答復(fù)|關(guān)于如何提高種糧農(nóng)民積極性的提案

 　　對政協(xié)第十四屆全國委員會第二次會議第03755號提案的答復(fù)摘要

 

　　胡培松委員：

 

　　您提出的《關(guān)于如何提高種糧農(nóng)民積極性的提案》收悉?，F(xiàn)就涉及我部職能的內(nèi)容答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于提高種糧農(nóng)民直接收入

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真落實黨中央決策部署，配合財政部等部門完善農(nóng)民種糧收益保障政策體系，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，不斷加大對種糧農(nóng)民的價格、補(bǔ)貼、保險等方面支持，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是實施糧食最低收購價政策。不斷完善糧食最低收購價政策，逐步提高最低收購價水平，有效穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期。二是完善農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼制度。配合財政部繼續(xù)穩(wěn)定實施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、大豆玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、耕地輪作休耕補(bǔ)貼、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)貼等政策。安排40億元支持開展糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動，對符合條件的規(guī)模種糧主體給予獎補(bǔ)。三是提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力。積極落實關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的要求，配合財政部、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門出臺政策，將三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍擴(kuò)大到全國；推動中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險以獎代補(bǔ)實施范圍擴(kuò)大到全國；指導(dǎo)黑龍江、內(nèi)蒙古兩省區(qū)進(jìn)一步提升大豆完全成本保險和種植收入保險覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險不斷擴(kuò)大保障范圍，提高保障水平，提升服務(wù)質(zhì)量。

 

　　二、關(guān)于提高種糧科技水平

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多措并舉不斷提高種糧科技水平。一是實施全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把大面積單產(chǎn)提升作為糧食生產(chǎn)的“頭號工程”，加快良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”系統(tǒng)集成，持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主力機(jī)型“三主融合”，加快高油高產(chǎn)大豆、耐密宜機(jī)收玉米等突破性新品種選育，推廣大豆大壟高臺密植、小麥精準(zhǔn)勻播微噴灌、水稻集中育秧和側(cè)深施肥等高產(chǎn)技術(shù)模式，推動大面積均衡增產(chǎn)。二是加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度。2024年發(fā)布農(nóng)業(yè)重大引領(lǐng)性技術(shù)10項、主導(dǎo)品種150個、主推技術(shù)150項，涵蓋長江中下游稻田化學(xué)農(nóng)藥減施增效、玉米機(jī)械籽粒收獲高效生產(chǎn)、小麥無人機(jī)追施肥減量增效等技術(shù)，通過實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，不斷提升技術(shù)到田到位率。

 

　　三、關(guān)于促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合相關(guān)部門，積極促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2020年印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，提出統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用加工，加快技術(shù)創(chuàng)新和加工裝備創(chuàng)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。2017年以來，會同財政部支持創(chuàng)建以糧食油料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展。會同國家發(fā)展改革委等部門積極培育壯大糧食主產(chǎn)區(qū)龍頭企業(yè)。

 

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等有關(guān)部門，進(jìn)一步完善價格、補(bǔ)貼、保險政策，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，持續(xù)推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增收，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2024年7月11日