近日，俄羅斯政府批準(zhǔn)對狹鱈片、冷凍太平洋沙丁魚和部分加工貝類產(chǎn)品實(shí)行出口關(guān)稅豁免，以緩解水產(chǎn)行業(yè)的壓力。根據(jù)11月2日頒布的第1482號法令，相關(guān)豁免將從11月10日正式生效，旨在響應(yīng)多個(gè)行業(yè)團(tuán)體的呼吁，促進(jìn)俄羅斯水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。
今年9月，俄羅斯首次對部分商品，包括水產(chǎn)品，實(shí)行新的出口關(guān)稅政策，該關(guān)稅與盧布兌美元的匯率掛鉤，并計(jì)劃持續(xù)至2024年底。當(dāng)前，11月份的關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)為7%，并將根據(jù)匯率每月調(diào)整。此外，俄羅斯政府早在2024年2月便批準(zhǔn)了對加里寧格勒地區(qū)生產(chǎn)的部分罐頭魚和少量其他水產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。
多個(gè)行業(yè)團(tuán)體強(qiáng)烈反對水產(chǎn)品出口關(guān)稅的延長計(jì)劃，包括俄羅斯?jié)O船船東協(xié)會、全俄漁業(yè)協(xié)會（VARPE）、狹鱈捕撈協(xié)會以及螃蟹捕撈協(xié)會等。這些團(tuán)體已致信農(nóng)業(yè)部和俄羅斯聯(lián)邦議會的兩個(gè)院，敦促政府停止關(guān)稅延長，并指出關(guān)稅加重了行業(yè)負(fù)擔(dān)。雖然新法令已豁免部分水產(chǎn)品，但未明確規(guī)定豁免期限，使得業(yè)界對政府未來可能延長關(guān)稅的擔(dān)憂未能完全消除。
VARPE提出，若關(guān)稅延長至2025年后，俄羅斯海產(chǎn)品出口市場將面臨巨大壓力。VARPE預(yù)計(jì)，到2030年，俄羅斯的海產(chǎn)品出口額將增至約88.5億美元，但歐洲市場份額將從2023年的7.79億美元（占比14.9%）下降至5.7億美元（占比6.5%），更多出口將轉(zhuǎn)向新興市場。然而，2024年全年的狹鱈價(jià)格可能不會出現(xiàn)大幅上漲。根據(jù)行業(yè)觀察，2025年A季單凍狹鱈片的預(yù)期價(jià)格較為平穩(wěn)，而在10月下旬，25厘米以上規(guī)格的狹鱈頭尾（CFR中國）價(jià)格穩(wěn)定在每噸1340至1350美元，較此前每噸1010美元的低位已顯著上升。
盡管如此，俄羅斯水產(chǎn)行業(yè)團(tuán)體一致認(rèn)為，延長出口關(guān)稅將對整個(gè)行業(yè)造成不利影響。根據(jù)俄羅斯?jié)O船船東協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至9月，俄羅斯水產(chǎn)品出口量同比下降17%，出口總值減少14%。若關(guān)稅延長，預(yù)計(jì)2025年水產(chǎn)行業(yè)將因關(guān)稅損失450億盧布（約4.64億美元），利潤率將降至2%以下，這將使水產(chǎn)企業(yè)難以償還債務(wù)，也無法履行政府投資配額計(jì)劃中對新建漁船和加工廠的投資承諾。
俄羅斯?jié)O船船東協(xié)會認(rèn)為，關(guān)稅政策不僅沒有推動內(nèi)銷，反而成為阻礙出口的障礙，尤其是對加工水產(chǎn)品而言更是如此。協(xié)會呼吁政府取消關(guān)稅，以促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，并恢復(fù)出口增長。2024年3月，俄羅斯工業(yè)家與企業(yè)家聯(lián)盟漁業(yè)與水產(chǎn)委員會曾建議對冷凍鱈魚、狹鱈及其制品、深海蟹等產(chǎn)品豁免出口關(guān)稅，當(dāng)時(shí)政府也曾表態(tài)支持豁免部分水產(chǎn)品。然而，隨著農(nóng)業(yè)部準(zhǔn)備提交關(guān)稅延長至2025年及以后的草案，俄羅斯水產(chǎn)行業(yè)仍面臨重大政策不確定性。
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