為指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，完善學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《關(guān)于學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校大宗食品供應(yīng)安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。
一、意見(jiàn)建議反饋方式
1.電子郵件：gs_scjg@163.com；
2.傳真：0931-8533089；
3.郵寄地址：蘭州市城關(guān)區(qū)金昌南路279號(hào)甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲處，郵政編碼：730030。
二、征求意見(jiàn)建議截止日期
2024年9月30日
特此公告。
附件：
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年9月23日
甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身體健康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、教育事業(yè)健康發(fā)展。為指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范學(xué)校食品安全管理，提升學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第60號(hào)）等要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)》。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要要求，建立健全學(xué)校食品安全管理制度，采取有力措施，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，筑牢學(xué)校食品安全底線，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和飲食安全。
二、主要措施
?。ㄒ唬W(xué)校食堂供餐基本要求。學(xué)校食堂應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并在食堂顯著位置懸掛或者擺放許可證。學(xué)校食堂具有與所經(jīng)營(yíng)、制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。供餐場(chǎng)所環(huán)境整潔，食堂裝修材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、防霉，地面、墻壁、天花板無(wú)破損。
?。ǘ┮婪ㄅ鋫涫称钒踩芾砣藛T。用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在配備食品安全總監(jiān)的基礎(chǔ)上，配備相應(yīng)數(shù)量的食品安全員。高等教育學(xué)校食品安全總監(jiān)原則上由餐飲服務(wù)中心或后勤管理處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全總監(jiān)原則上由分管副校（園）長(zhǎng)擔(dān)任。食品安全總監(jiān)、食品安全員經(jīng)培訓(xùn)考核合格并具備食品安全管理能力后，由學(xué)校黨委出具文件正式任命。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校按照就餐學(xué)生之比不低于1：100的比例足額配齊學(xué)校食堂從業(yè)人員。
（三）建立健全食品安全管理制度。學(xué)校要建立健全食堂從業(yè)人員健康管理、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作和備餐、復(fù)用餐飲具清洗消毒、食品留樣、餐廚廢棄物、大宗食材供應(yīng)商評(píng)價(jià)退出、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、有害生物防治、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等管理制度；按照“全環(huán)節(jié)、全流程、全要素”制定學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單，明確主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員崗位職責(zé)（參照附件1），結(jié)合實(shí)際制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》和《食品安全員守則》，形成學(xué)校校（園）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、食品安全總監(jiān)抓排查、食品安全員管日常的三級(jí)管理體系。
?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行食品安全管理制度。一是落實(shí)學(xué)校食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，每年至少向主管部門書(shū)面報(bào)告一次食品安全工作。校（園）長(zhǎng)每學(xué)期至少組織召開(kāi)一次食品安全工作部署會(huì)議，研判食品安全問(wèn)題隱患，提出解決方案。鼓勵(lì)學(xué)校積極參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。二是執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。食品安全員按崗履職，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)防控清單，開(kāi)展日常檢查，做好“日管控”工作。食品安全總監(jiān)每周聽(tīng)取食品安全員工作匯報(bào)，組織開(kāi)展食品安全隱患排查，做好“周排查”工作。校（園）長(zhǎng)每月召開(kāi)一次食品安全“月調(diào)度”會(huì)議，聽(tīng)取食品安全總監(jiān)月度工作匯報(bào)，及時(shí)掌握食品安全狀況，明確具體整改措施，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校食堂引入有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展食品安全評(píng)估。三是落實(shí)陪餐制度。各類中小學(xué)校和幼兒園要落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，制定陪餐計(jì)劃，明確陪餐人員職責(zé)，對(duì)陪餐中發(fā)現(xiàn)和學(xué)生反映的食品安全問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促立即整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。四是開(kāi)展從業(yè)人員教育培訓(xùn)。學(xué)校要制定年度從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，每月組織開(kāi)展一次食品安全培訓(xùn)，食品安全管理人員每年接受不少于40小時(shí)的食品安全培訓(xùn)，著力增強(qiáng)從業(yè)人員食品安全意識(shí)，提升學(xué)校食品安全管理能力水平。五是開(kāi)展食品安全事件應(yīng)急演練。學(xué)校要按照食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急演練，熟悉掌握食品安全事件處置流程和程序。六是落實(shí)其他制度。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員晨檢、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、加工制作和備餐、復(fù)用餐飲具清洗消毒、食品留樣、餐廚廢棄物、有害生物防治制度，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
