農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長方曉華出席第十七屆“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇開幕式并作主題演講

　　11月6日，第十七屆“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇，作為第七屆中國國際進口博覽會配套活動在上海成功舉辦，主題為：深化“一帶一路”農(nóng)業(yè)與食品交流合作 共治共享食品安全。論壇聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品安全領域，致力于搭建國家級食品安全政策權威解讀平臺、農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)國際深度交流合作平臺、共建國家參與全球食品安全治理發(fā)聲平臺、構(gòu)建人類命運共同體協(xié)作平臺。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長方曉華出席論壇開幕式并作主題演講。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長方曉華作主題演講

 

　　以下為演講全文：

 

　　尊敬的各位領導，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！

 

　　很高興和大家相聚在美麗的上海，共同參加第十七屆“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇。本次論壇嘉賓云集，高朋滿座，大家一起圍繞“推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民營養(yǎng)健康水平”等主題開展交流，有助于深化農(nóng)業(yè)和食品領域的國際合作，增進“一帶一路”沿線國家人民福祉。在此，我謹代表中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司向關心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)發(fā)展的各位嘉賓和朋友們表示衷心感謝。

 

　　食品安全的源頭在農(nóng)業(yè)，基礎在農(nóng)業(yè)。中國政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為治國理政的頭等大事。堅持嚴優(yōu)并重，一手抓專項整治和監(jiān)管執(zhí)法，保安全、守底線，一手抓綠色生產(chǎn)和質(zhì)量管控，提品質(zhì)，拉高線，為保障人民群眾舌尖上的安全、舌尖上的幸福提供了有力支撐。

 

　　一是質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。我們實施更加嚴格的監(jiān)管措施，組織實施風險檢測，深入開展風險評估，積極運用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測技術和信息化智慧監(jiān)管手段，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患的全鏈條管控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定向好。去年，農(nóng)產(chǎn)品例行檢測合格率為97.8%。今年上半年達到了98%。

 

　　二是優(yōu)質(zhì)供給能力顯著提升。我們啟動實施了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，品質(zhì)提升，消費促進、達標合格亮證四大行動。積極推進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價和質(zhì)量分級，在全國范圍建立了覆蓋6.2萬個三品一標一張圖，累計認證登記綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品8萬個，助力更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出來，更走得出去。

 

　　三是監(jiān)管的制度體系不斷完善。我們推動修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，將小農(nóng)戶全面納入監(jiān)管，將常規(guī)藥物殘留超標納入監(jiān)督抽查，并跟進執(zhí)法，對使用禁用藥物等違法行為增加了行政拘留等懲戒的措施。指導多個省份修訂了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方條例，按照“四個最嚴”的要求逐步構(gòu)建起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度體系。

 

　　當前，中國農(nóng)產(chǎn)品供求關系也發(fā)生了深刻的變化，城鄉(xiāng)居民消費需求快速升級，老百姓在吃飽的基礎上希望吃好，吃的綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康。下一步，我們將緊緊圍繞著人民群眾對美好生活的向往，持之以恒強監(jiān)管，多措并舉優(yōu)供給。為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升做出新的貢獻。重點從四個方面推進：

 

　　第一，增加先進適用標準供給，夯實優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的根基。以標準引領農(nóng)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快制定農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、健康消費等農(nóng)業(yè)標準，加強重點行業(yè)標準實施效果評估，淘汰老舊標準，部省協(xié)同，推動標準的落地實施。

 

　　第二，加強生產(chǎn)過程管控，引導產(chǎn)業(yè)的提檔升級。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出、分類監(jiān)管制度。將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行分類，鼓勵采用先進生產(chǎn)技術和現(xiàn)代化綠色種養(yǎng)模式。對高風險的生產(chǎn)方式嚴格監(jiān)管，重點發(fā)力，提升監(jiān)管的針對性和有效性，倒逼種養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型。

 

　　第三，強化品質(zhì)評價和質(zhì)量分級，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品影響力。推進水果質(zhì)量分級標識的管理，加強與電商等各類平臺對接。共同建設一批優(yōu)質(zhì)基地，聯(lián)合開展品質(zhì)評價分級試點工作。發(fā)布消費指引，提升社會對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知曉度。

 

　　第四，扶持壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)質(zhì)量效益的雙提升。推介一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應負責任領軍企業(yè)。加大政策支持，引導帶動全行業(yè)積極采用新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給和龍頭企業(yè)做大做強兩方面實現(xiàn)互利共贏。

 

　　各位朋友，農(nóng)業(yè)是“一帶一路”合作的重點領域，多年來中國與“一帶一路”沿線國家堅持共商、共建、共享的理念，深化農(nóng)業(yè)領域合作。在農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設、技術示范推廣和人員交流培訓等方面取得了豐碩的成果，展現(xiàn)出了強勁韌性和旺盛的生命力。“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作不斷走深走實，國際影響力持續(xù)提升，為保障世界糧食安全和食品安全，助力聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標等提供了有力支撐。我們希望在高質(zhì)量發(fā)展的新起點、新征程上，各方能夠繼續(xù)凝聚共識，不斷加強農(nóng)業(yè)和食品領域合作，促進區(qū)域內(nèi)要素有序流動，資源高效配置，市場深度融合，質(zhì)量安全水平持續(xù)提升，讓合作結(jié)出更加豐美的果實，惠及更多人民。

 

　　最后，預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

 

　　本屆論壇由國家市場監(jiān)督管理總局主辦，上海市市場監(jiān)督管理局、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心、“一帶一路”生態(tài)農(nóng)業(yè)與食品安全論壇秘書處共同承辦。相關部委、司局領導和上海、廣西、寧夏、四川等省市、自治區(qū)政府領導，各省市場監(jiān)管部門代表，聯(lián)合國糧農(nóng)組織代表、上海合作組織代表和埃塞俄比亞、馬拉維、盧旺達、塞舌爾、匈牙利、保加利亞、烏茲別克斯坦、柬埔寨、斯里蘭卡、烏拉圭等多家駐華使館使節(jié)以及國內(nèi)外企業(yè)代表等300余人參加論壇。