答復(fù)|關(guān)于加大保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌的建議

 

　　宋舉、楊利斌代表：

 

　　您們提出的《關(guān)于加大保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌的建議》（第572號(hào)）收悉。首先感謝您們對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)心和支持！建議中分析我省在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在問題符合實(shí)際，提出的建議很有針對(duì)性，對(duì)完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，凈化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)增效農(nóng)民增收，服務(wù)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局都有著重要的指導(dǎo)意義。我局高度重視，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能經(jīng)過認(rèn)真研究，現(xiàn)就您們的提案答復(fù)如下：

 

　　一、我省高度重視打擊侵權(quán)假冒工作

 

　　近年來，在省委、省政府的高度重視下，我省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作（以下簡(jiǎn)稱“打擊侵權(quán)假冒工作”）持續(xù)推進(jìn)且成效顯著。一是印發(fā)《陜西省打擊侵權(quán)假冒工作要點(diǎn)》，要求各地、各部門加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為打擊力度。二是召開全省打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作親自作重點(diǎn)安排。三是我局作為全省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，堅(jiān)持錨定服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不放松，聚焦圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)上下功夫，重拳出擊打擊假冒偽劣違法行為。

 

　　二、加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌的措施

 

　　一是部署開展專項(xiàng)行動(dòng)。在全省范圍內(nèi)開展部署開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、“守護(hù)消費(fèi)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管“網(wǎng)劍”行動(dòng)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，從不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，從線上到線下對(duì)打擊侵犯商標(biāo)、地理標(biāo)志等行為進(jìn)行部署。特別是在今年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，專門要求全省各地要針對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)品，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧油店等重點(diǎn)場(chǎng)所摸排力度，及時(shí)了解掌握農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌維權(quán)案件，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦力度。

 

　　二是強(qiáng)化行業(yè)信用監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)信息公示，對(duì)在執(zhí)法檢查過程中產(chǎn)生的包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法有關(guān)信用信息（行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法等失信信息）進(jìn)行歸集，記于企業(yè)名下，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）依法向社會(huì)進(jìn)行公示，使違法企業(yè)及個(gè)人“一處違法，處處受限”。

 

　　三是強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管。我局聯(lián)合省高院、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見》，建立健全部門協(xié)同、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、銜接順暢、保護(hù)高效的全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法協(xié)同保護(hù)工作體系；聯(lián)合省檢察院印發(fā)《陜西省打擊侵權(quán)假冒行刑銜接工作實(shí)施辦法》《陜西省打擊侵權(quán)假冒行刑銜接信息共享平臺(tái)管理使用辦法》，為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作順利開展提供了制度保障和技術(shù)支撐；聯(lián)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同推動(dòng)建立陜西省電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，明確電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛快速調(diào)處工作流程，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的指導(dǎo)和管理。進(jìn)一步推動(dòng)各市（區(qū)）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)市場(chǎng)關(guān)注名錄，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管；聯(lián)合省檢察院、省公安廳聯(lián)合印發(fā)《開展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)的通知》，推動(dòng)形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪合力。同時(shí)，我局發(fā)揮12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，積極受理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題和相關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)分流轉(zhuǎn)辦相關(guān)投訴舉報(bào)，確保包括農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌等訴求事事有回音，件件有落實(shí)。

 

　　四是強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)。我局在省內(nèi)開展跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法，深入推進(jìn)“一圈兩區(qū)”市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極推動(dòng)西安都市圈、秦嶺生態(tài)區(qū)在涉農(nóng)商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建精準(zhǔn)有效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集群作戰(zhàn)全領(lǐng)域全鏈條市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，全面提升全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法綜合效能，協(xié)同打擊重大違法犯罪行為，全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在與省外協(xié)同監(jiān)管方面，我局以落實(shí)《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線十?。ㄊ?、區(qū)）打擊侵權(quán)假冒工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議》《黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》為基礎(chǔ)，與四川、重慶等地建立并深化在涉農(nóng)商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索移送、協(xié)助調(diào)查執(zhí)行、聯(lián)合執(zhí)法保護(hù)、協(xié)作互認(rèn)共享等方面的交流與合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定互認(rèn)機(jī)制、探索跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)制、重點(diǎn)地理標(biāo)志保護(hù)清單機(jī)制，開展跨?。▍^(qū)）的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大專項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊跨區(qū)域?qū)＠?、商?biāo)、地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法的協(xié)同效能。

 

　　五是提升保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。我省加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作規(guī)范化建設(shè)，截至目前，全省設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站110余家。我局制定《執(zhí)法辦案人才庫(kù)管理辦法》，首批入庫(kù)成員111名，涉及包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法在內(nèi)的19個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了人民調(diào)解工作，建立省、市、縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作體系。另外，建立省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，充分發(fā)揮快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)職能，通過開展行政裁決口審、復(fù)審以及無效案件遠(yuǎn)程口審和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件巡回審理，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速審查、確權(quán)、維權(quán)，著力幫助各類市場(chǎng)主體解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中遇到的問題。

 

　　六是助力市場(chǎng)主體發(fā)展。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳和陜西銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《陜西省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)貼管理辦法》，面向全省各市（區(qū)）企事業(yè)單位，涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，包括侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，進(jìn)一步提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年還組織舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)對(duì)接會(huì)及相關(guān)培訓(xùn)，組織編印《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)指南》手冊(cè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、質(zhì)押融資等信息，積極研究推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等新險(xiǎn)種投保。

 

　　七是加強(qiáng)政企合作。我局將指導(dǎo)漢中市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)與“漢中大米”相關(guān)涉農(nóng)商標(biāo)品牌企業(yè)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，建立政企聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，助推企業(yè)不斷加強(qiáng)自身商標(biāo)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)工作，共同推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。此外，我局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、黨代表、司法機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體、民營(yíng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)等各界人士中聘任一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員并充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，堅(jiān)決打擊商標(biāo)侵權(quán)、傍名牌等侵權(quán)假冒違法行為，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法滿意度。

 

　　八是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。今年初，我局印發(fā)通知安排部署各地做好打擊侵權(quán)假冒宣傳工作，要求各地充分挖掘傳統(tǒng)傳媒與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，利用“農(nóng)高會(huì)”“4·26”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過立展板、掛橫幅、發(fā)宣傳冊(cè)、解答疑問等方式，集中宣傳商標(biāo)、地理標(biāo)志等相關(guān)法律法規(guī)，宣講典型案例，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者識(shí)真辯假能力，提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。在今年“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，我局在《陜西日?qǐng)?bào)》發(fā)布陜西省打擊侵權(quán)假冒工作綜述和打擊侵權(quán)假冒十大典型案例。今年六月份，我局還將在全省部署開展侵權(quán)假冒偽劣商品集中銷毀行動(dòng)，有力震懾違法犯罪分子。

 

　　陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2024年5月17日