?。ㄎ澹┍止嫘栽瓌t。學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)食堂應(yīng)堅(jiān)持集中供餐的公益性原則，不得以任何形式從學(xué)生食堂盈利、侵占學(xué)生利益。各類中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)食堂落實(shí)“零租賃”政策，不得收取或變相收取承包費(fèi)、管理費(fèi)、“人頭費(fèi)”“托管費(fèi)”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。完善“零租賃”政策惠及學(xué)生的具體實(shí)施辦法和操作規(guī)程，健全學(xué)校集中供餐成本核算和餐飲定價(jià)、調(diào)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)食堂餐費(fèi)監(jiān)管，保證飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定并明顯低于校外同類餐飲價(jià)格。
?。﹪?yán)格承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。集中用餐的學(xué)校應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)工作流程，以公開(kāi)招投標(biāo)方式選擇依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好、具有HACCP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證的餐飲服務(wù)單位或餐飲管理單位；采取校外配送供餐方式的，按照隸屬關(guān)系由縣級(jí)主管部門嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，統(tǒng)一組織公開(kāi)招標(biāo)確定校外供餐單位名單，學(xué)校再按要求從中選定本校的校外供餐單位。學(xué)校與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法簽訂合同（協(xié)議），明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)，約定合理合法收益和退出條件。學(xué)校要監(jiān)督承包方或者受委托經(jīng)營(yíng)方依照法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，不得包而不管、一包了之。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)大宗食品供應(yīng)管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格大宗食材采購(gòu)程序，建立供貨商評(píng)價(jià)、退出機(jī)制，自主或委托具有資質(zhì)的第三方定期對(duì)大宗食品開(kāi)展食品安全相關(guān)檢測(cè)、評(píng)估，對(duì)檢測(cè)結(jié)果不合格的供貨商，按照合同（協(xié)議）及時(shí)清退。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等，均應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍，由縣級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
?。ò耍┘訌?qiáng)有害生物防治。學(xué)校應(yīng)遵循“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、物防優(yōu)先、防治結(jié)合”原則，將鼠類等有害生物防治列入“日管控、周排查、月調(diào)度”重要內(nèi)容，建立健全防治鼠類等有害生物設(shè)施設(shè)備，優(yōu)先選用物理防治，必要時(shí)限制性使用化學(xué)防治，有效控制鼠類等有害生物危害。要定時(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清潔打掃和防鼠等設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作，消除鼠類等有害生物孳生環(huán)境，確保防鼠等設(shè)施設(shè)備正常使用。要在食品原料采購(gòu)、貯存、分揀、清洗、切配、烹飪、備餐等操作加工環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，防止食物中混入鼠尸、鼠屎、蒼蠅、蟲(chóng)子等。
?。ň牛﹪?yán)格過(guò)程控制。學(xué)校食堂要嚴(yán)格按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654-2021）要求，嚴(yán)格供餐過(guò)程控制。應(yīng)設(shè)置鼠類等有害生物防治可靠的食品庫(kù)房或貯存設(shè)施，對(duì)食品原料、半成品、成品、包裝材料分設(shè)存放區(qū)域并設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)，分離或分隔存放。制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求設(shè)置專間或者專用操作區(qū)，專間應(yīng)當(dāng)在加工制作前進(jìn)行消毒，并由專人加工操作。學(xué)校食堂不得采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。
?。ㄊ┘訌?qiáng)宣傳教育與應(yīng)急處置。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育，將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)知識(shí)納入學(xué)校健康教育內(nèi)容。要加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)宣傳教育，積極倡導(dǎo)“文明餐桌”、“光盤行動(dòng)”，培養(yǎng)廣大學(xué)生節(jié)約糧食意識(shí)。各類中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要同步推進(jìn)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育工作，倡導(dǎo)減鹽、減油、減糖，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康科學(xué)的飲食習(xí)慣。學(xué)校要落實(shí)食品安全事件、輿情“雙報(bào)告”制度，發(fā)生食品安全事件、輿情第一時(shí)間向主管部門和監(jiān)管部門報(bào)告，依法依規(guī)穩(wěn)妥處置，將校園食品安全矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解在校內(nèi)，防止事件、輿情在網(wǎng)上蔓延、擴(kuò)散。
