近年來，淮南市市場監(jiān)管局全面落實“四個最嚴(yán)”工作要求，聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實，創(chuàng)新工作思路，“服務(wù)+監(jiān)管”雙向融合，出臺一系列政策措施，推動淮南益益營養(yǎng)食品科技有限公司嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，不斷提高食品安全管理水平。
一是高站位，制度保障筑基石。市場監(jiān)管總局《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》公布后，淮南市局積極行動，第一時間組織監(jiān)管人員和檢查員對各條款進(jìn)行研讀。指導(dǎo)企業(yè)修訂食品安全管理制度、職責(zé)、記錄、流程和主體責(zé)任落實導(dǎo)圖，完善風(fēng)險管控清單，調(diào)整組織構(gòu)架、議事流程、培訓(xùn)考核、激勵機(jī)制等，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，制定包括48項的企業(yè)落實主體責(zé)任相關(guān)制度。通過健全管理制度、構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范“321”監(jiān)管模式，形成了一系列管理制度和技術(shù)規(guī)范。
二是抓重點，專兼結(jié)合促落實。聚焦企業(yè)主體責(zé)任落實，指導(dǎo)其細(xì)化三類“關(guān)鍵人”崗位職責(zé)，對標(biāo)對表健全完善責(zé)任體系，依托“特殊食品抽查考核系統(tǒng)”，每季度對企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員進(jìn)行線上線下相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)考核。指導(dǎo)企業(yè)率先在全省實現(xiàn)1名食品安全總監(jiān)、8名食品安全員上崗到位全覆蓋。賦予食品安全總監(jiān)在重大事項中的“一票否決權(quán)”，確保食品安全管理人員絕非“擺設(shè)”，企業(yè)設(shè)立相關(guān)崗位也絕不是“走過場”。
三是補短板，聚焦問題抓管控。市局結(jié)合“兩個責(zé)任”工作要求，指導(dǎo)企業(yè)按照企業(yè)產(chǎn)品特性、工藝特點和崗位需求細(xì)化風(fēng)險管控清單和檢查要點，真正實現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任量化、措施具體可行、時間節(jié)點明確，做到有檢查、有評價、有考核，真正使食品安全工作有“頭”有“尾”。指導(dǎo)企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員嚴(yán)格履行自身職責(zé)，將“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制納入企業(yè)質(zhì)量管理體系，規(guī)范“日、周、月”工作流程，指導(dǎo)各工序崗位做什么、誰來做、怎么做，壓實“最小單元”責(zé)任。截至目前，企業(yè)依托“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制共發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險隱患102項，針對每項隱患列清單定措施，實施系統(tǒng)性糾偏整改，確保整改完成率100%。
四是強(qiáng)技能，科技練兵助提升。市局認(rèn)真落實國家局、省局工作要求，第一時間將國家、省各項新出臺的法規(guī)政策和工作部署及時推送給企業(yè)，要求企業(yè)將新的法律法規(guī)和工作部署列入食品安全管理培訓(xùn)計劃，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量受權(quán)人和食品安全管理員參加培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握規(guī)定的相關(guān)要求。同時，指導(dǎo)企業(yè)舉辦“質(zhì)量安全月”系列活動，開展形式多樣的崗位練兵和挑戰(zhàn)競賽活動，通過崗位人才選拔賽、實驗室技能PK賽、質(zhì)量知識競賽、質(zhì)量演講等主題活動評選崗位能手，在企業(yè)形成了食品安全人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各盡其責(zé)的濃厚氛圍。
五是智慧化，賦能監(jiān)管新維度。市局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”，指導(dǎo)企業(yè)率先完成嬰配乳粉可視化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)并與總局可視化監(jiān)管平臺對接；被國家總局確定為嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵點遠(yuǎn)程非現(xiàn)場監(jiān)管試點單位。依托可視化監(jiān)管平臺，局業(yè)務(wù)科室每周至少3次開展網(wǎng)上巡查工作，依托“96366”平臺，實現(xiàn)嬰配乳粉系統(tǒng)與全局智慧監(jiān)管指揮中心有機(jī)整合，實現(xiàn)了平臺指揮大屏與監(jiān)管科室電腦設(shè)備同步進(jìn)行可視化監(jiān)管，實施“24小時隨時查”零距離監(jiān)管，打造出24小時不間斷監(jiān)管模式，2024年3月開通以來，共檢查12個點位，巡查248次，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題采取“抓拍問題+視頻取據(jù)+現(xiàn)場檢查閉環(huán)處理”的模式，充分做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控。
六是重服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶促發(fā)展。為加強(qiáng)對嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實的精準(zhǔn)監(jiān)管，助企提升防范和化解風(fēng)險能力水平，構(gòu)建市場監(jiān)管部門無事不擾、無處不在、管服一體工作模式，2024年，市局在前期設(shè)置幫扶專員基礎(chǔ)上，在淮南市益益營養(yǎng)食品科技有限公司建立幫扶專員工作站。聘請政治素質(zhì)高、服務(wù)意識好、熟悉政策業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任幫扶專員，幫扶專員定期上門辦公指導(dǎo)幫扶工作。工作站制定幫扶工作制度、幫扶清單，為企業(yè)提供“菜單式”和“一站式”服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)有效運行“日管控、周排查和月調(diào)度”工作機(jī)制。把主體責(zé)任落實到最小工作單元，防范和化解風(fēng)險隱患。幫扶專員每月參加企業(yè)的月調(diào)度會議，工作站每季度召開1次企業(yè)食品安全管理人員和質(zhì)量管控人員會商會，指導(dǎo)企業(yè)梳理研判問題，督促企業(yè)落實管控排查工作機(jī)制。市局掌握企業(yè)困難需求，通過建立常態(tài)化溝通座談機(jī)制等方式，深化政企聯(lián)系、全力服務(wù)企業(yè)，與“一企一策”精準(zhǔn)監(jiān)管形成有效銜接。
食品安全，任重道遠(yuǎn)。下一步，淮南市市場監(jiān)管局將認(rèn)真貫徹落實省市場局的工作部署，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市的先進(jìn)經(jīng)驗做法，做好助力企業(yè)發(fā)展的排頭兵，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的先行者，推動特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
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