寧夏肉類產(chǎn)品專項(xiàng)整治違法典型案例

　　為深入開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)肉類產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮違法違規(guī)典型案例的教育警示作用，形成打擊肉類違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳集中發(fā)布第一批肉類產(chǎn)品違法違規(guī)案例。

 

　　案例一

 

　　2024年4月，賀蘭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)寧夏新瑤獨(dú)一爪食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在未取得食品生產(chǎn)許可證擅自從事預(yù)制調(diào)理肉制品生產(chǎn)加工活動(dòng)的情形。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條的規(guī)定，2024年6月，賀蘭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款60000元的行政處罰。

 

　　典型意義：《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得許可。肉制品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照《肉制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2023）》相關(guān)要求，具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工等場(chǎng)所，具有合理的預(yù)制調(diào)理肉設(shè)備布局、工藝流程和必要條件。未取得生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，存在極高的食品安全隱患，此案例再次告誡廣大食品生產(chǎn)者要切實(shí)履行主體責(zé)任，守法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

 

 

　　2024年3月，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局紅寺堡區(qū)分局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人馬某某在位于紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)紅川村65號(hào)的吳忠市紅寺堡區(qū)馬俊文糧油經(jīng)銷部?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)的牛羊肉沒(méi)有檢疫標(biāo)志，也無(wú)法提供隨行的動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，吳忠市市場(chǎng)監(jiān)管局紅寺堡分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出：沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的牛肉69.75公斤、羊肉29.6公斤；沒(méi)收違法所得1698.5元；罰款20000元的行政處罰。

 

　　典型意義：加強(qiáng)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)畜禽屠宰管理?xiàng)l例》都對(duì)生鮮肉制品檢疫和檢驗(yàn)做出了相應(yīng)規(guī)定，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類不能進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，此次查處未按規(guī)定檢驗(yàn)檢疫肉類案，警示廣大生鮮肉經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)把生鮮肉入場(chǎng)查驗(yàn)關(guān)不能心存僥幸，無(wú)視法律規(guī)定。

 

　　案例三

 

　　2024年5月，石嘴山市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)大武口區(qū)愚中人火鍋店門頭牌匾標(biāo)有“愚人火鍋鹽池羊肉涮煮專門店”，在其店堂內(nèi)墻面標(biāo)示了“鹽池灘羊”宣傳等用語(yǔ)，執(zhí)法人員在該店后廚冰柜中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所銷售鮮切羊后腿和高鈣羊肉分別從寧夏康之汐食品有限公司、大武口區(qū)建林牛羊肉店購(gòu)進(jìn)，鮮切羊后腿產(chǎn)地為：寧夏平羅縣寶豐鎮(zhèn)，高鈣羊肉產(chǎn)地為：內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河。以上羊肉類產(chǎn)品均不是來(lái)自寧夏鹽池。該店的行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)信息虛假的商品行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)大武口區(qū)愚中人火鍋店作出罰款5000元的行政處罰。

 

　　典型意義：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該遵守的道德和法律準(zhǔn)繩，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)其有明確規(guī)定。同時(shí)，“鹽池灘羊”是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《地理標(biāo)志保護(hù)辦法》《地理標(biāo)志保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理辦法》對(duì)地理標(biāo)志的使用有明確要求，倡導(dǎo)羊肉經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者要樹(shù)立“鹽池灘羊”保護(hù)意識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)。

 

 

　　2024年3月，中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)中衛(wèi)市小沈海鮮店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人給盒裝牛羊肉卷加貼標(biāo)簽。執(zhí)法人員依法查封涉案物品，抽樣送檢3種規(guī)格牛羊肉卷。經(jīng)檢驗(yàn)，其中2種牛羊肉卷檢出鴨源性成分。經(jīng)查，當(dāng)事人存在經(jīng)營(yíng)摻假牛羊肉卷，經(jīng)營(yíng)禁止目錄食品等多種違法行為。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管部門給予該店責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)15日，沒(méi)收違法所得12861元，罰款11100元的行政處罰。

 

　　典型意義：雞肉、鴨肉混合部分羊油、牛油經(jīng)加工條理為風(fēng)味牛羊肉，再經(jīng)過(guò)刨切冒充牛肉卷和羊肉卷，是一種違法行為，《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》對(duì)打擊此類違法行為有明確條款規(guī)定。預(yù)制調(diào)理肉需要較高的生產(chǎn)條件，小作坊因環(huán)境、設(shè)備條件的限制，一般不具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件。對(duì)此類違法行為打擊，會(huì)促進(jìn)從業(yè)者自律，達(dá)到規(guī)范和凈化行業(yè)秩序的效果。

 

　　2024年4月18日，西吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)單某某的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證》的情況下經(jīng)營(yíng)牛頭、牛蹄、牛雜，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，責(zé)令其立即改正，并給予警告的行政處罰。2024年4月23日，西吉縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局執(zhí)法人員依法對(duì)單某某場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的牛頭、牛蹄、牛雜19副，共計(jì)475kg，當(dāng)事人仍不能提供該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證》及辦理證照受理回執(zhí)證明。執(zhí)法人員根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收違法所得1900元，罰款7000元的行政處罰。

 

　　典型意義：《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營(yíng)店和食品小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，從事食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得登記。單某某在明知其經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)依法取得登記的前提下，仍拒不改正違法行為。對(duì)此類違法行為打擊，可有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

 

　　供稿丨食品生產(chǎn)處、食品流通處