?。ㄊ唬?shí)施智慧管理。學(xué)校食堂和校外供餐單位應(yīng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，安裝與其規(guī)模、功能布局相適應(yīng)數(shù)量的視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)食堂關(guān)鍵控制區(qū)域（含檔口）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)應(yīng)用“隴上食安”移動(dòng)企業(yè)端，對(duì)學(xué)校食品安全實(shí)施智慧化管理。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)應(yīng)用“隴上食安”移動(dòng)公眾端，主動(dòng)接受學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校食品安全共治共享格局。
三、組織保障
（一）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)支撐。學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌資金支持食品安全管理工作，按照設(shè)施設(shè)備配備與學(xué)校就餐人數(shù)規(guī)模相適應(yīng)的原則，合理配備或更新食堂設(shè)備，確保學(xué)校食堂設(shè)備布局合理、工藝流程規(guī)范。鼓勵(lì)學(xué)校配備快檢設(shè)備，對(duì)食材質(zhì)量進(jìn)行篩查自檢。
?。ǘ?qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。學(xué)校應(yīng)建立食品安全管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，激發(fā)食品安全管理人員工作主動(dòng)性和積極性。對(duì)履職盡責(zé)、成效明顯的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、管理缺位的，給予懲戒。
?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任追究。學(xué)校應(yīng)建立食品安全責(zé)任追究機(jī)制，明確職責(zé)，責(zé)任到人。對(duì)在食品安全管理過(guò)程中，未認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求、未履行職責(zé)的，按照責(zé)任追究制追責(zé)問(wèn)責(zé)；對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定，移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處置。
附件1：《學(xué)校食品安全管理人員任職要求及崗位職責(zé)》
附件2：《學(xué)校食品安全日管控檢查記錄》
附件3：《學(xué)校食品安全周排查治理報(bào)告》
附件4：《學(xué)校食品安全月調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》
附件2
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校大宗食品供應(yīng)
安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
各市（州）、蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為切實(shí)加強(qiáng)我省學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全工作，完善學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送運(yùn)行機(jī)制，提升學(xué)校食品安全與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康保障水平，根據(jù)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校大宗食品供應(yīng)安全工作提出如下意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，始終把廣大師生的健康安全放在第一位，推動(dòng)學(xué)校食品安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品采購(gòu)管理制度進(jìn)一步健全，主管部門管理工作和監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)校食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，保障全省學(xué)校食堂食品供應(yīng)安全。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┮?guī)范招標(biāo)程序，確保食品供應(yīng)安全。各級(jí)各類學(xué)校食堂的米、面、油、水（海）產(chǎn)品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調(diào)味品等大宗食品實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配送全覆蓋。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)等）選擇持有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、能夠承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的配送單位，簽訂供貨合同，明確各自的食品安全責(zé)任和義務(wù)。屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校不得向有食品安全不良信用記錄的供應(yīng)商采購(gòu)食品，近一年食品抽檢不合格的企業(yè)以及近三年被相關(guān)部門處罰失信或有違法犯罪記錄的企業(yè)不得參與采購(gòu)活動(dòng)。學(xué)校食堂自行采購(gòu)的零星食材，要堅(jiān)持定點(diǎn)采購(gòu)、渠道正規(guī)的原則，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取電子一票通及相關(guān)憑證，防止“三無(wú)”食品和假冒偽劣、腐敗變質(zhì)及過(guò)期食品進(jìn)入校園。學(xué)校食品招標(biāo)相關(guān)資料和實(shí)施情況納入年度食品安全重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，提升食堂管理水平。