1月16日下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行“干字當(dāng)頭 勇挑大梁”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，邀請(qǐng)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)同志等介紹山東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況，并回答記者提問(wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)記者：
去年10月山東出臺(tái)關(guān)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)山東目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展整體情況如何，下一步山東有哪些支持措施？
劉振杰：山東是設(shè)施農(nóng)業(yè)大省，全省60%的蔬菜、95%的食用菌、80%以上的畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品均來(lái)自于設(shè)施農(nóng)業(yè)，其已成為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。省政府出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，指導(dǎo)各地大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)老舊設(shè)施改造升級(jí)。比如，聊城改造老舊蔬菜設(shè)施6萬(wàn)畝，臨沂新建、改擴(kuò)建86家生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，青島對(duì)全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”進(jìn)行智能化提升。2024年，全省蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)量預(yù)計(jì)均在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，為全國(guó)穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出了山東貢獻(xiàn)。
下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將強(qiáng)化指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，集成落實(shí)好各項(xiàng)支持政策，加快推動(dòng)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。
在財(cái)政投入方面，繼續(xù)實(shí)施高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)提升項(xiàng)目，重點(diǎn)支持現(xiàn)代設(shè)施規(guī)?；痉秷@、現(xiàn)代種苗繁育基地、設(shè)施提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，并在項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后，分別給予一定金額財(cái)政補(bǔ)助。
在金融支持方面，落實(shí)信貸直通車(chē)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍裝備、畜禽活體、大型農(nóng)機(jī)抵押融資業(yè)務(wù)。實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息政策，對(duì)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等各類市場(chǎng)主體新獲得的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款，按照不超過(guò)貸款額的1%、單戶最高200萬(wàn)元給予貼息。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策， 鼓勵(lì)豐富特色農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種。
在用地保障方面，推動(dòng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，合理安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，鼓勵(lì)利用“四荒地”等閑置資源發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。每年遴選一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。推動(dòng)將漁港、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國(guó)家重大項(xiàng)目范圍，保障用地用海需求。
在其他政策方面，對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目， 納入地方政府專項(xiàng)債券等重點(diǎn)支持范圍。另外，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，將超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持范圍擴(kuò)展至設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行農(nóng)業(yè)用電政策。
新華社記者：
山東在2024年啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)項(xiàng)目，作為“土特產(chǎn)”資源豐富的省份，山東在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要開(kāi)展了哪些工作？能否介紹一下優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)情況？
于永德：山東農(nóng)產(chǎn)品品類豐富、品質(zhì)優(yōu)良、口碑較好。近年來(lái)統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目，著力做好“土特產(chǎn)”文章，取得較為明顯的成效。一是每個(gè)區(qū)域都有特色產(chǎn)業(yè)。建立地方特色產(chǎn)業(yè)目錄，編制棗莊石榴、黃河故道桑黃、乳山牡蠣等26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造壽光蔬菜、沿黃肉牛等8大國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。二是每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有支撐鏈條。創(chuàng)新實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)，省級(jí)首批確定14個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)給予5000萬(wàn)元-2億元支持，推動(dòng)全鏈條增值、全環(huán)節(jié)提升。三是每個(gè)鏈條都有重點(diǎn)項(xiàng)目。搭建高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，每年拿出至少2億元支持40個(gè)以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)111個(gè)，省里建設(shè)專業(yè)村鎮(zhèn)、名品村等6563個(gè)。
