭治理為著力點，檢察機關(guān)向市場監(jiān)督管理部門制發(fā)了檢察建議，督促行政機關(guān)加大對食品行業(yè)的監(jiān)管力度，強化食品行業(yè)治理，精準(zhǔn)護航企業(yè)行穩(wěn)致遠，推動地區(qū)營商環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好。
 

 

　　【基本案情】

 

　　2020年1月至2021年11月，清徐縣X 醋業(yè)有限公司實際控制人武某，在明知冰乙酸不可用于食醋的情況下，仍向劉某等人購買冰乙酸，勾兌成食醋后銷往全國各地，銷售金額達675862元。2022年7月，清徐縣公安局以X公司和武某等14人涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪移送清徐縣檢察院審查起訴。

 

　　【檢察機關(guān)履職過程】

 

　　針對本案涉嫌犯罪人員較多，食醋流向地域較廣，取證難度較大等特點，清徐縣人民檢察院依法履行偵查監(jiān)督職能，提前介入偵查，引導(dǎo)公安機關(guān)明確偵查方向，固定完善證據(jù)，確保全鏈條打擊犯罪。2022年10月，清徐縣人民檢察院對X 公司及武某等14人以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪提起公訴。因該案中偽劣食醋流向全國各地，對廣大消費者公共利益造成了侵害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，故同時提起附帶民事公益訴訟，請求法院判令被告單位支付1.5倍懲罰性賠償金。2023年4月，清徐縣人民法院作出一審判決，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處X 公司罰金40萬元，承擔(dān)懲罰性賠償金1013793元；判處被告人武某等14人有期徒刑一年至四年不等，并處罰金。一審判決后，被告人及被告單位均未提起上訴，罰金全部繳納到位。

 

　　【典型意義】

 

　　本案中，檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢，通過刑事處罰與公益訴訟懲罰性賠償并重，嚴(yán)厲打擊個別食醋企業(yè)違法犯罪行為，加大企業(yè)違法成本，引導(dǎo)其他食醋企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，切實維護行業(yè)信譽和形象。同時，檢察機關(guān)積極參與社會治理，深入企業(yè)開展走訪調(diào)研，主動了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，與行業(yè)主管部門會簽協(xié)同保護老陳醋的工作文件，制定老陳醋執(zhí)法司法保護專項行動具體方案，建立起長效機制，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，共同守護好“中國醋都·清徐”的金字招牌，不斷優(yōu)化本地營商環(huán)境。

 

　　來源 | 市檢察院第四檢察部