文字解讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分級分類管理辦法》

　　一、關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分級分類管理辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺的背景和依據(jù)

 

　　為建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用風險分級分類管理體系，強化市場主體誠信意識，激勵守信、懲戒失信，保障食品安全，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》等法律法規(guī)，自治區(qū)市場監(jiān)管局起草了《辦法》，以信用賦能市場監(jiān)管，推進企業(yè)信用風險分級分類管理，構(gòu)建長效治本監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用，加強食品安全風險控制，推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營領域監(jiān)管效能。《辦法》先后經(jīng)過向各盟市市場監(jiān)管局以及相關處室征求意見、公開征求意見、召開規(guī)范性文件聽證會等程序，通過法規(guī)處合法性審核，經(jīng)局務會審議通過，準予印發(fā)實施。

 

　　二、《辦法》制定原則

 

　　《辦法》遵循“合法合規(guī)、安全可靠、便捷高效”的制定原則，明確開展信用風險分級分類管理的目的，規(guī)定了信用檔案、分級程序、分級標準、結(jié)果應用等環(huán)節(jié)的責任和義務，是實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用的具體手段和重要載體。

 

　　三、解讀形式和渠道

 

　　由自治區(qū)市場監(jiān)管局負責同志通過在線訪談、接受媒體采訪等形式予以解讀。通過政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、廣播電視、報紙雜志、蒙速辦等渠道以問答形式掛網(wǎng)解讀，擴大解讀信息的受眾面。

 

　　四、解讀時間

 

　　文件印發(fā)一周后公開。

 

　　五、解讀提綱

 

　?。ㄒ唬掇k法》制定的背景是什么？

 

　　為建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用風險分級分類管理體系，強化市場主體誠信意識，激勵守信、懲戒失信，保障食品安全，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》等法律法規(guī)，自治區(qū)市場監(jiān)管局起草了《辦法》?！掇k法》先后經(jīng)過向各盟市市場監(jiān)管局征求意見、公開征求意見、召開規(guī)范性文件聽證會等程序，通過法規(guī)處合法性審核，經(jīng)局務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)實施。

 

　　（二）《辦法》的基本架構(gòu)和主要內(nèi)容是什么？

 

　　該《辦法》包括總則、信用檔案、分級標準、分級程序、結(jié)果應用、附則共六章二十八條。

 

　　第一章總則共5條，指出制定本辦法的目的、食品安全信用風險分級分類管理的定義、適用范圍、實施部門和使用原則等內(nèi)容；第二章信用檔案共3條，主要釋義食品安全信用信息的產(chǎn)生、信用檔案內(nèi)容以及信息歸集方式；第三章分級標準共4條，明確食品安全信用風險等級的確定、評分方法、類別劃分等具體內(nèi)容；第四章分級程序共10條，主要介紹信用評級的程序、定級標準、等級調(diào)整等有關規(guī)定；第五章結(jié)果應用共4條，明確信用等級評定結(jié)果的管理和應用；第六章附則共2條，明確本辦法最終解釋權(quán)，規(guī)定辦法實行日期。

 

　?。ㄈ掇k法》關于自治區(qū)本級與各盟市級市場監(jiān)管部門責任分工的規(guī)定是怎樣的？

 

　　《辦法》明確自治區(qū)市場監(jiān)管局負責組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導此項工作，主要負責制定全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風險分級分類管理工作規(guī)范并監(jiān)督指導全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用類別評定、風險分類管理、信息共享和聯(lián)合懲戒工作；盟市市場監(jiān)督管理部門負責實施此項工作，主要負責評定結(jié)果復核、匯總和結(jié)果應用。

 

　?。ㄋ模掇k法》在食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全監(jiān)管領域有哪些積極作用？

 

　　《辦法》旨在對全區(qū)范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展食品安全信用風險分級分類管理，一方面能夠以信用賦能市場監(jiān)管，推進企業(yè)信用風險分級分類管理，構(gòu)建長效治本監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用；另一方面可以加強食品安全風險控制，推進精準監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，進而全面提升食品生產(chǎn)經(jīng)營領域監(jiān)管效能。

 

　?。ㄎ澹掇k法》的實施時間是什么時候？

 

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，為保障行政相對人及社會公眾充分知曉并了解《辦法》相關規(guī)定，《辦法》實施時間定于2025年3月1日。