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校、供貨企業(yè)食品安全主體責(zé)任，按要求配備食品安全總監(jiān)和安全員，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單，執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，定期開(kāi)展食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況。建立和完善食品采購(gòu)登記和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，推動(dòng)配送企業(yè)建立配套配送中心，推行統(tǒng)一食材采購(gòu)、統(tǒng)一農(nóng)殘檢測(cè)、統(tǒng)一食材加工、統(tǒng)一冷鏈配送。有條件的高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，建立自己的食品配送中心。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄并保存食品進(jìn)貨查驗(yàn)等信息，保證食品可追溯。鼓勵(lì)食堂采用信息化手段采集、留存食品經(jīng)營(yíng)信息。
?。ㄈ﹪?yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和退出機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與供貨企業(yè)建立質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，將食品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行等情況納入評(píng)議范圍，每學(xué)期由學(xué)校組織對(duì)配送企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)議，作為續(xù)簽合同的重要參考。對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理要求、發(fā)生食品安全事故的，要依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，終止供貨合同，并依法進(jìn)行處理；對(duì)綜合評(píng)價(jià)不合格的，取消該供貨企業(yè)下一年度招標(biāo)采購(gòu)資格。學(xué)校應(yīng)當(dāng)暢通食品安全投訴渠道，聽(tīng)取師生家長(zhǎng)對(duì)食堂、外購(gòu)食品以及其他有關(guān)食品安全的意見(jiàn)、建議。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)揮抽檢“利劍”作用。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合各地年度抽檢工作計(jì)劃，部署開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂大宗食品、校外供餐單位抽檢監(jiān)測(cè)工作。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校統(tǒng)一配送或由定點(diǎn)單位采購(gòu)的米、面、油、生鮮肉、蛋類、豆制品、乳制品、調(diào)味品等大宗食品每年每個(gè)類別至少抽檢1批次；市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門每年度對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的每個(gè)區(qū)縣至少各抽檢一所中學(xué)和一所小學(xué)，對(duì)米、面、油、肉、蛋、奶等大宗食品每個(gè)類別至少抽檢1個(gè)批次（如未在學(xué)校食堂抽到相應(yīng)類別食品，可從大宗食材配送企業(yè)抽取并附情況說(shuō)明）；縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂使用量大的蔬菜品種，每學(xué)期至少開(kāi)展1次抽樣檢測(cè)（可采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法）。抽檢結(jié)果及時(shí)通報(bào)教育行政部門，并作為終止供貨合同以及下一年度招標(biāo)采購(gòu)的重要參考。
?。ㄎ澹┕膭?lì)創(chuàng)新機(jī)制，暢通各類配送渠道。探索建立“農(nóng)校對(duì)接”“企校對(duì)接”等產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，大力推廣“學(xué)校+公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有機(jī)對(duì)接模式，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，拓寬學(xué)校食堂食材供應(yīng)渠道，從源頭保障食材的質(zhì)量與安全，讓師生吃上放心菜，實(shí)現(xiàn)師生受益、農(nóng)民增收。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃姓块T溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化工作目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作要求，推動(dòng)學(xué)校依法依規(guī)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)供餐配送企業(yè)。
?。ǘ簩?shí)監(jiān)管責(zé)任。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，建立健全供貨企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)供貨企業(yè)底數(shù)和基本情況。要科學(xué)確定本地監(jiān)督抽檢品種，加大監(jiān)督抽檢力度和抽檢頻次，嚴(yán)格核查處置抽檢不合格食品，追溯生產(chǎn)加工源頭，切實(shí)防監(jiān)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要形成與教育行政等部門共享抽檢信息的工作機(jī)制，依法公布監(jiān)督抽檢結(jié)果。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲重處各類食品安全違法行為。對(duì)供貨企業(yè)提供不合格食品等違反相關(guān)法律法規(guī)的，要依法查處；對(duì)因?qū)W校招標(biāo)不規(guī)范、食堂管理不嚴(yán)格造成食品安全事故的，嚴(yán)格按規(guī)定追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。暢通投訴渠道，充分發(fā)揮新聞媒體和群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)核查處置媒體和群眾反映的學(xué)校食堂食材供應(yīng)安全問(wèn)題。進(jìn)一步加大校園食品安全宣傳，增強(qiáng)師生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持學(xué)校食品安全工作的良好氛圍。
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