無錫市落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行時(shí)①

　　食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制推行以來，無錫市認(rèn)真落實(shí)上級(jí)工作部署，將貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，高位發(fā)動(dòng)、高效統(tǒng)籌、高速推進(jìn)，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、層級(jí)對(duì)應(yīng)的食品安全責(zé)任體系，各地涌現(xiàn)出一批具有示范帶動(dòng)意義的優(yōu)秀做法。

 

 

　　宜興市抓住地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層食安辦和企業(yè)食安員這三個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)責(zé)任主體末端發(fā)力，實(shí)現(xiàn)食品安全終端見效，切實(shí)守護(hù)人民群眾食品安全。

 

　　一是高位驅(qū)動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)扛牢屬地責(zé)任。宜興市委、市政府高度重視食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、帶頭包保。市食安委副主任、副市長(zhǎng)張毅分別就推進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保責(zé)任制和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等工作赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展調(diào)研。

 

　　二是高效推進(jìn)，食安辦扛緊統(tǒng)籌責(zé)任。宜興市食安辦充分發(fā)揮總攬協(xié)調(diào)作用，通過建立B級(jí)包保干部微信聯(lián)絡(luò)群，印制《落實(shí)食品安全屬地責(zé)任工作手冊(cè)》，明確責(zé)任清單、任務(wù)清單，介紹各包保主體基本信息及聯(lián)絡(luò)方式，提醒4位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在每季度按計(jì)劃完成包保督導(dǎo)工作。同時(shí)，在日常督導(dǎo)之外，在重點(diǎn)時(shí)段利用“陽光食堂”、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)對(duì)學(xué)校食堂、重點(diǎn)餐飲場(chǎng)所開展視頻抽查，推動(dòng)包保主體持續(xù)落實(shí)主體責(zé)任。

 

　　三是高質(zhì)履責(zé)，企業(yè)扛穩(wěn)主體責(zé)任。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配齊配足食品安全管理人員，結(jié)合實(shí)際制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全食品安全責(zé)任分擔(dān)落實(shí)機(jī)制。將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作與其他重點(diǎn)工作、中心工作統(tǒng)籌結(jié)合，做到凡開展市場(chǎng)主體上門檢查必督促落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”、必宣傳食品安全企業(yè)主體責(zé)任，督促食品安全管理人員實(shí)實(shí)在在開展“日管控、周排查、月調(diào)度”。

 

 

　　為深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作要求，推進(jìn)“三類人”和“三件事”，錫山區(qū)積極采取事前介入、事中監(jiān)管和事后督導(dǎo)等措施助力“兩個(gè)責(zé)任”縱深推進(jìn)。

 

　　一是事前介入指導(dǎo)。對(duì)新辦食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在許可辦證環(huán)節(jié)提前介入，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)完成“江蘇食品經(jīng)營(yíng)”小程序的注冊(cè)、綁定等環(huán)節(jié)，并告知操作方式，提前進(jìn)行線上食品安全學(xué)習(xí)，今年以來指導(dǎo)新辦食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)577家。

 

　　二是事中監(jiān)管督促。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、實(shí)地宣貫等方式壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，共計(jì)發(fā)放“兩個(gè)責(zé)任”知曉卡8000余份，督促落實(shí)食品安全總監(jiān)164人。建立分轄區(qū)微信群，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督促、日對(duì)日提醒“三件事”落實(shí)，對(duì)1500家單位開展了主體責(zé)任落實(shí)上門督促。

 

　　三是事后分級(jí)督導(dǎo)。組織B級(jí)包保干部開展重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)聽取規(guī)上及大型生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)主體落實(shí)“日周月”自查情況。組織C級(jí)包保干部分級(jí)分類開展屬地中小學(xué)及幼兒園的集中督導(dǎo)，對(duì)5家學(xué)校存在設(shè)施設(shè)備老舊的問題，督促落實(shí)整改。組織D級(jí)包保干部聯(lián)動(dòng)村（社區(qū)）協(xié)管員對(duì)面廣量大的小微型主體開展季度隱患排查，今年以來累計(jì)督促整改隱患1051條，清理停產(chǎn)停業(yè)單位624家。

 

 

　　新吳區(qū)抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)能力提升切入點(diǎn)，把握民生工程關(guān)鍵點(diǎn)，全力守護(hù)群眾舌尖上的安全。

 

　　一是抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落腳點(diǎn)，提升干部高效落實(shí)本領(lǐng)。區(qū)黨政辦發(fā)文將“督導(dǎo)食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)”列入年度督查檢查考核計(jì)劃，區(qū)長(zhǎng)以上率下帶動(dòng)329名干部對(duì)14993家主體開展包保督導(dǎo)，組織區(qū)管干部食品安全“兩個(gè)責(zé)任”專題培訓(xùn)班。

 

　　二是找準(zhǔn)能力提升切入點(diǎn)，幫扶指導(dǎo)落細(xì)主體責(zé)任。聚焦主體責(zé)任落實(shí)，指導(dǎo)50家食品生產(chǎn)企業(yè)將原有管理制度、生產(chǎn)類別與“三件事”相結(jié)合，形成“一企一檔”個(gè)性化“食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單”，開展1家食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)年度履職報(bào)告試點(diǎn)。

 

　　三是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，提升多元共治工作效能。黨組副書記李芬對(duì)包保的食品生產(chǎn)企業(yè)采用訪談式、調(diào)研式督導(dǎo)，力求推心置腹，督辦印發(fā)全市首個(gè)區(qū)級(jí)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府監(jiān)管、社會(huì)共治有機(jī)統(tǒng)一。

 

　　無錫經(jīng)開區(qū)

 

　　無錫經(jīng)開區(qū)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)食品安全共治提升群眾“三感”的若干措施（試行）》，從7個(gè)方面細(xì)化10條支持措施。

 

　　一是擰緊食品安全責(zé)任鏈。深化落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，將街道、社區(qū)包保干部督導(dǎo)督查情況納入績(jī)效考核，促進(jìn)食品安全屬地管理責(zé)任有效落實(shí)。培育標(biāo)桿企業(yè)，對(duì)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選5家優(yōu)秀單位給予1萬元/單位獎(jiǎng)勵(lì)、10名優(yōu)秀個(gè)人給予0.5萬元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　二是提升食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)首次建立并通過HACCP或ISO22000管理體系的單位給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自主新建、規(guī)范使用并及時(shí)上傳數(shù)據(jù)的食品快檢實(shí)驗(yàn)室給予5萬元購(gòu)置補(bǔ)貼，對(duì)符合先進(jìn)地區(qū)“專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐”許可條件的單位給予5萬元專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)食品小作坊提檔升級(jí)，獲評(píng)省級(jí)和市級(jí)名特優(yōu)食品小作坊，分別給予2萬元和1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

 

　　三是增強(qiáng)食品安全智治力。打造經(jīng)開區(qū)“智慧食安陽光平臺(tái)”，持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程全覆蓋，以“技防”代替“人防”，實(shí)現(xiàn)食品安全管理數(shù)字化、智能化。鼓勵(lì)引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，通過年度監(jiān)管考評(píng)按實(shí)際投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系。

 

　　四是提高外賣監(jiān)督參與度。鼓勵(lì)外賣配送員參與網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，每提供1條有效線索獎(jiǎng)勵(lì)50元，通過廣泛推動(dòng)“監(jiān)督員”制度，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在全區(qū)范圍推廣使用“食安封簽”，結(jié)合外賣平臺(tái)共同嚴(yán)格監(jiān)管，更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲配送服務(wù)。