關(guān)于印發(fā)《中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定管理辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、知識產(chǎn)權(quán)主管部門：

 

　　為貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》部署要求，促進我國重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　市場監(jiān)管總局

 

　　國家發(fā)展改革委

 

　　科技部

 

　　工業(yè)和信息化部

 

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局

 

　　2024年3月22日

 

　　中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為了規(guī)范中國首臺（套）重大技術(shù)裝備〔以下簡稱中國首臺（套）〕檢測評定工作，建立中國首臺（套）檢測評定體系，促進重大技術(shù)裝備質(zhì)量提升，根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和《關(guān)于促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱中國首臺（套）重大技術(shù)裝備，是指國內(nèi)實現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得明顯市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括整機設(shè)備、核心系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件等。

 

　　本辦法所稱中國首臺（套）檢測評定，是指按照規(guī)定的程序?qū)ρb備產(chǎn)品開展檢測評審、綜合評價，以確定裝備產(chǎn)品是否屬于中國首臺（套）的技術(shù)服務(wù)活動。

 

　　第三條 中國首臺（套）檢測評定標準由技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量水平、預(yù)期效益等反映裝備產(chǎn)品狀況的關(guān)鍵指標組成。

 

　　第四條 中國首臺（套）檢測評定工作堅持戰(zhàn)略導向、促進應(yīng)用，科學規(guī)范、客觀公正，包容審慎、鼓勵創(chuàng)新的原則，充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能和協(xié)同服務(wù)作用。

 

　　第五條 國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）會同國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局共同組織實施中國首臺（套）檢測評定工作。

 

　　第二章 評定條件和程序

 

　　第六條 中國首臺（套）檢測評定工作原則上每年集中開展一次。市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門確定本年度擬開展檢測評定的裝備產(chǎn)品領(lǐng)域和范圍。

 

　　第七條 注冊地且主要創(chuàng)新工作位于中華人民共和國境內(nèi)的企事業(yè)單位，可自愿申請對其研發(fā)制造的裝備產(chǎn)品進行中國首臺（套）檢測評定。

 

　　第八條 申請進行中國首臺（套）檢測評定應(yīng)當符合以下條件：

 

　　（一）裝備產(chǎn)品實現(xiàn)重大技術(shù)突破，在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量水平和預(yù)期效益方面具有較大優(yōu)勢。

 

　?。ǘ┥暾垎挝痪哂醒b備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；裝備產(chǎn)品使用注冊商標的，申請單位享有或共同享有商標專用權(quán)。

 

　?。ㄈ┭b備產(chǎn)品尚未取得明顯市場業(yè)績。

 

　　（四）裝備產(chǎn)品屬于相關(guān)部門首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄范圍的，主要技術(shù)指標符合相關(guān)目錄要求；不在目錄范圍，但符合國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，經(jīng)商相關(guān)部門確定予以受理的。

 

　　（五）裝備產(chǎn)品符合相關(guān)安全技術(shù)法規(guī)、強制性國家標準和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的要求。

 

　?。┭b備產(chǎn)品在中華人民共和國境內(nèi)運營中收集和產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)，法律、行政法規(guī)有境內(nèi)存儲要求的，應(yīng)當在境內(nèi)存儲，且裝備產(chǎn)品不得在境外遠程操控。

 

　　第九條 中國首臺（套）檢測評定包括申請、受理、評價、公示、發(fā)布5個環(huán)節(jié)。

 

　　第十條 申請單位自愿向所在地省級市場監(jiān)管部門提交書面申報材料，包括相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量指標的檢驗檢測報告、試驗數(shù)據(jù)、評價報告等證明材料。申請單位應(yīng)確保申報材料的完整和真實，并可追溯核實，不得涉及國家秘密和商業(yè)秘密。

 

　　第十一條 各省級市場監(jiān)管部門對申請單位申報材料的完整性、真實性、符合性進行初核，初核通過的，報送市場監(jiān)管總局。

 

　　第十二條 市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門組織專家，指導有關(guān)檢測評審機構(gòu)依據(jù)本辦法制定相關(guān)領(lǐng)域檢測評審細則，對申報的裝備產(chǎn)品進行檢測評審，出具檢測評審報告。

 

　　市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門組織專家，對檢測評審報告及檢測評審過程進行審核，出具審核意見。

 

　　第十三條 市場監(jiān)管總局根據(jù)檢測評審報告和專家審核意見，確定中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，經(jīng)征求相關(guān)部門意見后，向社會予以公示。公示時間不少于5個工作日。

 

　　第十四條 經(jīng)公示無異議，市場監(jiān)管總局以公告形式發(fā)布中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，自公告之日起3年內(nèi)有效，到期后自動失效。

 

　　第十五條 新增申請的裝備產(chǎn)品，其技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量水平、預(yù)期效益中的關(guān)鍵指標應(yīng)高于已公告的同類型中國首臺（套）重大技術(shù)裝備水平。

 

