福建省廈門市信用助農(nóng)，守護(hù)舌尖上的安全

　　民以食為天，食以安為先。舌尖上的安全是國之大者、民之小事。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)始終是社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，也是廈門市推動(dòng)都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，樹立“大食物觀”發(fā)展理念的根本保障。近年來，廈門市積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，通過三級檢測體系、落實(shí)“一品一碼”追溯工作等舉措，以信用承諾為基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)揮信用體系的正向作用。

 

　?。ㄒ唬?ldquo;農(nóng)業(yè)大腦”賦能信用助農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。廈門市以構(gòu)筑“廈門農(nóng)業(yè)大腦”平臺(tái)為契機(jī)，積極深化農(nóng)業(yè)信用信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息同廈門市市場監(jiān)管、市信息中心等多部門互聯(lián)互通，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管線上平臺(tái)同市信用信息共享平臺(tái)共享融合。目前市信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息兩千余家，其中農(nóng)民合作社1437家、家庭農(nóng)場631家。

 

　?。ǘ┓e極推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)證工作。廈門市嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度和追溯管理制度建設(shè)。早在2011年，廈門市就創(chuàng)新推行“一品一碼”農(nóng)產(chǎn)品追溯，給每個(gè)批次的產(chǎn)品賦予唯一追溯碼，并將生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管數(shù)據(jù)開放給消費(fèi)者查詢。通過宣傳農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度建立的重要意義，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證和“一品一碼”追溯制度的并行實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要責(zé)任，目前累計(jì)更新完善生產(chǎn)主體備案超700家，賦碼出證超11萬批次，讓生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品去向可追蹤。

 

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)執(zhí)法信用監(jiān)管有效提升抽檢合格率。廈門市深入開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)治理，落實(shí)“治違禁控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品安全防線。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育綠色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。落實(shí)好從田間地頭到百姓餐桌全過程全鏈條的監(jiān)管。同時(shí)，按照《廈門市社會(huì)信用評價(jià)機(jī)制和分級分類管理辦法（試行）》等相關(guān)要求，結(jié)合國家、省、市公共信用信息綜合評價(jià)結(jié)果，廈門市積極推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)或經(jīng)營主體信用評價(jià)結(jié)果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日常監(jiān)管方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)評價(jià)結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)治理中的應(yīng)用。今年以來，全市已累計(jì)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定量監(jiān)測超2700批次，監(jiān)測抽檢合格率達(dá)99%。

 

　　（四）探索“信用+網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。廈門市積極推動(dòng)落實(shí)“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，進(jìn)一步發(fā)揮“信用+網(wǎng)格化”管理方法，健全機(jī)構(gòu)、配齊人員、配強(qiáng)隊(duì)伍，完善設(shè)備配備，提升監(jiān)管能力，防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能缺位。近年來，廈門市著重打造鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理長效機(jī)制，積極推進(jìn)鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、150名村（居）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，形成完善的市區(qū)、鎮(zhèn)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

 

　?。ㄎ澹┥钊胩镩g地頭開展“誠信+打假”宣傳。廈門市以誠信宣傳為抓手，依托“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“315消費(fèi)者權(quán)益日”“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等重要節(jié)日，多渠道、多手段開展各類群眾百姓喜聞樂見的“農(nóng)資打假保春耕暨農(nóng)機(jī)3.15”現(xiàn)場宣傳活動(dòng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)等實(shí)地宣傳，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資打假、惠農(nóng)支農(nóng)政策宣介等活動(dòng)辦到田間和村口，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民和經(jīng)營主體辨識(shí)虛假農(nóng)資，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和虛假農(nóng)資的普法教育。通過誠信宣傳強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。