答復(fù)|關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣食品安全監(jiān)管的建議

 　　關(guān)于對省十四屆人大二次會議第20240277號建議的答復(fù)

 

　　感謝您長期以來對市場監(jiān)管和食品安全工作的關(guān)心和重視。您在省十四屆人大二次會議提出的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣食品安全監(jiān)管的建議》收悉。您的建議緊扣群眾關(guān)注的消費熱點，相關(guān)建議措施符合實際、針對性強，充分體現(xiàn)了您對食品安全工作的關(guān)心和深入思考。對您的建議，我局高度重視，會同省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳研究形成了回復(fù)意見，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、前期工作情況

 

　　（一）開展專項整治。2021年以來，在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，省市場監(jiān)管局連續(xù)2年組織開展了網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題專項整治活動，采取“線上巡查+線下核查”等方式開展網(wǎng)絡(luò)餐飲安全清理整治，共檢查餐飲實體店19.85萬家次，現(xiàn)場快檢30603批次，發(fā)現(xiàn)問題主體1800家，其中發(fā)現(xiàn)無證210家、假證（套證）70家、超范圍經(jīng)營905家、標(biāo)示虛假信息615家，下達責(zé)令整改通知書7361份，立案查處1249件，罰沒金額363.86萬元。

 

　?。ǘ娀邢虮O(jiān)管。聚焦“群眾點題”和“群眾關(guān)切”的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題，公開征集網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題，采取線上線下融合治理，全省市場監(jiān)管部門累計檢查餐飲實體店198487家次，現(xiàn)場快檢30603批次，下達責(zé)令整改通知書7361份。近2年來，全省共立案查處涉網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全案件1249件，罰沒金額363.86萬元，形成有效震懾。

 

　?。ㄈ簩嵵黧w責(zé)任。指導(dǎo)外賣平臺嚴(yán)格執(zhí)行入網(wǎng)審查制度，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證或小餐飲經(jīng)營許可證嚴(yán)格審查把關(guān)，核實登記名稱、地址、法定代表人等信息真實性，建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者檔案。同時督促網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，配齊食品安全總監(jiān)或食品安全員，規(guī)范食材采購存儲，嚴(yán)格進貨查驗。

 

　?。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè)。聯(lián)合省商務(wù)廳、省公安廳、省通信管理局等部門出臺《湖北省網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》，明確了市場監(jiān)管、公安、商務(wù)、通信管理部門的責(zé)任義務(wù)，建立協(xié)同監(jiān)管機制，全面加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理和規(guī)范。

 

　?。ㄎ澹娀麄饕龑?dǎo)。全省市場監(jiān)管部門主動通過門戶網(wǎng)站、官微和省內(nèi)主流媒體，對專項整治進行廣泛宣傳，積極引導(dǎo)公眾參與，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時向社會公眾征集問題線索，適時公開重要舉措、工作成果、典型案例等信息，讓專項整治工作可感知、可評判。

 

　　二、下一步工作打算

 

　　省市場監(jiān)管局將牢記國之大者、省之要事、民之關(guān)切，堅持以人民為中心，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分吸納您的意見建議，針對網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣中存在的食品安全突出問題，會同省商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委等部門進一步完善工作措施，持續(xù)加強監(jiān)督管理，全力保障廣大群眾“舌尖上的安全”。

 

　　一是抓執(zhí)法強監(jiān)管。對餐飲經(jīng)營主體開展全覆蓋監(jiān)督檢查，依法查處違法案件，并列入嚴(yán)重違法失信名單，強化信用懲戒。及時受理、快速處理消費者投訴舉報，對投訴舉報較多的經(jīng)營主體進行靶向監(jiān)管、集中整治。組織開展“無堂食”外賣等網(wǎng)絡(luò)餐飲專項治理，加強網(wǎng)絡(luò)外賣食材、菜品、餐飲具等質(zhì)量抽檢，依法查處不合格食品和違法產(chǎn)品。

 

　　二是抓主體嚴(yán)規(guī)范。深入貫徹總局“兩個責(zé)任”落實落地，督促全省5萬多家網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，配齊食品安全總監(jiān)或食品安全員，規(guī)范食材采購存儲，嚴(yán)格進貨查驗。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，運用AI技術(shù)對不規(guī)范行為進行抓拍預(yù)警，并督促及時整改到位。

 

　　三是抓示范促帶動。指導(dǎo)湖北省食品安全協(xié)會、美團、餓了么成立湖北省食品安全協(xié)會“網(wǎng)絡(luò)餐飲專業(yè)委員會”，出臺《湖北“放心外賣”樣板店建設(shè)及評價指南》團體標(biāo)準(zhǔn)，在全省建設(shè)一批“放心外賣”樣板店，充分發(fā)揮示范帶動作用，滿足人民群眾消費需求。

 

　　四是抓共治增合力。邀請消費者代表、媒體記者開展“隨機查餐廳”活動，對網(wǎng)紅餐飲店、連鎖餐飲店等進行隨機抽查，并向社會發(fā)布“紅黑榜”，強化社會監(jiān)督。指導(dǎo)各地在外賣小哥中聘請一批“食品安全監(jiān)督員”，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題。

 

　　五是抓制度強措施。制定《外賣送餐食品安全管理規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，明確網(wǎng)絡(luò)外賣各環(huán)節(jié)食品安全技術(shù)規(guī)范，推廣“食安封簽”、無接觸配送等措施。推動《湖北省網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全監(jiān)督管理條例》地方立法，完善我省外賣食品安全監(jiān)督管理法規(guī)制度。

 

　　六是抓培訓(xùn)提能力。聯(lián)合外賣平臺開展外賣送餐公益直播培訓(xùn)，持續(xù)開展餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)考核，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營主體加強從業(yè)人員培訓(xùn)管理，推動提升食品安全風(fēng)險防控意識和管理水平。

 

　　湖北省市場監(jiān)督管理局

 

　　2024年7月23日