　　第三章 檢測評審機構(gòu)管理

 

　　第十六條 市場監(jiān)管總局負責組織遴選檢測評審機構(gòu)，相關(guān)單位自愿參與。

 

　　第十七條 檢測評審機構(gòu)應(yīng)當滿足下列條件：

 

　　（一）依法在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的檢驗檢測機構(gòu)、研究院所、全國性行業(yè)協(xié)會等單位。

 

　?。ǘ┓?、行政法規(guī)對從事相關(guān)檢驗檢測有資質(zhì)許可規(guī)定的，檢測評審機構(gòu)應(yīng)當依法取得相應(yīng)檢驗檢測資質(zhì)。

 

　?。ㄈz測評審機構(gòu)應(yīng)保證投入相應(yīng)的資金、人力，具備開展中國首臺（套）檢測評審所需的設(shè)備、設(shè)施等相關(guān)資源。

 

　?。ㄋ模z測評審機構(gòu)應(yīng)在所屬行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域具有較強的基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)、標準研制、科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、檢驗檢測設(shè)備研發(fā)等能力，具有重大技術(shù)裝備相關(guān)試驗、檢驗檢測、認證等技術(shù)服務(wù)經(jīng)驗。

 

　　（五）檢測評審機構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度及相關(guān)管理體系，充分利用數(shù)字化手段提高管理水平。

 

　?。z測評審機構(gòu)應(yīng)依托自身技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和人才等方面的資源優(yōu)勢，建立共享服務(wù)機制和平臺，面向其他單位開展共享服務(wù)，在所屬行業(yè)擁有廣泛的共享用戶和良好評價。

 

　　第十八條 符合前條規(guī)定條件的有關(guān)單位，按照發(fā)布的申報通知，自愿提交書面申請材料。市場監(jiān)管總局組織專家評審后，向社會公示，公示時間不少于5個工作日。經(jīng)公示無異議，向社會公布中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評審機構(gòu)名單。

 

　　第十九條 檢測評審機構(gòu)應(yīng)當科學嚴謹開展檢測評審工作，對檢測評審全過程實施有效控制，確保過程完整、客觀、真實，并對全過程進行記錄。

 

　　第二十條 檢測評審機構(gòu)對檢測評審報告的科學性、真實性、公正性負責。

 

　　第二十一條 檢測評審機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)中國首臺（套）檢測評審需求，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和平臺，加強以下能力建設(shè)：

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級需求，加快先進檢測設(shè)備設(shè)施研制應(yīng)用，提高先進檢測技術(shù)研發(fā)能力和專業(yè)技術(shù)水平，不斷完善技術(shù)服務(wù)共享機制。

 

　?。ǘ┩晟茩z測管理制度和質(zhì)量管理體系，強化數(shù)字賦能，持續(xù)改進，不斷提升質(zhì)量管理成熟度。

 

　　（三）持續(xù)提升人員能力素質(zhì)，積極培養(yǎng)本專業(yè)領(lǐng)域高水平人才，完善人員能力評價機制，加強本專業(yè)領(lǐng)域和質(zhì)量專業(yè)教育培訓。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第二十二條 申請單位在申報過程中弄虛作假或采取不正當手段通過檢測評定的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，并向社會公布，5年內(nèi)不再受理該單位的申請；違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

 

　　第二十三條 檢測評審機構(gòu)有下列行為之一的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評審機構(gòu)名單，并向社會公布，且5年內(nèi)不得再次申請；違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任：

 

　?。ㄒ唬z測評審過程弄虛作假。

 

　?。ǘz測評審結(jié)論失實或出具虛假報告。

 

　　（三）泄露申請單位的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。

 

　?。ㄋ模┫蛏暾垎挝皇杖』蜃兿嗍杖z測評審費用，檢測評審機構(gòu)人員向申請單位借機收取專家費、咨詢費、勞務(wù)費或通過不正當手段獲利。

 

　　（五）其他違反相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

 

　　第二十四條 檢測評審機構(gòu)、相關(guān)人員、專家與申請單位存在利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

 

　　第二十五條 中國首臺（套）研發(fā)制造單位應(yīng)加強技術(shù)支持和售后服務(wù)，及時解決用戶使用過程中產(chǎn)生的技術(shù)和質(zhì)量問題。

 

　　中國首臺（套）檢測評定結(jié)果不作為符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的市場準入要求以及安全、質(zhì)量、環(huán)保等限制性要求的證明。在使用過程中因裝備產(chǎn)品本身存在缺陷導致發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，移出中國首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，并向社會公布。

 

　　第五章 附則

 

　　第二十六條 能源有關(guān)領(lǐng)域、國防軍工領(lǐng)域中國首臺（套）檢測評定不適用本辦法。

 

　　第二十七條 中國首臺（套）檢測評定不向申請單位收取費用。

 

　　第二十八條 本辦法由市場監(jiān)管總局會同國家發(fā)展和改革委員會、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門負責解釋。

 

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。