對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第2977號(hào)建議的答復(fù)
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您提出的關(guān)于支持松溪縣百年蔗栽培系統(tǒng)申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）在2002年發(fā)起了全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（GIAHS）倡議，旨在推動(dòng)全球優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)是這項(xiàng)倡議的最早響應(yīng)者、堅(jiān)定支持者、成功實(shí)踐者、重要推動(dòng)者和主要貢獻(xiàn)者。截至目前，F(xiàn)AO共在全球認(rèn)定86項(xiàng)GIAHS，我國(guó)有22項(xiàng)，數(shù)量居世界首位。
2022年7月，我部聯(lián)合浙江省人民政府在浙江青田共同舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)。習(xí)近平總書記為大會(huì)致賀信，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持在發(fā)掘中保護(hù)、在利用中傳承，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐”。GIAHS因蘊(yùn)含歷史、民族、文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技等多方面價(jià)值，對(duì)促進(jìn)農(nóng)文旅融合、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)、生態(tài)涵養(yǎng)、品牌影響力擴(kuò)大、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善、農(nóng)民增收等有著特殊功能和作用。我部高度重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，持續(xù)提升遺產(chǎn)管理能力和水平，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)交流合作，充分發(fā)揮遺產(chǎn)多功能價(jià)值。
一、關(guān)于GIAHS申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及流程
根據(jù)FAO規(guī)定，入選GIAHS需符合五項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：一是保障食物和生計(jì)安全，二是具有生物多樣性和生態(tài)多功能性，三是具有特有的農(nóng)業(yè)知識(shí)體系和適應(yīng)性技術(shù)，四是具有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化、價(jià)值體系和社會(huì)組織，五是具有獨(dú)特的自然景觀和土地及水資源管理體系。FAO要求，申報(bào)GIAHS須由遺產(chǎn)所在國(guó)農(nóng)業(yè)主管部門向其提交申報(bào)文本，此后由多國(guó)專家組成的專家咨詢小組對(duì)文本進(jìn)行審核，再由國(guó)際專家對(duì)通過文本審核的候選遺產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。為做好申報(bào)工作，我部專門出臺(tái)了《重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法》，根據(jù)辦法，須由遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府提出申報(bào)，經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門初審后報(bào)我部。長(zhǎng)期以來，我部堅(jiān)持動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的申報(bào)梯隊(duì)建設(shè)，建立了國(guó)內(nèi)GIAHS預(yù)備、候選和推薦名單機(jī)制。通常每?jī)赡暝趪?guó)家級(jí)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄中根據(jù)FAO有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)遴選一批遺產(chǎn)進(jìn)入預(yù)備名單。入選預(yù)備名單以后，通過專家評(píng)審、申報(bào)答辯、實(shí)地考察等多個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行綜合打分評(píng)估，由我部根據(jù)申報(bào)基礎(chǔ)擇優(yōu)向FAO提交申請(qǐng)。
二、關(guān)于將“松溪竹蔗栽培系統(tǒng)”列入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單
我部已于2024年4月15日發(fā)布通知，啟動(dòng)第三批中國(guó)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預(yù)備名單遴選工作，并已收到福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送的松溪竹蔗栽培系統(tǒng)申報(bào)材料。根據(jù)工作安排，我部將按照FAO有關(guān)GIAHS的客觀標(biāo)準(zhǔn)和條件，堅(jiān)持“公開、公平、科學(xué)”原則組織初審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定擬入選預(yù)備名單的項(xiàng)目。公示無異議后，正式公布第三批中國(guó)GIAHS預(yù)備名單。相關(guān)工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃于2024年底前完成。
三、關(guān)于優(yōu)先向聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織進(jìn)行推薦
當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)GIAHS的關(guān)注度不斷提升，申遺的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。針對(duì)入選中國(guó)GIAHS預(yù)備名單的遺產(chǎn)項(xiàng)目，我部將加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，按照FAO申報(bào)要求優(yōu)化梳理遺產(chǎn)核心要素，科學(xué)編制英文申報(bào)文本，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申報(bào)GIAHS的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，我部將對(duì)入選第三批中國(guó)GIAHS預(yù)備名單的遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審、申報(bào)答辯、實(shí)地考察等，綜合考慮FAO的GIAHS評(píng)選進(jìn)度、全球遺產(chǎn)種類以及申報(bào)文本質(zhì)量等因素，適時(shí)向FAO進(jìn)行推薦。我部將繼續(xù)為“松溪竹蔗栽培系統(tǒng)”申遺提供必要咨詢服務(wù)。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注和支持全球農(nóng)遺工作。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司，010-59192438
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月5日
日期：2024-07-10
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