推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑對策

　　玉米是我國第一大糧食作物，在國家糧食安全中占據(jù)重要地位。

 

　　針對玉米加工業(yè)存在的問題，采取綜合措施，加強(qiáng)對玉米產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，加大協(xié)調(diào)支持力度，實(shí)現(xiàn)玉米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

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　　玉米生產(chǎn)要挖潛擴(kuò)面、提升產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)多元發(fā)展，提高供給保障能力。推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，發(fā)展鮮食型玉米優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草，構(gòu)建糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。選育推廣耐密植、抗倒伏、抗病蟲的早熟高產(chǎn)品種。推進(jìn)籽粒機(jī)收。開拓利用省外、國外資源建設(shè)玉米加工原料供應(yīng)基地。

 

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　　按照確?？诩Z、飼料糧供給，不與糧爭地，不與人爭糧的要求，促進(jìn)糧食食品加工、飼料加工和深加工協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展玉米食品加工業(yè)，開發(fā)玉米食品加工新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，提高糧農(nóng)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。穩(wěn)步發(fā)展飼料加工業(yè)，不斷開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的飼料產(chǎn)品，提高飼料的質(zhì)量安全水平，確保畜牧業(yè)發(fā)展對玉米飼料的要求。適度發(fā)展玉米深加工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，限制發(fā)展供給過剩和高耗能、低附加值的產(chǎn)品，嚴(yán)格控制深加工消耗玉米數(shù)量。

 

 

　　引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有核心競爭力的大型企業(yè)，培育具有創(chuàng)新力的中小型企業(yè)。更新改造技術(shù)好、產(chǎn)品好、效益好“三好”企業(yè)。研發(fā)新產(chǎn)品，提升附加值，把一粒玉米打造成一條“黃金”產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮市場機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生、環(huán)保、安全、能耗的約束作用，建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，淘汰一批落后產(chǎn)能。

 

 

　　鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生物基新材料、生物制藥、功能性食品、工業(yè)酶制劑方向發(fā)展。支持大型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)立省級和國家級企業(yè)研發(fā)中心，創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，提升整體技術(shù)水平。加強(qiáng)國際交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。培育、引進(jìn)人才，提高人員整體素質(zhì)。

 

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　　貫徹落實(shí)稅收、信貸和融資等方面的優(yōu)惠政策。加大財(cái)政資金扶持力度，支持精深加工項(xiàng)目。改善投資環(huán)境，拓寬融資渠道。金融機(jī)構(gòu)積極提供信貸支持。證券機(jī)構(gòu)在上市、配股和增發(fā)新股方面給予優(yōu)先安排。鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組、參股等方式發(fā)展壯大。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝費(fèi)用抵免所得稅，引進(jìn)國外技術(shù)裝備免征進(jìn)口關(guān)稅等政策。

 

 

　　建立健全玉米產(chǎn)品安全保障體系，提高產(chǎn)品安全水平。完善玉米制品，特別是食品類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系。嚴(yán)厲查處在食品中添加非食用物質(zhì)，超標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑和使用不合格加工原料等違法行為，抓好玉米食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警工作。健全完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。制定山東省主要玉米制品地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)開展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，將質(zhì)量管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌管理納入企業(yè)經(jīng)營全過程，提高質(zhì)量管理水平。

 

　　（山東省糧食和物資儲(chǔ)備局調(diào)研組，作者為田憲璽 陳書亮 劉冉 李維克 董斌 王雪艷）