2024年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳，啟動(dòng)了優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)項(xiàng)目。選取聚集度較高的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品以及優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)申報(bào)、評(píng)審，確定了棗莊石榴、黃河三角洲對(duì)蝦、濰坊蔬菜、德州玉米、臨沂生豬等14個(gè)第一批試點(diǎn)項(xiàng)目。比如，在支持棗莊石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞石榴全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)重點(diǎn)謀劃了10個(gè)項(xiàng)目，利用設(shè)施改變局域環(huán)境氣候從而避免石榴的凍害問(wèn)題，實(shí)施石榴精深提取物及功效產(chǎn)品研發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。比如，在支持德州玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，支持5家玉米加工企業(yè)，延伸試點(diǎn)區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)型、“供銷(xiāo)社+種植大戶+農(nóng)戶”社會(huì)服務(wù)型、“黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶+土地入股”分紅型等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民27萬(wàn)余人。
全省14個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)，共投入財(cái)政資金6億多元，支持各類涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體140多家，撬動(dòng)社會(huì)和金融投入25億多元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值增加過(guò)百億元。通過(guò)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、流通營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年努力，集中打造一批年產(chǎn)值超過(guò)50億元（主要是種植業(yè)）、100億元（主要是畜禽、漁業(yè)），產(chǎn)業(yè)鏈條完整、帶動(dòng)作用明顯、品牌效應(yīng)顯著、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
央廣網(wǎng)記者：
2021年，習(xí)近平總書(shū)記到山東視察，對(duì)鹽堿地綜合利用工作作出重要指示。請(qǐng)問(wèn)山東在深層次挖掘鹽堿地增產(chǎn)潛力，加強(qiáng)鹽堿地綜合利用方面，取得了哪些顯著成效？
劉振杰：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳把鹽堿地綜合利用，作為建設(shè)更高水平“齊魯糧倉(cāng)”的重要舉措，深度挖潛、梯次開(kāi)發(fā)、多元利用，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)取得階段性明顯成效。
一是政策體系不斷健全完善。堅(jiān)持把鹽堿地綜合利用與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展一體謀劃、一體部署、一體落實(shí)，參與編制了《山東省鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃》，制定印發(fā)了《山東省鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用行動(dòng)計(jì)劃》《山東省鹽堿地生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》等專項(xiàng)文件，并將鹽堿地綜合利用列入省委一號(hào)文件、《關(guān)于加力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策措施》等重要文件，逐步構(gòu)建起既有宏觀規(guī)劃引導(dǎo)，又有專項(xiàng)文件支撐的鹽堿地綜合利用政策體系。
二是鹽堿耕地改造提升持續(xù)推進(jìn)。結(jié)合第三次全國(guó)土壤普查工作，開(kāi)展全省鹽堿地專題調(diào)查。目前已完成全部88個(gè)縣、近2萬(wàn)個(gè)樣點(diǎn)采樣化驗(yàn)工作。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)在東營(yíng)、濱州等黃三角區(qū)域，著力完善鹽堿耕地基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)田間灌排、土地平整、土壤改良、農(nóng)田防護(hù)等工程，切實(shí)提高農(nóng)田壓堿排鹽、抗?jié)n抗旱能力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，指導(dǎo)東營(yíng)市、濱州市高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)。
三是耐鹽堿作物品種選育成效顯著。組建山東省鹽堿地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，匯集全省鹽堿地改良、耐鹽堿作物篩選等領(lǐng)域?qū)＜遥o予長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。建成耐鹽堿作物種質(zhì)資源庫(kù)，搜集保存耐鹽堿種質(zhì)資源3.5萬(wàn)余份。建設(shè)國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地，篩選培育耐鹽堿作物新品種（系）60個(gè)。在全國(guó)率先開(kāi)展省級(jí)耐鹽堿大豆品種試驗(yàn)審定，遴選4個(gè)耐鹽堿大豆新品系進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn)。耐鹽堿小麥、玉米、花生、馬鈴薯等作物選育，均取得了系列進(jìn)展。
四是多方參與多元利用格局加快構(gòu)建。積極推進(jìn)鹽堿地特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造沾化冬棗、黃河口大閘蟹、南美白對(duì)蝦等特色產(chǎn)業(yè)集群。支持新型經(jīng)營(yíng)主體積極參與鹽堿地綜合利用，引導(dǎo)土發(fā)集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)電力公司等國(guó)有企業(yè)，在鹽堿區(qū)域協(xié)同實(shí)施土地綜合整治、土壤改良等項(xiàng)目。在北京舉辦山東省鹽堿地綜合利用成果推介暨“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京活動(dòng)，全方位展示山東深入推進(jìn)鹽堿地綜合利用成效，贏得廣泛關(guān)注和一致好評(píng)，取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。
?。ㄉ綎|省人民政府新聞辦公室）
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